【概况】 新汶矿业集团是一个以国有资产为主体、多种所有制并存，以煤为主、多种产业共同发展的大型企业集团，是全国520家重点国有企业和山东省136家重点企业集团之一。自1988年在山东第一个建成千万吨矿区以来，连续14年保持千万吨以上生产水平。在全国企业500强中列第174位、全国煤炭行业第9位。信贷信誉AAA级。至年末，在册全民职工6.82万人，离退休人员3.00万人，矿区总人口20万人。资产总额137.24亿元，其中国有资产116.87亿元，非国有资产20.37亿元；固定资产原值54.83亿元，流动资产94.9亿元，净资产32.09亿元（非国有8.35亿元），负债101.92亿元，负债率74.26%。其中，2003年完成原煤产量1308万吨、精煤产量449万吨，比计划分别增产125万吨、84万吨，比上年分别增产150万吨、71万吨；商品煤销量1208万吨，比计划增加53万吨，比上年增加150万吨；销售总收入61.47亿元，其中商品煤收入27.7亿元、非煤收入33.77亿元，比计划分别增收3.79亿元、1.67亿元；20个生产经营单位有16个盈利，其中12个完成盈亏考核计划，盈利面和盈利幅度有较大提高。
体制改革 以关闭破产为重点，加快改革调整步伐。①稳步实施资源枯竭矿井的关闭破产，7月18日，张庄、禹村、西港3个资源枯竭矿井破产项目分别由当地法院宣告进入法律程序，本着依法操作、稳定实施的原则，积极做好破产清算、提前退休（养）和社会职能移交等各项工作，年底破产三矿所享有的中央财政补贴资金已到位，破产清算工作进展顺利。泉沟、汶南、南冶三矿破产预案已经国家关闭破产领导小组审批立项。②根据国务院八部委859号文件和省政府“新矿集团改革发展现场办公会”精神，推动企业主辅分离和社会职能移交工作，制定主辅分离辅业改制实施方案并上报省府有关部门，破产矿井所属学校和义务教育移交前期工作准备就绪。③推动物业产权改革和成本价收费，有78个服务网点（项目）完成改制。
经营管理 以经营预算为抓手，强化企业内部管理。①加强营销预算管理。完善营销管理体制，对各矿煤炭产品实行定价收购制，根据全年订货情况和各矿井采区状况、生产能力，优化煤层配采，逐月下达各矿收购数量、质量、价格等指标，并进行认真考核，确保商品煤资源量有效供给；以市场为导向，狠抓产品结构调整，通过加大选煤厂工艺技改力度，使洗煤入洗能力、洗精回收率和精煤指标有大幅提高，扩大了冶炼精煤市场。②优化供应物流运作体系。以信息化和网络化为技术支撑，不断优化采购、仓储、配送等环节，充分发挥一级和二级物资超市的作用，代销代存比例达到供货总额的31%，实现C类物资的集中管理，通过比价采购使C类物资价格下降12.5%，储备资金占用比年初下降1218万元。③完善资金集中管理。严格资金收支两条线，统一管理货币资金，动态监控收支状况，合理调剂闲散资金；多渠道、多方式筹措中长期建设资金33.48亿元，筹集职工闲散资金1.1亿元，为新上项目提供资金支持；严格工程资金两级审计审减，累计完成工程结算审计1755项，审减额1482万元；完善劳动工资分配办法，加强工资总额管理，建立效益工资加基础工资的分配制度，职工人均收入比上年有所增加。④规范人力资源管理。清理整顿劳动合同和职工养老医疗保险，全面推进逐级聘用、员工卡制度和劳动技能鉴定工作，全公司落聘员工2595人，占3.9%。另外，健全完善环境资源管理制度，启动并通过集团总部和所有生产矿井的ISO14000环境管理体系认证工作，组织完成龙固矿井及选煤厂等项目的环评工作，《矿区循环经济和生态建设规划》通过省经贸委组织的专家论证；强化经济合同和企业工商登记管理，认真抓好诉讼非诉讼案件工作，避免和挽回经济损失9775万元；完成科研攻关、新技术推广和系统优化项目566项，创经济效益1.81亿元，有15项分别获得省部级奖励，其中潘西矿千米立井直排水项目获全国煤炭十大科技成果奖；企业信息化建设得到长足进步，在千兆网改造的基础上实施信息资源规划，电子办公实现公文与信息流转网上传输。
安全生产 ①以综采机械化为龙头，提高安全系数，推动矿井高产高效。根据矿区资源状况和生产条件，年初确立“以综合机械化采煤带动煤炭主业发展”的思路，通过提高采掘机械化水平，加快“双高”矿井建设步伐。至年底，全公司综采设备达7套，综掘设备达9台，在各矿应用良好，生产效率显著提高。综采面最高月产8万吨，翟镇矿率先探索使用综采，取得成功经验，综采产量91万吨，最高月产7.7万吨，综采产量占全矿回采产量的44.1%；综掘平均单进350米，其中协庄、翟镇矿最高月进400米以上。在采场条件变差，薄煤层比例增加的情况下，全年有22个采煤队、38个掘进队达到高产队和快速队水平；在各矿原煤生产线推行以单项工程预算和月度预算相结合的原煤制造成本预算管理，先算后干，干中控制，事后分析，保证原煤制造成本的相对稳定；继续开展生产系统优化活动，对各矿申报的优化项目逐一论证验收，完成优化项目100项，预计直接经济效益7600万元。掘进总进尺、开拓进尺、准备进尺预计完成22.01万米、2.19万米、2.14万米，分别比计划超进2.37万米、1235米和200米，通过补充勘探老区增加储量2.17亿吨；国家发改委批复龙固矿井可行性报告并下达矿井一期工程及洗煤厂开工计划，矿建、土建、安装各项工程进展顺利，完成投资2.12亿元；完成济阳煤田精查报告和赵官镇煤田探矿权转让，新增地质储量6.35亿吨。②以“双基、两化”为载体，深化安全专项整治。着眼于各级安全生产责任制的落实，抓好安全生产基础、基层工作，广泛开展以“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题的安全生产月活动；修订完善质量标准化、岗位作业标准化管理和评定办法，细化岗位作业标准，加大质量标准化动态检查和考核力度，全公司有30个采煤面、80个掘进头、10条大巷、19条斜井、36条轨道上下山达到精品工程；狠抓安全专项整治工作，组织开展以“一通三防”和防治水、顶板管理、提升运输为主要内容的安全整顿治理，推广汶南矿的绳索运人系统。南冶“8.26事故”之后，组织各矿对水害隐患进行严细排查，并与山东科技大学联合编制矿井防治水方案。尽管发生南冶溃水事故，但仍有孙村、张庄、良庄、协庄、潘西、泉沟、鄂庄等7个矿和膏业公司实现安全生产，其中鄂矿庄安全生产4270天、潘西矿1518天、协庄矿1060天、孙村矿515天。
非煤产业 以项目建设为依托，实现非煤跨越发展。根据矿区非煤产业集优化发展战略，立足关联扩张，着眼拉长做宽产业链，按照新项目新机制的要求，吸收引进多元投资主体，建立项目调度制度，确保泰山水泥、百川纸业、日照油脂、良庄电厂、潘西电厂、济阳电厂、阳光电力等一批重点项目的竣工投运，莱新铁矿、新申纺织、泰山热电等在建项目进展顺利，同时调研立项新泰综合利用电厂、莱新焦化、建能特钢、盐化工等大型项目，非煤经济呈现高速增长势头。全年共施工各类项目81个，竣工61个，完成总投资16亿元，年增销售收入10亿元。矿区民营经济亮点凸现，全公司312个非煤基本单位中，民营企业达到169个，其数量和产值已超过整个非煤产业的50%和30%。非煤经济呈现高速增长，非煤产业完成产值40.48亿元，比上年增长50%，非煤全面超过主业，为“五年百亿”搭起新的发展平台。 （李经纬）
【翟镇煤矿经济运行质量提高】 2003年翟镇矿先后获得“省级文明单位”、“煤炭工业科技进步十佳矿井”、“全国煤炭系统文明煤矿”、“行业级高产高效矿井”、“全国首批管理创新示范单位”等荣誉称号。年内，翟镇矿立足煤炭主业调整期，坚持“以煤为主、优先发展非煤”的原则，加强“双高”矿井建设和资源整合力度，经济运行质量提高。①煤炭主业方面。全年原煤产量计划200万吨，实际完成218.33万吨，超计划18.33万吨，完成计划的109%。回采工作面平均单产为4.38万吨/个·月，全员劳动效率为2.781吨/工，达到集团公司中厚煤层甲级队（单产为4万吨/个·月）水平。其中：回采一区全年计划33.9万吨，实际完成33.6万吨；回采二区全年计划45.3万吨，实际完成48.8万吨；综采一队全年计划61.6万吨，实际完成71.5万吨；综采二队全年计划37.9万吨，实际完成43.2万吨。全年进尺计划2.16万米，实际完成2.22万米，超计划568.8米，完成计划的102.6%。掘进工作面平均单进为167.7米/个·月。其中：快一队全年计划3875米，实际完成4269.6米；掘进一区全年计划6284米，实际完成6368.4米；掘进二区全年计划5512米，实际完成5658.4米；综掘队全年计划4550米，实际完成4636.1米。②非煤经济方面。年内，泰安制药厂新厂建成投产，并组织进行了试产和GMP认证工作，对外联合引进了3个国家级新药。2003年，注册成立山东立人医药有限公司、蒙山立人医药种植公司、泰安立人装备机械服务公司、山东立人集团公司等4家公司，开工建设泰山东城热电公司、矿里立人热电公司。吸收引进多元投资主体，三方控股在泰安东开发区建设泰山热电联供综合项目，矿里立人热电厂同步建设。翟镇矿全年完成非煤产值3.74亿元，实现利润2268万元，均完成计划的200%。③安全生产方面。营造人、机、物和谐的安全生产环境，开展安全程度评价、质量标准化建设和创建精品工程活动，改善作业环境，加大安全投入，全年完成安全技措工程84项，资金395万元，完善矿井监控系统，在有条件的地方增加工业电视，使各项工作处在良好的监控状态。大力推广综采、综掘和先进设备，提高安全装备水平，对不适应设备的条件，进行合理优化、科学改造，减少系统、环节。建成一条从井上学习室到井下的工作地点长达万米的安全文化长廊，突出对区队学习室的安全文化规划建设。坚持教考分离，搞好职工培训。
2003年翟镇矿组织抽查考试20次，专业抽查考试24次，考核工种402种次，参加考试3500余人次。 （张佑峰）