【概况】 年内，全市教育系统以发展为主题，以提高教育质量效益为核心，加大改革力度，优化教育结构和资源配置，各级各类教育得到新的发展。截止年底，全市有各级各类学校1148所，比上年减少31所；有在校生77.13万人，较上年减少3.81万人；有教职工6.21万人，其中专任教师4.93万人。全市每万人口中，有小学在校生491.9人、普通初中在校生476.1人、普通高中在校生198.1人。小学、初中适龄人口入学率分别达到100%和99.6%；高中段入学率达到62%，比上年提高3.78个百分点，其中，普通高中入学率为37.46%，比上年提高2.83个百分点；全市普通高考本科上线人数首次突破万人大关，本专科录取人数达到25660人，录取率71%。农村青壮年非文盲率95%，脱盲巩固率98%。教育系统连续四年被评为全市文明行业，市教育局被评为省级文明机关。
师资队伍建设 ①实施“名师带动”工程。教师节期间，市政府办公室转发了市教育局《关于在教育系统实施名师带动工程的意见》，在全市选拔、培养、造就一批能够发挥骨干示范作用的高水平教师，全面提高教师队伍整体素质。拟于2004年在全日制普通高中、初中、小学第一线的在编在岗专任教师中评选一批名师，占专任教师的比例，高中为3%，初中为1%，小学为1%左右。以后每隔3年重新评选一届，可连选连任。实行名师岗位津贴，每个名师可享受津贴200元/月，所需经费由各级财政列支。②选派教育干部挂职锻炼。为了加快对后备干部的交流与培养，年内，市委组织部、市教育局联合下发《关于从全市教育系统选调干部进行挂职锻炼的通知》，选调市、县（市、区）教育局机关干部及市直学校教育教学管理干部33名，分别到市局和县（市、区）教育局、局属学校挂职锻炼，9名教育干部到江苏南通市挂职。③加强对教职工的培训。一是培训校长和骨干教师。全年培训小学骨干教师1500余人、初中754人、高中350人，其中音体美教师350人；成功组织第一期全市小学英语骨干教师提高培训班，有82名小学英语骨干教师参加培训。各县市区组织培训小学、初中骨干教师490人、初中英语教师170人、小学英语教师400人，音体美教师350人，多媒体及信息技术培训1900人，教师职务胜任培训1937人，新任教师培训47人。培训小学校长471人、初中校长92人，有69名中小学校长参加了国家和省组织的各类培训班、研修班学习。二是进行学历培训。有3411名小学教师进入专科阶段学习，3221名中学教师进入本科阶段学习，666名教师参加研究生课程进修学习。有3928名中小学教师参加了自学考试，3387名教师参加成人高校函授，1383名教师参加电大教育学习。全市小学、初中、高中和职业中专专任教师学历合格率分别达到98.65%、90.91%、71.93%和66.32%，分别比上年提高0.14、0.93、0.06和11.33个百分点。三是组织教师参加全省中小学教师师德教育优秀论文评选活动。全市上报89篇，评出优秀论文51篇，结集出版15篇，优秀论文篇数和结集出版篇数均居全省第二位。
教育科研 ①创新教育实验与研究取得新进展。以提高课堂教学效益为重点，以新课程理念为导向，开展丰富多彩的中小学课堂教学创新实践活动，11月，经过层层选拔，组织由语文、数学、政治等10门学科的40名教师参加的课堂教学创新课讲课比赛，其中，5名获奖者的讲课经省课题组推荐，由山东教育电视台录制播放。②进一步加强教育创新体系实验区理论与实践研究交流。3月，由上海市教育科学研究院、山东省创造教育研究会和泰安市教育科学研究所共同主办的全国教育创新学术报告会暨教育创新体系实验区现场研讨会在泰安召开，著名教育专家周之良、胡瑞文、刘京海等应邀作了专题学术报告，泰山区和肥城市提供了现场。③开展首届泰安市教育科研优秀成果评选活动。共收到成果287项，评出一等奖15项，二等奖38项，三等奖97项。④编辑出版了反映全市教育创新历程和成果的大型材料专辑——《走向教育创新》。原《教育科研资料选编》改为《教育科研通讯》。⑤泰安六中等35处学校被确立为第二批教育科研实验基地，连同第一批，全市达到50处。
【教育体制改革】 ①“以县为主”的农村义务教育管理体制得到落实和完善。年内，完善了各级政府教育年度目标责任制，教育督导评估在原水平评估的基础上，新增加年度发展性评估，调动了各县（市、区）干事业、谋发展的积极性；建立并完善了教育执法目标责任制，各县（市、区）全部落实了同级党政职能部门的教育执法目标责任，对党政有关职能部门履行教育执法目标责任的情况进行考核，泰山区、肥城市建立了党政职能部门履行教育执法目标责任情况年度汇报制度，形成了各部门支持教育改革与发展的整体合力；完善了县乡党政主要领导干部抓教育工作考核制度，市委组织部、市教育局、市政府教育督导室联合下发了《关于将县市区教育工作情况纳入对县市区党政领导政绩考核内容的通知》，对六个县（市、区）党政四职领导抓教育工作情况进行考核。各级办学责任得到进一步落实，县级政府在统筹农村义务教育发展中的责任不断加大，乡镇中小学教职工工资做到了由县统一按时发放，没有出现新的拖欠。②办学体制改革取得新进展。各县市区以政府办学为主，多渠道利用民间资本，开工建设一批规模大、标准高、设施全的中小学。全市通过招商引资、股份制办学、捐资助学、银行信贷等形式，多渠道筹集资金6.85亿元，开工学校建设项目201个，总建筑面积82万平方米，其中泰山国际学校征地27公顷，投资1.5亿元；岱岳区英雄山中学
新校征地16公顷，投资1.58亿元；东平二中分校征地32公顷，投资1亿元；宁阳行知学校征地13公顷，投资9000万元；新泰一中分校征地31公顷，投资1.8亿元。初步形成了多元化投资、多形式办学的新格局，增强了教育发展的活力。年内，全市民办改制学校41所，其中，市直6所、泰山区2所、岱岳区1所、新泰市15所、肥城市1所、宁阳县11所、东平县1所、新矿集团4所。③学校人事制度改革稳步推进。年初，市委、市政府两办联合下发《关于进一步深化全市中小学人事制度改革的意见》，在全市中小学全面实行以人事制度和分配制度改革为重点的“六制改革”，重点解决人员能进能出、职务能升能降、待遇能高能低三方面的问题，引入竞争机制，激发内部活力。④根据全国基础教育工作会议精神，制定了泰安市小学、中学、幼儿园办学（办园）水平评估标准和小学、初中、高中三个学段教学质量评价办法，实行基础性和发展性相结合的等级评估，进一步完善了评价体系。
【“教育教学质量效益年”活动初见成效】 年内，以“办好教育为人民”为宗旨，以“抓改革、促发展、严管理、上质量、讲效益、树形象”为主题，以促进各级各类学校大面积提高教育教学质量为目的，在全市开展“教育教学质量效益年”活动。①开展教育质量竞赛。市教育局制定小学、初中、高中和职业学校教育教学评价方案，初步建立起各学段教育教学质量检测监控体系。组织全市各级各类学校按照公正、统一的标准，实行质量目标管理，展开教育教学质量竞赛。②教学示范校创建。全面推广新泰一中的办学经验，在全市启动教学示范校创建活动。③实施基础教育“百、千、万课堂教学创新工程”和职业教育“人才培养标准化工程”。④启动了市级名师评选机制；评选出市级教学能手323名。⑤加强教师培训。实施市级“113”骨干教师培训工程，2604名骨干教师接受培训。全面进行了新课改教师学科培训工作，两千余人次接受了省级培训，四千余人次接受了市级培训，两万余人次接受了县、校级培训。所有课改县、市、区教师做到先培训后上岗，保证了课程改革的顺利进行。年内，小学各年级学生及格率，中考优秀生人数、平均分、及格率均有新的提高；高中全部建成校园网，初中、小学信息技术普及率明显提高；小学外语开课率接近50%；创建11处省级、60余处市级规范化中小学，5处国家级、2处省级重点职业中专。2003年高考，有高三毕业生的36所学校中，23所学校文化课本科上线过100人，其中有9所过400人，比上年增加8所，实现了高中教学效益的全面提高。
【首批教育强乡镇通过验收】 为了推动农村教育事业健康发展，从2003年起，在全市开展“创建教育工作强乡（镇、办事处）”活动。市政府教育督导室下发文件，确定创建规划、实施措施和验收标准，从确保教师工资发放、保证生均公用经费、加快危房改造、提高农村中小学在校生巩固率等方面提出了明确要求。各县（市、区）十分重视创建工作，增加教育投入，进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，生均公用经费、乡镇教师工资和福利待遇均有不同程度的提高。建设了一批规范化学校，进一步提高了办学水平和效益。年内，全市有18个乡（镇、办事处）申报教育强乡镇，并通过了评估验收，被市政府命名为“泰安市教育工作强乡镇”。
【引资办学成果显著】 2003年全市教育系统完成招商引资项目94个，引进资金6.79亿元，实际到位资金2.13亿元。市政府将原泰安农校的土地使用权通过土地收购储备中心挂牌出让给温州华泰置业有限公司，将置换变现的资金用于泰山职业技术学院（筹）新校区建设。7月23日，市教育局与成都鹏博士科技股份有限公司签订协议，由鹏博士公司垫资1.6亿元，用3年的时间，完成泰安市中小学校园网建设工程。9月6日，邀请日本国际交流株式会社叶青理事长、松泽光臣会长、驻美代表林桂雄先生来泰参加“2003中国泰安投资合作洽谈会”，叶青女士先后为邱家店、房村捐款129.421万元，建希望小学4所。泰安卫校、泰山职业技术学院（筹）与澳大利亚国际商会教育开发部达成合作办学的意向。美藉华人杨悦孝捐资173万元在全市建各类学校8所，并捐款63.8万元设立奖助学金，先后资助了1815名贫困生。是年，杨悦孝、赵存华被山东省人民政府评为“捐资助学先进个人”。
【校园文化建设】 为贯彻落实“三个代表”重要思想，推动学校精神文明建设，全面提升学校形象，借鉴企业形象设计模式，提出了学校形象设计新概念。2003年，全市中小学校园文化建设工作全面启动。年内，把校园文化作为提高教育教学质量的重要载体，按照贴近师生、贴近教学、贴近生活的原则，突出教育性和校本特色，整体规划，分步实施。制订全市校园文化建设的实施方案和评估标准，完成了《泰安市中小学校园文化形象策划》的编制工作，明确了校园文化建设的具体标准和基本方向。试点学校先期开展建设工作，按照新的理念和要求对学校进行整体包装，学校面貌大为改观，校园整体形象得以提升，在全市起到了良好的示范作用。