【概况】 年内，全市有市及县市区劳动和社会保障行政管理机构7个，机关人员编制119人，实有人员124人。其中市劳动和社会保障局机关人员编制30人，实有机关人员33人。全市各级劳动和社会保障部门把促进就业再就业，完善社会保障体系，提高劳动者素质，维护企业和劳动者的合法权益，作为促进经济发展和社会稳定的重要任务来抓，劳动保障事业取得显著成绩。市劳动保障局被市委、市政府表彰为“行风建设十佳单位”，市社会保险处、新泰市、肥城市、宁阳县劳动保障局被省人事厅、省劳动保障厅授予“全省劳动保障系统先进集体”称号；7人被省人事厅、省劳动保障厅表彰为“全省劳动保障系统先进个人”，其中3人记二等功、4人记三等功。
就业再就业 认真贯彻市场就业方针，落实就业目标责任制，大力实施下岗失业职工再就业帮扶工程，强化就业再就业服务，落实再就业扶持政策，多形式、多渠道开发就业岗位，就业再就业工作取得显著成效。全市新增就业再就业7.8万人，完成年初计划的156%，其中安置就业特困人员7331人，安置下岗失业职工3.6万人，城镇登记失业率3.2%，实现就业增长大于失业增长，就业再就业局势基本稳定。
劳务输出 按照“政府推动、市场运作、产业化经营”的思路，发挥劳动保障部门整体优势，把劳务输出作为产业来抓，巩固加强组织领导、中介服务网络、教育培训三个体系建设，努力拓宽劳务输出渠道，加大外出务工人员培训力度，提高劳务输出层次和质量，劳务输出规模不断扩大。全市新增劳务输出12.9万人，其中市外输出8万人，完成年计划的160%，全市在外务工人员达40万人。
职业培训 按照“面向市场、调整结构、提高层次、促进就业”的思路，深化技工学校改革，拓展发展空间，全面推行职业资格证书制度，加大职业技能鉴定力度，职业培训工作取得较大进展。市技工学校多方筹资2600万元，整体购买泰山医学院工程学院，年内实现招生1617人，在校生达3200人，创历史最好水平。全市技工学校招生6274人，在校生达1.2万人。努力拓展技校毕业生就业渠道，毕业生当年就业率达90%以上。全市培训各类人员10.7万人，开展技能鉴定1.8万人，评审确定129人的技师任职资格。
企业工资分配调控 全面实施企业工资指导线制度，公布2003年工资指导线的上线、基准线和下线，以2002年全省企业在岗职工平均工资10608元为基数，基准线为10%，上线为16%，下线为4%。生产经营正常、有支付能力的企业，可依照基准线安排工资增长；经济效益水平较高、支付能力较强的企业，可在基准线与上线区间内安排工资增长；经济效益一般、支付能力较差的企业，可在基准线与下线区间内安排工资增长；少数生产经营特别困难的企业，可按实际工资零增长的水平安排工资增长。各类企业支付给提供正常劳动的职工的工资，均不得低于市政府发布的最低工资标准。建立企业人工成本预测制度，公布2002年企业人工成本参考水平。完善劳动力市场工资指导价位制度，公布泰城53个工种（职位）的劳动力市场价位。工资总量宏观调控加强，244户企业实行工效挂钩，446户企业实行工资总额包干办法，96%的企业实行岗位技能工资制。
劳动争议处理 本着“重在源头、重在基层、重在调解”的原则，积极探索建立劳动关系三方协调机制，改进办案方式，规范办案程序，建立健全劳动争议处理内部监督机制，做到了“快立案、快办案、快结案”。全市受理劳动争议案件476起，结案447起，结案率94%。加强劳动合同管理，积极推行平等协商和集体合同工作，鉴证劳动合同4万份，审查解除劳动合同备案2.68万份，审查集体合同21份。
劳动保障监察 年内，充分发挥劳动保障监察“利剑”和“杠杆”作用，组织开展劳动保障年检，突出社会保险费征缴清欠、劳动合同签订、解决拖欠职工工资、清理使用童工“四个重点”，加大专项检查力度，受理群众举报劳动保障违法案件120件，立案查处106件，结案率99%，共检查各类用人单位1.06万户（次），涉及职工63万人（次），督促用人单位补签劳动合同1.6万份，取缔非法职业中介机构3个，清退童工5人，补缴社会保险费3354万元，补发职工工资2273万元（其中农民工工资1637万元），为劳动者退还风险抵押金16万元。
劳动保障平台建设 加强基层劳动保障工作平台建设，所属六个县市区编制委员会都普遍下发文件，明确工作机构、人员编制，基本实现人员、场地、制度、工作到位。加强劳动保障信息化建设，制定五年规划。对企业养老保险信息系统进行优化升级，完善养老保险信息数据库，10月份实现省市联网。加强劳动力市场建设，强化就业再就业服务，全市举办用工洽谈会232次，11万名求职者参加求职洽谈，推荐就业5.5万人。 （常绪扩 徐西昌）
【就业再就业目标考核】 年内，市里与各县市区签订目标责任书，实行就业再就业目标责任制，层层分解任务，实行月调度、月通报、半年初评、全年总评制度。市里成立促进就业工作领导小组，定期召开联席会议，研究协调就业再就业工作，切实加强对就业再就业工作的组织领导。全市形成各级领导高度重视，部门配套联动，社会各界关心支持的就业再就业工作机制。通过年终考核，全市就业和社会保障工作前三名的县市区是：新泰市、肥城市、宁阳县；前20名的乡镇（办事处）是：新泰市青云办事处、肥城市新城办事处、新泰市小协镇、肥城市安临站镇、宁阳县伏山镇、岱岳区山口镇、泰山区岱庙办事处、东平县东平镇、宁阳县华丰镇、宁阳县堽城镇、泰山区财源办事处、肥城市潮泉镇、岱岳区祝阳镇、岱岳区道朗镇、岱岳区大汶口镇、新泰市翟镇、新泰市羊流镇、肥城市孙伯镇、东平县梯门乡、新泰市汶南镇。 （张培峰 李 涛）
【实施就业再就业“1357”工程】 年内，把就业再就业工作作为劳动保障工作的一条主线，在全市实施“1357”工程，即围绕一个目标，加强三项建设，搞好五方面配合，做好七方面工作。一个目标是提高充分就业率，完善社会保障体系。三项建设是劳动力市场建设，技工学校、就业训练中心等培训机构建设，基层劳动保障平台建设。五方面配合是加强与财政、税务等有关部门的协调配合，全面落实再就业优惠政策；加强与宣传部门的配合协作，营造良好的舆论氛围；争取财税、工商等部门的配合支持，创建再就业培训基地、再就业创业基地、再就业援助基地三项基地；密切与工青妇等部门的配合，抓好“困难群体救助活动”、“青春创业计划”和“巾帼创新业”活动；争取人事部门支持，认真组织开展争创再就业明星活动。七方面工作是抓好全市就业和社会保障工作会议精神的贯彻落实；大力实施再就业帮扶工程；加大职业培训工作力度；做大做强劳务输出产业；加快社会保障体系建设；加大执法监察工作力度；完善社会保险关系接续办法。 （徐西昌）
【泰安市高级技能人才评选表彰办法出台】 年内，市劳动保
障局与市经济贸易委员会、市财政局、市总工会联合出台《泰安市高级技能人才评选表彰办法》，规定“泰安市有突出贡献的技师”每三年评选表彰一次，每次控制在40人以内；“泰安市技术能手”每年命名表彰一次，每次控制在18人以内。被省、市表彰的“有突出贡献的技师”每人每月可享受200元或150元的政府津贴；“技术能手”每人享受一次性政府奖励2000元或1000元。年内，组织首届高级技能人才评选活动，有6名技术工人获“山东省有突出贡献技师”称号，39名技术工人获“泰安市有突出贡献技师”称号，2名技工获“山东省技术能手”称号，18名技工获“泰安市技术能手”称号。 （齐 明）
【发布劳动力市场工资指导价位】 年内，对泰城100户生产经营正常的企业、60多个不同职位（工种）、近1万名职工的工资进行抽样调查分析，公布53个职位（工种）的工资指导价位。劳动力市场工资指导价位分高位数、中位数、低位数三个标准，按年工资收入和月工资收入两种形式公布。高位数收入最高的是销售和营销经理，年工资收入5.31万元，最低的是裁剪工，年工资收入6663元；中位数收入最高的是抄表核算收费员，年工资收入1.26万元，最低的是裁剪工，年工资收入5124元；低位数收入最高的是抄表核算收费员，年工资收入9921元，最低的有11个工种，年工资收入4560元。公布的劳动力市场工资指导价位的实施时间为2003年7月1日～2004年6月30日。 （张培峰 陈海隆）