【概况】 2003年，全市有市、
县两级外经贸机关7个，在编106人，其中行政编制99人；市级机关1个，在编36人，其中行政编制29人。年内，全市涉外经济机构、企业完成自营进出口贸易总值4.23亿美元，比上年增长40.4%。其中出口3.10亿美元，比上年增长36.3%；进口1.13亿美元，比上年增长52.7%。实现贸易顺差1.97亿美元，出口增幅高于全省平均水平7.5个百分点，进出口总值占全市GDP的5.8%，比上年提高了1个百分点。全市签订利用外资合同额2.5亿美元、实际利用外资1.5亿美元，分别比上年增长105.6%和114.3%。签订对外承包工程和劳务合作合同额4310万美元、完成营业额4670万美元，分别比上年增长33.8%和41.9%。
全年对外经济贸易特点：①利用外资实现历史性突破，投资领域不断拓宽。年内合同利用外资额比历史上最高的1993年的2.09亿美元增长19.6%，实际利用外资额比历史上最高的1994年的0.85亿美元增长76.5%，均创历史最好水平。年内批准的合同外资项目中，新增旅游娱乐、城市供水等项目，开辟了利用外资的新领域。②合同履约率明显提高，世界500强投资取得实质性突破。年内按期出资企业占所批项目的80%以上，比上年提高20多个百分点。同时，有8家外资企业增资。日本古河、泰国正大集团的投资项目均落地，分别到位外资175、845万美元。③出口队伍继续扩大，民营企业出口发展迅猛。年内全市有出口实绩的企业147家，比上年多36家；民营企业出口0.84亿美元，比上年增长186.3%，占出口总额的比重达27%。④骨干企业作用突出，列入省重点的出口企业实现零突破。出口额过千万美元的企业达10家，合计完成1.83亿美元，比上年增长40.1%，占全市出口总值的59%。其中，泰山玻璃纤维有限公司出口完成3641万美元，比上年增长73.0%，成为全市第一个“全省重点出口企业”。⑤出口商品结构进一步优化，高新技术产品出口高速增长。全市出口商品中工业制成品2.8亿美元，比上年增长40.6%，占出口总值的90.4%，比上年提高2.7个百分点。初级产品出口0.3亿美元，比上年增长6.2%，占出口总值的9.6%，比上年下降2.7个百分点。玻璃纤维、三聚氢胺、子午线轮胎、甲酸、稀土等高科技产品出口额0.76亿美元，占出口总值的24.5%，比上年增长61.9%。⑥境外投资较快发展，承包工程成倍增加。全年新批境外投资项目5个，投资总额1006万美元，其中中方投资552.2万美元，比上年增长7.4%。全年完成对外承包工程营业额728万美元，比上年增长223.4%。
全年对外经济贸易工作的主要措施：①着力推进思想大解放、观念大更新。各有关部门进一步解放思想，更加重视和支持外经贸发展，打破条条框框，树立超常规、跨越式发展的观念，根据形势发展，对年度工作目标作了较大幅度的调整，新目标起到了激发积极性、引导跨越式发展的重要作用；第一次邀请省外经贸厅主要领导来泰作报告，在把握大势、更新观念、拓宽思路等方面得到收获。②培植骨干，不断增强外贸出口竞争力。坚持对年出口额500万美元以上的15家企业的定期调度制度，从出口退税、资金协调、信息提供、交易会摊位安排、引导市场开发等各方面给予倾斜支持，确保泰山玻纤、岱银集团、海化魁星、泰高贸易、远东经贸等骨干企业的持续稳定增长。帮助新增长点大企业解决渠道、客户、人才等问题，力促其快速启动开展业务。③扭住关键，强化督导促进。7月份，在全市第一次召开有市政府主要领导参加的外资工作调度会，着重对整个利用外资工作再动员、再部署。对各级各单位利用外资的目标完成、项目进展、招商情况等实行旬报告、月通报制度，形成强有力的促进机制。④打管结合，规范外派劳务市场。对国外劳务合作咨询服务企业实行统一审批管理制度。对已获批准的企业加强管理，经常征询意见和建议，协助企业解决业务开展中遇到的困难和问题，每月调度检查一次经营情况。对新提出开办申请的企业严格把关，认真核查资料，征求有关部门和基层的意见，缴纳备用金，颁发《经营许可证》。对出现的非法中介公司和违规行为，采取企业自查、部门检查、社会举报等形式给予严厉打击。取缔非法从事国外劳务合作的中介公司4家，同时给予经济处罚；对两家从事国外劳务合作咨询服务业务的企业在经营中的违规行为进行通报批评；撤销了10家国外劳务合作咨询服务企业的经营资格。⑤部门联动，搞好优质服务。泰安海关、检验检疫局、国税局、外管局等涉外部门对出口企业、加工贸易企业实行分类指导、分类管理和全天候服务；市外经贸局借市行政审批服务中心正式运作之际，组成进厅服务领导小组，建立服务梯队，审批服务效率大大提高。同时，进一步抓好对上争取工作，帮助企业争取使用优惠资金达1亿元。
全市对外经济贸易存在的差距及主要问题：2003年泰安市外贸进出口得到快速增长，增长率分别高于全省平均增幅9个百分点，高于全国平均增幅4个百分点。但与其他一些市相比，与全省平均水平相比，还有较大差距。全市合同外资额仅高于东营、枣庄、聊城、莱芜等，实际利用外资额仅高于枣庄、聊城、菏泽、莱芜等；出口额低于德州、滨州、东营等；全市进出口额占全市GDP的比重为5.8%，比全省平均水平低24个百分点。产生差距的主要原因：①大项目少。上年全市新批外资项目中500万美元以上的仅11个，占总数的15%，其中2000万美元以上的只有2个，而周围其他市多有过5000万、上亿美元的项目。②龙头企业少。到2003年全市才实现出口过3000万美元企业的突破，而德州、滨州、东营均有出口过亿美元甚至过2亿美元的企业。③加工贸易发展缓慢。从增长幅度看，上年全市加工贸易出口增长12.3%，而同期全省、全国增幅为
19.5%和31.9%；从在出口总额中所占比重看，全市加工贸易出口所占比重为25.2%，而全省、全国分别为46.5%和54.9%。④招商工作仍然是走出去的少。招商的针对性、实效性有待提高，既缺乏对投资方的了解，也缺乏对自身产业资源和比较优势的系统研究，项目陈旧，抓结合点不够；重签约、轻落实，重引进、轻管理等现象依然存在，对在谈项目盯、靠、促的少；由于多头管理，也不利于整合招商资源、全面把握情况和统筹安排活动，不利于保持招商工作的连续性和专业化发展。⑤外经贸人才匮乏。招商引资作为近几年才在全市逐步兴起的行业，人才储备严重不足，在各级招商局（公司）或有关部门及企业从事招商工作的人员中，懂项目、外语好、善谈判者少；在重点进出口企业的副总级以上领导成员中，具有外经贸专业高学历的人员占不到10%。
【对外经贸活动】 受非典疫情影响，2003年全市对外经贸活动主要集中在下半年进行。年内，全市各县市区、市直有关部门和企业先后参加了2003（大阪）中国山东省出口商品展览会、俄罗斯建筑规划及机械展览会、印尼雅加达国际博览会、印度国际贸易博览会、新加坡中国精品商贸展览会、第2届沙迦中国出口商品展览会、2003山东——香港国际企业经济合作研洽会、第13届（上海）华东出口商品交易会、中国广州（春、秋季）出口商品交易会、第7届中国厦门投资洽谈会、第5届（烟台）国际果蔬博览会、第5届（深圳）高新技术产品交易会、（威海）中韩贸易洽谈会，参加活动的企业有79家（次），签订出口合同额2930万美元。举办了2003中国泰山国际投资贸易洽谈会、（韩国汉城、日本东京和札幌）中国泰山投资贸易洽谈会，参加企业320批次。
【境外企业】 全年新批境外投资项目5个，投资总额1006.03万美元，其中中方投资552.2万美元。分别是：巴基斯坦巨菱拖拉机组装厂，投资总额610万美元，其中中方投资290万美元；泰安泰龙服饰发展有限公司日本办事处，投资总额20万美元，全部为中方投资；CTG北美国际贸易有限公司，投资总额98.6万美元，全部由中方投资；岱银美国国际贸易公司，投资总额15万美元，全部由中方投资；CTG海湾玻璃纤维制品有限公司，投资总额262.4万美元，其中中方投资128.6万美元。至年底，累计实有境外企业18家。 （杨其伦）
【泰安市国际贸易促进委员会概况】 年内，泰安市国际贸易促进委员会（以下简称贸促会）以促进开拓国际市场和招商引资为重点，坚持“引进来”和“走出去”相结合的工作方针，广交国内外朋友，扩大交流渠道，促进泰安市外经贸的发展。
对外联络 通过各种渠道加大对外宣传力度，先后向企业发放各类宣传资料2500余册，利用《泰安日报》、《泰安电视台》、《泰安工作》等新闻媒体，从各个不同的角度，不同的领域加强对贸促会性质、职能、宗旨和优势的广泛宣传。恢复和完善了《泰山商务信息网站》，汇集会员企业的有关资料，供国内外客商查询，建立起较为流畅的通联网络。为了弥补联络渠道的不足，在对外联络上主要做了3个方面的工作：一是借助国家和省贸促会在国际上的知名度和影响力，加强对外联络。从国家和省贸促会获取有关国外协会组织的资料，直接向国外介绍泰安、泰山，发送经济技术合作项目介绍，邀请外商来全市观光旅游或洽谈生意。二是加强对国外市场的考察，发展同国外对应商会和企业间的友好关系。通过组团先后出访韩国、日本、泰国、越南、斯里兰卡、澳大利亚、新西兰、英国和欧盟等国家和地区，建立和发展友好合作关系。三是接待来访客商，巩固联络渠道。先后接待日本贸易振兴会社、三菱重工株式会社、韩中商会、香港贸易发展局、美中商会、台湾工商协会等国际贸易组织20个。年内接待12个国家和地区的40多批500多人次的经贸代表团和重要客商。将600家客商的经营范围、地址、联络方式编入资料库。四是与上级贸促会和外地贸促组织的联络。两年来，大力加强与国家贸促会和省贸促会的联系。国家贸促会万季飞会长和前任郑鸿业会长、马跃副会长相继来泰安考察和参加活动，各部室负责人、省贸促会领导和部分省市分会负责同志等100多人来泰安指导和交流，为以后的工作创造了有利条件。
服务工作 ①信息服务。通过与国家贸促会经济信息部联网，并编发《泰安贸促快讯》、《贸促会简讯》等，向会员企业发放国家经贸动态和有关举办国际展（博）览会等方面的资料，及时通报国家经贸政策调整等有关情况，让企业及时准确地了解最新信息。以会员身份直接进入国家贸促会网站索取信息或从商务部文告中及时掌握国家最新经贸信息，经过整理后直接发放各会员企业和市内其他相关企业。帮助企业对合作伙伴的信用、国外某种产品的市场占有率以及非贸易壁垒方面的情况等进行专项咨询服务。根据已经掌握的信息资料，提示企业在对外经济合作和对外贸易过程中应注意的事项，防患于未然。②中介服务。在省贸促会帮助下成功举办“泰安-突尼斯经贸洽谈会”，突尼斯20家公司和全市20余家企业进行了对口经贸洽谈。协助市外经贸局举办“山东省-香港经贸投资洽谈会”和“2002泰山国际贸易投资洽谈会”。组织13家企业参加“山东产品出口美国及拉美市场说明会”；4月，承办首期“外国及香港驻京商界代表游泰山系列商务活动”，外国及香港驻京商界代表来自7个国家22个单位；8月，组织“赴韩国考察团”，在汉城举办“泰安投资环境说明会”，就旅游开发、食品加工、化工建材、纺织服装等领域达成合作意向项目10个；10月，与市外经贸局一起赴日本、韩国举办招商活动。编印发放《泰安市出口产品名录》，促进泰安的产品走向国际市场。③法律服务。为适应企业出口业务发展的需要，先后选派3人参加国家贸促会举办的培训班，对100多家企业的办证人员进行了培训；组织企业管理人员参加国家贸促会在法国举办的WTO知识培训班。贸促会作为中介组织，发挥调解和仲裁方面的职能，积极参与涉外纠纷的处理。配合省贸促会调解“中外合资泰安长征购物中心”的纠纷问题，形成双方都能接受的方案。④会展服务。出国展览工作一直是全市的弱项，5月份，以市国际商会精细化工行业协会名义，组织7家企业赴英国参加欧洲精细化工展。参展的4家自营出口企业，截至11份实现出口1749万美元，比上年增长137.6%。6月份，组织农产品深加工企业4家参加2003澳大利亚墨尔本农博会，对澳大利亚、新西兰的农业进行考察，加强了全市农业领域各企业及相关单位同行间的交流与合作。（陈学文）