【概况】 年末，全市有60岁以上老年人63.92万人，占全市总人口的11.82%。其中农村老年人50.49万人，城镇老年人13.43万人；其中60～69岁36.53万人，70～79岁20.78万人，80～89岁5.34万人，90～99岁1.27万人，100岁以上71人。年内，全市各级老龄组织认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以开展创建全国老龄工作先进县市区活动为主线，以理顺老龄工作机制，落实老年优待政策，加强基层老龄工作为重点，以服务老年人为宗旨，老年事业得到更快发展。
养老保障 年内，进一步巩固和发展家庭养老功能，在全市农村继续开展家庭赡养协议书的签订和兑现工作。按照省老龄办制订下发的《签订家庭赡养协议书实施办法》，制作了以县市区为单位统一样本、统一内容的家庭赡养协议书文本，明确规定老年人生活、就医、精神慰籍等方面的内容。全市各县市区在狠抓签订数量的同时，规范家庭赡养协议书的签订、公证、兑现、监督等方面的工作，制定了一整套司法公证、监督实施、定期回访、续签制度，使协议内容落到实处。东平县委、县政府专门下发《关于认真做好家庭赡养协议书签订工作的通知》，把签订家庭赡养协议书与农村计划生育改革相结合，一并进行，一齐检查验收。肥城市规定司法机关公证后，由村老年人工作委员会负责监督、兑现执行，把传统的家庭养老纳入法制化、规范化的轨道。农村老年人与子女签订赡养协议书67万户，占有老人户的95%，兑现率达到98%以上。加强社会养老保障工作。全市城镇职工养老保险覆盖面达90%以上，普遍实行养老金社会化发放。全市乡镇及村办敬老院达107处，五保老人集中供养率达50%以上；农村新型合作医疗制度开始建立，老年人看病困难和因病致贫的问题有所解决；部分经济条件较好的农村实行农民退休或生活补贴制度。全市有1060个村推行多种形式、标准不一的生活补贴制度；社会救助制度逐步建立，有7763名老年人享受到最低生活保障，1.63万名老年人得到救助，救助金额达1.73万元。
老年福利设施与服务事业 年内，各县市区充分利用“星光计划”投资，新建和改建一批老年服务设施。新泰市新建青龙老年公寓和福田老年公寓。其中青龙老年公寓是全省“社区老年福利星光计划”在该市投入最大的老年公寓，占地26亩，建筑面积2.06万平方米，设计床位600张，资金投入2800万元。泰山区新建星光老年之家21个。其他县市区也对已有老年福利设施进行改建和扩建。至年底，全市建社会福利院、敬老院、老年公寓114所，床位6139张。全市有县以上老年大学7所，基层老年学校46个；县以上老年活动中心46个；86个乡镇办事处全部建立老年活动站，活动站总数达92个，84%的村（居）建立了老年活动室，老年活动室达3074个。
维护老年人权益 年内，进一步加大贯彻落实老年法规政策和依法维护老年人权益的力度，全市涉老案件立案182件，审结171件，减免老年人诉讼费5.29万元；有975名老年人获得法律援助，减免律师服务费8.72万元；组织调解涉老纠纷2515件。全市老龄系统认真做好老年人来信来访工作，妥善解决老年人反映的实际问题，全年
共受理老年人来信来访342件，做到了件件有落实。各县市区政府相继出台贯彻实施省、市《优待老年人规定》的具体办法措施。减免老年人的社会和经济负担，老年人免费进公园，半价或免费进旅游景点、公共文化娱乐场所，优先获得司法救助，免费法律服务，缓交或减免诉讼费和公证费，长寿补贴等方面的优待得到全面落实。全市减免农村老年人出资出劳1279.82万元；70岁以上农村老年人全部按规定免除新增农业税及附加，减免率100%，免征新增农业税及附加1276.1万元；免收乡村公益事业金464.39万元；各级政府为71位百岁老年人发放长寿补贴金8.52万元。全市为老年人免费开放公园30处，优惠开放旅游景点15处，优惠开放公共文化娱乐、体育场所161处。
基层老龄组织建设 年内，市老龄办在抓好县乡老龄工作机构规范化建设，建立健全各项规章制度的同时，把加强村（居）老龄组织建设作为工作重点，形成上下贯通的老龄工作组织网络，保证了中央加强老龄工作的决定在各级得到贯彻落实。泰山区、新泰市、肥城市政府专门行文将村（居）老年人协会统一更名为老年人工作委员会，主任由村支部书记或村主任兼任，并对村老年人工作委员会的职责、活动内容和方式作了明确规定。全市所有村（居）老年人协会全部改为老年人工作委员会，人员配备已全部完成，而且绝大多数的老年人工作委员会实现组织规范化、决策民主化、管理制度化、经费多元化、活动经常化、内容多样化。
老龄宣传教育 年内，全市各级把加强老龄宣传教育作为老龄工作的基础工程来抓，普遍做到“四个纳入”。即把老年法律法规纳入全民普法教育规划，把尊老敬老纳入精神文明建设规划，纳入学校教育内容，纳入市民守则和村规民约，并作为评选文明单位、五好家庭、先进个人的重要条件。泰安电视台开辟专题，全面宣传报道全市老龄工作在各个方面取得的成就。泰安日报等新闻媒体开辟老龄工作专版、专题或专栏。全市各级表彰奖励老龄工作者746人次，表彰奖励各级各类老年人2534人次，召开宣传会议210多次，办宣传栏1.2万多期、永久性宣传标牌2万多个，出动宣传车1500余台次，张贴标语7万多条，举办骨干培训班44期。各级注重加强老龄宣传队伍建设。全市有老龄工作通讯报道员208人，在新闻媒体上发表老龄工作稿件893篇，发表学术调研文章21篇。
【庆祝老人节活动】 “九·九”老人节期间，全市各级通过召开报告会、座谈会、表彰会、茶话会、联欢会、文体表演、走访慰问等形式，广泛开展庆祝活动。各级领导分别走访全市71名百岁老人和2.37万名高龄老人及特困老人，还走访部分老年福利服务机构，送慰问品、慰问金达465万余元。全市举办门球赛94次，书画、根雕等艺术展260余次，钓鱼比赛30余次，太极拳（剑）比赛126次，老年健身舞表演赛115次，参加各种文体活动的老年人达8万余人。庆祝老人节文艺演出（汇演）300余场次。组织老年人外出参观、旅游达6万多人。各地广泛开展尊老敬老献爱心活动，各级卫生部门为5万余名老年人进行免费查体。在搞好自身庆祝活动的同时，认真组织参加山东省老年文艺汇演，市老龄办获得“组织工作奖”，所选送的8个节目，全部获奖，其中有2个节目获得“最佳演出奖”，2个节目获得“优秀演出奖”，4个节目获得“演出奖”。
【新版老年证发放】 年内，按照省老龄办《关于在全省组织开展换发新版老年人优待证的通知》要求，市老龄办把换证工作作为2003年度的中心工作，作为党和政府为老年人办实事的重点工作来做，做到有计划、有要求、有措施、有专人负责实施。至年底，全市为23.28万名老年人办理新版《老年优待证》，进展快的泰山区、东平县发证率在60%以上。 （薛 华）