【概况】 年内，围绕建设经济强市的目标，以优化生存和发展环境、提高全民健康水平为中心，以巩固提高卫生城市成果、普及健康教育知识、除害灭病、改水改厕、农村环境卫生治理为工作重点，开展多种形式的爱国卫生运动，为全市取得抗击“非典”斗争的胜利和有效控制手足口病等传染性疾病的流行蔓延做出了贡献。
巩固国家卫生城市成果 按照“高效管理、综合施治、整体推进、巩固提高”的要求，采取一系列有效措施，全面提高城市卫生管理水平，巩固国家卫生城市成果。①完善目标责任考核内容及办法。年初，根据城市发展总体规划，结合国家卫生城市指标要求，对泰城《爱国卫生目标责任书》各项指标重新进行细化量化，制定印发《考核细则》，增强了目标责任考核的科学性和可操作性。市里进行环卫体制改革、成立城市综合管理执法局以后，重新调整目标责任书责任单位和考核范围。在实际考核时，坚持明查暗访和定期通报制度，并加强重大节日期间的检查考核和日常环境卫生监督检查，特别是在“非典”流行期间，打破常规，延长监督时间，从早5：00到晚9：00实行不间断巡查，发现问题，立即协调处理。②整治市容环境卫生。年内，市爱卫办配合有关部门，对群众普遍反映的市容环境卫生方面的热点难点问题，多次进行集中整治。先后取缔了泰山环山路两旁违规烧烤摊点，整顿运舟街、市场街等街两旁的散乱摊点，清除了外环路、老泰莱路、货场路等路边积存的建筑垃圾，清除了凤台、魏家庄、下旺等城中村多年自发形成的生活垃圾场，拆除了主要道路两侧乱设乱挂的广告牌匾，规范了东湖路、小井路上的“马路市场”。对泰城的宠物饲养进行集中治理，净化了城市环境。对群众举报反映的问题，实行首问负责制和限期办结制，对于难度较大、责任不清的问题，实行现场办公，落实责任，督导解决，并将办理情况纳入目标责任书考核内容。全年共受理人民来信来访130余人次，均给予了及时解决和答复，群众满意率达到100%。4月和8月，继续开展爱国卫生月和市容环境卫生综合整治月活动，组织广大机关干部深入居民小区清除乱贴乱画，发动广大市民人人动手开展卫生大扫除，清除卫生死角和楼道杂物，实现综合整治全民化。
健康教育 年内，按照中央文明委、国家爱卫会关于“大力开展讲科学、讲文明、讲卫生、树新风”的要求，以增强群众参与意识，营造浓厚社会氛围，树立文明卫生新风尚为目的，狠抓健康教育工作。①开展健康知识学习宣传活动。一是充分发挥新闻媒体的作用，进行全方位、多角度、高频次的新闻宣传。在《泰安日报》、泰安电视台等市级新闻媒体上发表新闻稿件180多篇，在《山东建设报》、《生活日报》、《齐鲁晚报》、省电视台等省级媒体上发表稿件5篇，编发《爱国卫生简报》25期。二是按照标志性、景观性的要求，在泰城设立多处爱国卫生公益广告。三是开展健康知识教育。在各种纪念日和节假日期间，在防治“非典”和手足口病期间，印发明白纸、宣传册、宣传手帕等多种健康教育宣传品，广泛宣传爱国卫生知识。②组织开展群众性爱国卫生教育活动。一是组织开展“最佳和最差街道和居民小区万人评”活动。5月，在登报宣传的同时，印发选票三万余张，让广大市民参与评选。评出了泰城最佳、最差街道和居民小区各10名，并在新闻媒体上公开通报。二是发起“根除陋习万人行活动”。11月1日，以“根除陋习，远离疾病，共建文明新风”为主题，在泰山广场举行“根除陋习万人行活动”启动仪式，进行万人签名活动，发放纪念手帕两万多块。在天地广场和红门设立健康教育咨询点。组织部分学生在天地广场、岱宗游园拣拾白色垃圾。市爱卫办对泰城市民卫生状况进行调查，在新闻媒体上刊文呼吁市民自觉根治陋习。三是以普及爱国卫生知识、增强广大群众的文明卫生意识和自我保健能力为目的，举办“‘亚奥特杯’爱国卫生知识有奖竞赛活动”。通过《泰安日报》刊发有奖征答竞赛试题，同时，印制了三万份试卷广泛散发，发动广大市民踊跃参与。
农村环境卫生治理 为了全面建设小康社会，对农村环境卫生进行综合治理。①改水改厕示范点建设。借鉴青岛、菏泽等地的经验，采取资金扶持、物资帮助、技术支持等方式，帮促结合、指导与管理并重，在泰山区、岱岳区和宁阳县农村建设了部分粪尿分集式、高压水冲式高标准的改厕示范点。在此基础上，各县（市、区）结合实际进行全面推广，有效地促进了农村改水改厕工作的开展。截止2003年底，在全市420.91万农村人口中，自来水受益人口达到290.84万人，受益率达到69.1%；在全市114.78万农户中，使用新型厕所的有80.58万户，受益率达到70.2%，两项指标均超过全省平均水平。②整治农村环境卫生。以解决农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象为重点，狠抓农村环境卫生综合治理，动员广大群众从身边做起，清除积存垃圾，推行畜禽圈养，净化庭院街道，开展农村环境卫生大扫除。各级结合新村规划和旧村改造，加强道路和公共卫生设施建设，建立经常性的卫生大扫除制度，倡导科学、文明、健康的生活方式，引导、帮助农民养成良好的卫生习惯，改善农民居住条件和生活环境，提高农村环境卫生质量。③防治手足口病。年内，部分农村发生了较为严重的手足口病疫情。为了及时掌握疫情、控制疫情发展，市爱卫办不打招呼直接进村入户，随机抽查了全市16个乡镇、27个村、100户村民，向市政府提交了调研报告，提出防治手足口病的意见和建议，推动了防治工作的顺利开展。
除害灭病 年内，专群结合，加强指导，以灭鼠为重点，大力开展除“四害”活动。4月和12月，在全市统一开展两次灭鼠活动，为
了保证灭鼠效果和安全用药，统一购置了鼠药和器具予以发放；依法查禁制售“毒鼠强”等剧毒鼠药的不法行为，教育群众科学灭鼠，提高灭鼠效果，有效降低了鼠密度。“非典”疫情预防与控制的关键时期，针对“四害”繁殖滋生快的情况，市财政拨付20万元专项资金，以清除“四害”孳生地为主攻方向，开展全民除“四害”活动，对重点部位和场所重点消杀，同时拨出专门人力、财力和物力，落实经常性防范措施，有效地预防和控制了“四害”传播疾病的爆发和流行。
监督管理 建立健全县（市、区）爱国卫生考核体系。采取定期和不定期检查的方式，对各单位爱国卫生工作开展情况实行动态管理，并将检查结果定期通过新闻媒体予以通报。出台《泰安市县（市、区）爱国卫生工作检查考核办法》，根据城乡不同特点，按照属地管理原则将管理重心下移，把所有单位全部纳入属地政府管理，落实单位卫生管理责任，并实行日监、周考、旬查制度，严格奖惩。为了充分发挥先进单位的示范带动作用，对省级卫生先进单位加强动态管理，定期检查和不定期检查相结合，发现问题及时处理。对存在问题较多、整改不力的单位及时给予黄牌警告和通报批评，有效地保证了先进单位的先进性。年内，先后对全市65家省级卫生先进单位按照标准逐项对照检查，对6个工作得力的单位进行通报表扬，对7个工作滑坡的单位给予通报批评，擦亮了省级卫生先进单位的牌子。组织开展“十佳卫生文明户”评选活动。开展省级卫生先进单位申报检查、考核评估工作，对全市29家申报单位进行检查评估，确定了13家申报单位。按照《泰安市文明单位建设与管理条例》及爱国卫生管理有关规定，与有关单位建立联合办公制度，对文明单位加强监督，积极协调文明单位审批部门，搞好文明单位的申报评估及复核工作。
（刘汉文）