水利与渔业

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【概况】 年末,全市有乡镇以上水利与渔业管理服务机构133个,科技人员1345人(高级技术职务人员99人,中级382人),其中市水利与渔业管理服务机构9个,技术人员282人(高级技术人员41人,中级68人)。年内,全市水利建设总投资4.12亿元,比上年增加1.12亿元,水利系统完成水利经济收入6.87亿元。年末,全市有灌溉面积25.5万公顷,有效灌溉面积22.97万公顷,节水灌溉面积13.05万公顷,旱涝保收面积19.24万公顷,累计治理水土流失面积31.10万公顷。
水资源管理 年内,组织开展“泰安市水资源现状及对策研究”、“泰安市城区水资源现状及对策研究”工作,完成引黄入泰、引汶入库规划研究。同时,加大对河流、湖泊、水库水质监测和城市供水水源地监测保护力度;加强计划用水和定额管理,全面实施取水许可和水资源论证制度;完成农业及城市生活用水定额编制工作,审批农业取水量936.8万立方米;将月用水量40立方米以上的企业纳入计划管理,非生活用水量核减40%以上,对93家企业核减月取水计划32万立方米。
水利建设 年内,全市农田水利工程建设投入工日80万个,完成各类水利工程1.28万项,搬动土石方8690万立方米,新增有效灌溉面积4090公顷、除涝面积1210公顷,治理水土流失面积1.60万公顷。具有较大规模的工程建设项目有:泰山区上高办事处、省庄镇节水灌溉项目,岱岳区下港乡东部山区综合治理、徂徕镇万亩低压管灌项目,新泰市泉沟镇万亩低压管灌、汶南镇东周河治理项目,肥城市老城镇节水灌溉、联村供水、引黄灌区续建配套及赵庄平原水库建设项目,宁阳县堽城坝灌区节水改造项目,东平县涝洼地治理及排涝站改造项目。泰山区、肥城市等国家节水示范工程分别完成节水灌溉面积233.3公顷、733.3公顷。
年内,市水利与渔业局重点组织十大水利基本建设工程,完成投资29975.18万元,其中国家投资12679万元。①南水北调泰安段工程7月开工。②大河水库除险加固工程,水库主副坝防渗、护坡,溢洪道开挖等工程竣工,溢洪道闸底板及进水口护坡浇筑混凝土2万立方米,右岸填筑1.3万立方米。③东周水库除险加固工程,在完成大坝抛石压重、砂壳振冲、帷幕灌浆、干砌石护坡等基础上,大坝加固全面竣工,12个分部工程全部合格,其中9个为优良等级。④黄前水库除险加固工程,完成大坝上游干砌石护坡拆除、坝体及基岩灌浆,坝前抛石压重;开挖溢洪道21万立方米,溢洪闸改建顺利。⑤胜利水库及引水渠除险加固工程,一期投资1649万元,完成引水渠渡槽加固及清淤工程6.56万立方米,占任务的85.5%;大坝护砌整修1.86万立方米,占任务的45%。⑥大汶河防洪治理五期工程,3月开工建设,总投资800万元,其中省投资300万元,市财政配套160万元,县乡配套340万元;建成15公里的标准化堤防,栽植蜀桧、垂柳、蜀桧球、冬青球等观赏树木8000株。肥城市、东平县4个分部工程通过验收,被评为优良等级。⑦黄河水土保持生态工程泰安项目区工程,完成中期调整,治理水土流失面积21平方公里,新植经济林1200公顷、水保林900公顷,建设治沟骨干工程3座、塘坝20座、谷坊69座。⑧宁阳县堽城坝灌区节水改造土方工程,完成投资200万元,扩大灌溉面积1667公顷。⑨平阴县田山引黄灌区改造工程,投资125万元完成干渠清淤、防渗改造。结合引黄灌区改造兴建的赵庄平原水库,总蓄水量400万立方米,总投资6800万元,年内完成总工程量的80%。⑩东平县廿里铺引湖灌区完成3400米引水渠疏挖、前池清淤、检修闸改建等工程,占总工程量的30%。
渔业生产 各级以市场为导向,以效益为中心,以增加渔民收入为目的,加大渔业结构调整力度,积极引进名优特新品种,推进渔业产业化和标准化进程。水产养殖面积7.95万公顷,水产品产量8.99万吨,其中渔产品6.72万吨,比上年增长16.8%;水产品总产值7.2亿元,其中渔产品产值6.5亿元,比上年增长30.8%。①结构调整。全面推广泰山赤鳞鱼、宝石鲈、南美白对虾、澳洲龙虾等名优品种,其中新建赤鳞鱼养殖场6处,面积近万平方米;在东平湖实施资源增殖计划,推广清洁水产养殖和“上粮下渔”“上牧下渔”“藕鱼、藕虾、藕蟹混养”等生态养殖模式;水产品总产量、产值中,名优品种分别占42%和52%,分别比上年提高5个、9个百分点。休闲渔业也得到长足发展。②无公害水产品生产。推广标准化养殖技术,年内有通过国家无公害认定水产品基地2133公顷,东平湖莲藕、河蟹、乌鳢及新泰、肥城、宁阳的浅水藕等6个品种被认定为无公害产品,其中乌鳢通过农业部无公害产地认证。③水产品加工出口。水产品加工企业发展到近百家,年加工能力7500吨,其中河蟹、乌鳢、彭泽鲫等鲜活水产品及烤鱼、烤虾、糟鱼等加工产品出口1000吨,出口创汇400万美元。
水利科技 在农田水利基本建设和防汛抗旱中,广泛应用土工膜防渗、射频卡控制灌溉、微机控制变频调速恒压供水等新型技术,全面推广低压管灌、大田喷灌、微喷、滴灌、带喷等节水技术,同时,注重发挥大型施工机械在中低产田改造、塌陷地治理、涝洼地治理、水库建设中的作用,减轻劳动强度,提高劳动效率;特别是在防汛抗洪中,组织实施水下爆破、铅丝笼抛投机、大型挖掘机、土工布、土工膜等新技术、新材料应用,为抗洪抢险提供有力的技术支撑。水利系统内承担的12个科研项目,《井灌区高效节水灌溉技术示范与推广》、《泰山赤鳞鱼养殖技术开发研究》、《黄前水库集水区森林植被水文生态功能研究》等6个
结题,并通过市科技局鉴定,部分达国内领先水平。大河水库除险加固、东周水库除险加固二期工程等17项规划设计有3项获省水利厅优秀规划二等奖,尚庄炉水库除险加固工程初步设计一次性通过黄委审查。年内有10个项目报奖,8个获奖,其中获市科技进步三等奖1项,获省水利科技进步二等奖2项、三等奖5项。
依法行政 ①水利配套法规建设。制定出台《大河水库管理办法》,《肥城市计划用水、节约用水管理办法》和《新泰市河道采砂管理办法》。②行政审批制度改革。实行政务公开、服务承诺公开、首问负责制等,市局将25项行政审批项目纳入行政审批服务中心办理。③依法收费。在规范程序、严格标准的前提下,加大水利规费征收力度,全年征收4861.74万元,其中水资源费4081.49万元,河道工程维护费546.85万元。④查处水事、渔事违法案件。市水利与渔业局组织城区水资源管理专项执法活动,基本取缔城区无证打井取水、自来水洗车等现象;新泰市水利与渔业局开展河道采砂综合治理,有效地规范河道采砂秩序。全市查处水事、渔事案件11件,调处水事纠纷6起。

【防汛工作】 年内,全市平均降水1019毫米,比常年平均696毫米多46%。汛期平均降雨664毫米,比历年同期517.2毫米多28.4%,其中6月份降雨49.7毫米,7月份234毫米,8月份183毫米,9月份199毫米。7、8、9三个月份分别比历年同期多21毫米、29.7毫米和137毫米。年内有四次强降雨过程:7月6~7日,全市平均降雨78.4毫米,最大点雨量为泰山区上高办事处119毫米;8月25~26日平均降雨80毫米,最大点雨量为宁阳县伏山镇139毫米;9月3~4日平均降雨124毫米,最大点雨量为宁阳县宁阳镇160毫米。由于受“华西秋雨”影响,进入10月后仍秋雨连绵,全月平均降雨98.5毫米,较常年39.6毫米多148.7%,创历史最高值。10月11~12日全市平均降雨87.4毫米,最大点雨量岱岳区祝阳镇160毫米。汛期各县(市、区)降雨量为:泰山区850.3毫米,岱岳区825.8毫米,新泰市791.7毫米,肥城市735.3毫米,宁阳县807毫米,东平县599.9毫米。至10月底,全市水库塘坝蓄水5.514亿立方米,比6月1日增加4.839亿立方米,比上年同期增加4.428亿立方米,其中大中型水库蓄水1.972亿立方米,比6月1日增加1.541亿立方米,比上年同期增加1.192亿立方米。东平湖蓄水4.52亿立方米,比6月1日增加3.58亿立方米。
年内,全市投入防洪工程建设资金6.3亿元,完成工程加固及岁修46项,修复水毁工程31项,其中维修加固水库、塘坝74座、桥涵闸221座,河道堤防131公里,排水沟渠207公里,除涝1.31万公顷。防洪工程的建设,为防大汛、抗大洪创造条件,赢得主动。“9.4”暴雨后,宁阳县月牙河水库(中型),岱岳区李家庄(小型)、高家庄水库(小型),大汶河琵琶山拦河坝右岸相继发生险情;10月,东平湖二级湖堤、黄河控导工程又多处出险。在省防指和市委、市政府的领导下,在人民解放军、武警部队、黄河河务局的大力支援下,经过全市上下的共同努力,取得抗洪抢险斗争的全面胜利。

【解决山区人畜吃水问题】 以实施中央预算内专项资金农村人畜饮水项目建设为契机,大力组织实施农村饮水解困工程,投入资金2994万元,其中中央补助840万元,省补助145万元,市配套100万元,群众自筹1909万元,完成饮水工程285处,打深井121眼、大口井61眼,维修配套旧井61眼,引泉(库、河)水工程22处,建水池265个,铺设管道494.3公里,解决、改善解决339个村、20.1万人的饮水难问题,其中,泰山区42个村2.34万人,岱岳区72个村4.28万人,新泰市69个村4.23万人,肥城市56个村3.38万人,宁阳县54个村3.29万人,东平县46个村2.58万人。

【水土保持】 年内,以黄河水土保持生态工程建设为重点,大力加强小流域综合治理,总投资3945.8万元,治理水土流失面积131.36平方公里,其中,完成坡改梯5140公顷、水保林2611.8公顷,发展经济林490公顷,修建环山营林路120公里,建治沟骨干工程4座,塘坝49座、谷坊187座,建水池(水窖)133个,完成土石方854万立方米、工日885.6万个。其中,黄河水土保持生态工程完成水土流失综合治理21平方公里,新植经济林业1200公顷,水保林900公顷,建设治沟骨干工程3座,塘坝20座,谷坊69座。
(禹敦臣 刘永辉)

2003年水资源状况分析
年内,全市平均降水1019毫米,比常年平均696毫米多46%。年末,全市地表水工程(不含东平湖)蓄水总量3.4亿立方米,可供水量3.16亿立方米,比年初多蓄2.5亿立方米。东平湖蓄水4.54亿立方米,水位42.45米(大沽高程)。担负向城镇及农业供水的大中型水库可供水量分别为:黄前水库334.0万立方米,大河水库618万立方米,东周水库5380万立方米,金斗水库2159万立方米,光明水库3580万立方米(见下表)。
由于年内雨量充沛,地下水位普遍上升(见下表)。
年内,在大汶河流域布设15个水质监测断面,因年内水量大,大汶河水质状况较上年有所好转。其中瀛汶河岱岳区倪家庄断面为I类水,石汶河祝阳镇姚庄桥、大汶河东平县接山障城断面为IV类水,其余断面均为超V类水,主要超标物质为CODcr、BOD5、氨氮、挥发酚、砷化物等。大汶河流入东平湖王台桥面的水质为IV类水,东平湖水质为III类水,湖水水质较上年有所好转。