【概况】 年末，市县两级有质量技术监督行政管理机构7个、行政执法机构8个、市高新技术开发区质量技术监督办事处1个；计量、质量、锅炉压力容器、纤维检验、特种设备、情报等技术机构26个；职工668人，其中市质量技术监督局及直属技术机构职工191人（在岗位的中级以上工程技术人员93名）。
质量管理与监督 ①组织实施名牌战略。年内，市政府成立实施名牌战略领导小组。组织泰山玻璃纤维股份有限公司、山东泰和东新股份有限公司、特变电工山东鲁能泰山电缆股份有限公司等3家企业报名参加第29届奥运会组委会和国家质检总局联合召开的“办奥运创名牌座谈会”；泰山生力源集团股份有限公司等6家企业的6个系列产品通过“山东名牌产品”确认；组织特变电工山东鲁能泰山电缆股份有限公司等4家企业申报2003年省质量管理奖，泰安建筑工程公司承建的“泰安电信第二枢纽工程”获得2002年省工程质量奖。开展2003年度全市质量状况调查，为463家企业建立质量档案，调查建档率达到88.5%。利用组织企业参加博览会、在《泰安日报》开设“名牌巡礼”专栏等方式宣传名牌，进一步提高市名牌产品知名度。组织全市列入2003～2005名牌规划的企业开展“争创名牌找差距”活动。制定《2003年度“七个一批”实施计划》，以积极为工业园区服务为突破口，对泰安市高新技术产业开发区等5个开发区进行重点指导帮扶，推动“七个一批”工作深入开展。②继续开展“3·15”活动和“质量月活动”。“3·15”期间，建立起泰安市“打假保名优协作网络”，免费吸收名优产品生产企业参加；部署开展手机、固定电话机、微机、家用视听商品执行“三包”规定情况检查，检查企业126家，向省质量技术监督局推荐贯彻执行“三包”先进单位6家；3月15日，为泰城“无假冒商品示范单位”——泰安银座商城挂牌，全市“无假冒商品示范单位”达到14家。质量月期间，举办“2003泰山质量论坛”，邀请质量管理专家为100余家企业负责人作专题讲座；9月6日，组织“质量宣传咨询服务日”活动，现场受理消费者投诉200多起；组织全市企业参加“产品质量法”实施十周年知识竞赛活动，获集体三等奖，是全省唯一受到国家总局表彰的市级局。③加强企业产品质量管理。市质量技术监督局认证咨询公司与省认证中心联合举办4期ISO9000：2000版标准内审员培训班，培训人员200余名；为24家企业开展认证咨询。全市有16家企业的36种产品通过3C认证，认证率达75%。加强生产许可证管理，对5家白酒企业下发限期整改通知书。完善全市生产许可证数据库，建立动态管理机制。稳步实施食品质量安全市场准入制度，完成全市5类食品生产企业的培训工作，培训企业460余家；指导7家获证企业更换“QS”产品标识，经培训有10人取得食品生产许可证国家注册审查员资格。④认真做好产品质量监督检查工作。下达全市定期监督检查计划，至年末，检查各类生产企业2076家，检查产品3206批次，完成全年计划的66.76％。有重点地对汽(柴)油、铝合金型材、钢筋、水泥、食品等30余类商品开展日常监督检查，检查企业1300余家，检查商品1500余批次。受省局委托，市局监督与法制科牵头起草《山东省试行抽检分离实施方案》和《山东省产品质量监督检查计划管理规定》两个规范性文件。在复混肥、尿素、磷肥、碳酸氢铵等4类产品定期监督检查中试行抽检分离，在全省率先试行由稽查机构以执法文书形式出具检验报告的办法。大力推行区域监管责任制，以乡、镇、办事处为基本单元划分责任区域，抽调人员组成责任小组，签订责任状，对责任区域进行调查、指导、巡查等日常监管工作。纤检工作成效显著，完成经营性棉花公检3.79吨，是上年同期的222.9%；为山东农业大学等9所大中专院校检验学生公寓棉制品2.8万套，检验招标校服8000套；通过棉花公检为肥城龙祥公司一次性挽回经济损失9.8万元。
计量检验 全市“民用四表”首检逐步到位，检定水表8720件，电能表22000件，燃气表1410件，热量表210件。对定量包装商品开展监督检查，检查生产企业216家，定量包装商品439批次，合格率94.3%；检查商店615个，定量包装商品1750件，合格率94.2%。泰山生力源集团在市质监局帮扶下通过计量保证能力评价，成为全省首家获准使用“C”标志的企业。从全市看，民用水表、燃气表、热量表、电能表和医用“三源”、集贸市场在用衡器等与人民生活密切相关的计量器具的检定率仍然不高，今后仍需加强。
标准化工作 起草泰安市《关于加快农业标准化建设的意见》和五年发展规划，着手启动农业标准化亮点工程。制定发布《泰安市农业标准化示范区管理办法》，批准成立8个市级农业标准化示范区。帮扶岱岳区良庄瓜菜项目申报成为国家级标准化示范区，帮助泰山亚细亚食品有限公司有机蔬菜项目申报列入首批全国出口农产品基地标准化示范项目，并争取中央电视台《金土地》栏目对其做法进行采访和推广。制定发布《无公害农产品小麦粉加工技术规程》等5项市级农业地方标准和20项县级农业地方标准，至年末，全市发布农业地方标准55项，备案农业企业产品标准120项，形成较为完整的农业标准体系。帮助全市23家企业的45种产品通过无公害农产品标志认定。防治“非典”期间，开通标准备案“绿色通道”，在第一时间对《医用口罩技术条件》等强制性国家标准进行重点宣传贯彻，组织开展预防“非典”相关产品标准和《室内装修材料有害物资限量》十项标准等国家强制性标准的日常监督检查。加大无标生产违法行为查处力度，向51家企业下达《责令限期改正通知书》。全年为865家企业的1862种产品办理或年审标准登记证书，备案企业产品标准186项，至年底，累计为3219家企业的5717种产品进行标准登记，工业产品标准覆盖率稳定在98.4％左右。帮助泰山生力源集团一次性通过山东省质量技术监督局组织的标准化一级水平评价，使其成为全省第一家通过一级水平评价的企业。加强对组织机构代码和商品条码工作的管理，截至11月19日，全市代码年检率达43.6％，圆满完成省局下达的任务；商品条码系统成员年内又发展48家，使总数达到220家。
特种设备安全监察 制定《泰安市特种设备数据库管理办法》，实现对特种设备的动态管理，建立安全监察长效机制。认真做好气瓶、压力管道普查整治工作。利用普查登记数据库，编制下达《2003年特种设备检验计划》，将检验任务分解至责任单位。成立泰安市锅容管特安全监察工作领导小组，制定安全监察责任制，层层分解、落实到人。开展春节、两会、五一、十一期间专项安全检查，加大对土锅炉、气瓶充装单位、燃气管道、化工压力管道的检查力度和密度，全年检验锅炉1141台、压力管道536千米、各类气瓶8241只。重点对化工、氯碱、炼油三个行业盛装危险化学品的压力容器进行检查，组织检查组18个，检查907个单位，检查压力容器1234台，发现并消除安全隐患861处，督促国利化工股份有限公司更换10台重大隐患设备，保证安全生产。全年举办特种设备操作培训班21期，培训特种设备操作人员1833人。
行政执法 切实加强“12365”举报投诉电话网络建设，建立打假举报全市联动机制，规定全市范围内的“12365”电话投诉和举报，统一由市质量技术监督稽查处接听，从5月1日起，该处工作人员24小时值班，不漏接一个电话；同时还要求各县市区质量技术监督局安排稽查队员24小时轮流值守，随时听从打假调度和安排。建立“打假黑名单”制度，以地条钢为试点，对造假猖獗区域实行重点监控。4月份，召开全市首次质量技术监督稽查队长联席会议，交流打假经验，通报打假信息，研讨打假联动方式方法。进一步提高行政执法办案效率，对企业违法行为的处理坚持文明执法，快查快办，在帮助企业改正错误、解决问题的前提下尽快结案。8月22日、9月1日，专门召开两次积案处理调度会，对积压的行政执法案件落实责任，确定专人限期解决，为涉案企业解除“包袱”。对“撒可富”等4种化肥产品实行“先行赔付制度”，全市设立212个举报点，很受农民欢迎。结合地方实际开展旅游市场专项检查，检查宾馆饭店37家、旅游品市场3处，查处泰山宾馆、泰山会议中心等10家单位销售“三无”洗浴用品和东都宾馆销售假冒“五粮液”酒、东方大酒店销售假冒“五岳独尊”酒等案件。加大对煤炭掺假的打击力度，查处宁阳正大煤业公司、新泰光明煤矿等十几家煤矿的煤炭掺假行为。全年全市各级质监部门查处各类违法行为1505起，其中立案558起，现场947起，涉案货值万元以上的案件143起，移送公安机关案件1起。
【专项打假】 围绕政府中心工作开展打假，取得良好效果。3月份，全国部分地区出现“非典”疫情，部分防“非典”物资一时匮乏，制假售假活动趁机抬头，市质监局在全省较早部署开展以防治“非典”用口罩、防护服、消毒液、洗涤用品为重点的专项打假活动。4月23日、4月29日连续打掉两个规模较大的制售假冒“84”消毒液的窝点。防治“非典”期间，全市各级质监部门查处制售假冒伪劣防治“非典”相关产品违法案件121起，查获假冒伪劣消毒液4000多千克，口罩1万余个，防护服580余套，假冒洗化用品2600余件。4月份，在全市范围内部署开展酒类行业专项治理整顿活动，查处制售假冒伪劣酒类产品案件152起，端掉制假售假窝点31个，查获假冒伪劣白酒、啤酒11万瓶，捆扎包装啤酒30余万瓶，有效地清理整顿酒类市场，维护名优白酒生产厂家的合法权益。
【技术机构改革】 年内，市质监局进一步深化技术机构改革，提高技术支撑和技术保障能力。3月份，市质监局各分管局长带领相关科、所赴江苏、上海、浙江、广东、辽宁等省市质量技术监督局学习，回来后各单位纷纷采取措施深化改革。各级技术机构大力推行人事制度改革，中层干部全部竞争上岗，一般人员实行双向选择。市产品质量监督检验所把职务、职称纳入动态管理，重在看工作业绩的综合考评，不搞论资排辈，实行一年一聘。市计量测试所成立计量技术开发服务中心，承担新项目开发和客户服务工作，试行经费包干，把工作人员的绩效工资直接与业务工作挂钩。岱岳区质量技术监督局将质检所和计量所、衡修站等三个单位合并，成立质量计量检验测试中心；按照市场需求，联合社会力量成立泰山建筑装饰材料检测中心、方圆计量检测中心两个中介检测机构。 （张晓刚）