【概况】年内，全市涉外经济机构、企业完成自营进出口贸易总值3.02亿美元，分别
比1997年、2001年增长112.7%和7.9％。其中出口2.27亿美元，分别比1997年、2001
年增长158.0%和29.2％；进口0.74亿美元，分别比1997年、2001年增长37.0%、-28.
4％。全市签订利用外资合同额1.22亿美元，分别比1997年、2001年增长103.3%和18
3.8%；实际利用外资0.70亿美元，分别比1997年、2001年增长483.3%和74.6%。签订
对外承包工程和劳务合作合同额3221万美元，完成营业额3291万美元，分别比上年下
降35.8%和21.8%。
全年对外经济贸易的主要特点：①利用外资规模和水平显著提高。年内，按
山东省考核口径，外商直接投资合同额、实际使用额在各市中分列第11位和13位，比
上年分别提高2个和3个位次；增幅在各市中分列第5位和第2位，分别高出全省平均增
幅103个百分点和24个百分点。②大项目和高科技项目实现突破。2002年批准项目中
利用外资额过300万美元的9个，其中过千万美元的5个。高科技项目4个，分别是：生
产便携式微型计算机的泰安诚泰数码科技有限公司、生产基因医药产品的山东米歇尔
生物制品有限公司、生产纳米碳酸钙的山东盛大纳米材料有限公司、生产量子能节油
器的泰安益洁量子能科技有限公司，结束了泰安市无外资高科技项目的历史。③服务
业成为外商投资热点。批准城市公用设施、房地产、环保、商业、餐饮、中介咨询等
项目13个，合同额5729万美元，占外商直接投资合同额的51.6%。④进出口贸易
跃上新台阶。全年进出口总额、出口额分别突破3亿美元、2亿美元大关，均创历史最
好水平。出口额在全省列第13位，比上年提高1个位次；增幅列第7位，高出全省平均
增幅12.7个百分点。⑤重点商品出口大幅增长。玻璃纤维及制品出口2105万美元，增
长89.1%；纺织品出口3014万美元，增长50.1%；服装出口2607万美元，增长30.
1%；蔬菜出口1403万美元，增长29.3%。⑥对外劳务合作快速发展。全年派出劳
务2373人，期末在外6196人，分别增长27.3%和70.4%。⑦境外投资经营取得新成效。
全年新建境外经营机构4家，境外经营机构总数达18家，总投资2112.36万美元，其中
中方投资1773.92万美元。年内实现经营额2100万美元，带动出口529万美元。
年内，全市进一步加大对外经济贸易工作的措施：一是抓招商引资。各级各单位
积极采取小股出击、委托代理、聘请顾问、登门推介、网上发布等方式进行招商引资
,并根据我市项目特点和外资来源情况，先后赴香港、台湾、新加坡、马来西亚、澳
大利亚、日本、韩国招商，组织参加青岛家电博览会、(济南)山东香港周、烟台果蔬
会、深圳高新技术产品交易会等，结识新客商200多人，达成合作合同、协议5亿多美
元。年内，首次举办了中国泰山国际投资贸易洽谈会，签订利用外资合同2.94亿美元
。二是抓重点项目。围绕工业、新型材料、生物工程、绿色及高科技农业、旅游、城
市建设等热点领域,全市确定58个项目作为招商重点,其中总投资在1000万美元以上的
项目32个。同时，对利用外资额100万美元以上的在谈项目实行包保责任制,由专人负
责跟踪调度,督促进展。三是抓骨干企业。重点调度进出口额500万美元以上的19家企
业，注重根据国内外经贸形势变化、国家政策调整,及时与企业沟通信息,帮助企业解
决实际问题,促进了骨干企业进出口业务的健康发展。四是注重扩大队伍。新登记和
申报获权企业37家，全市获权企业累计达138家。针对新获权企业人才少、渠道窄、
业务生疏等情况，帮助企业培训业务人员、联系客户、开拓渠道，使60%以上的新获
权企业当年开展了进出口业务。五是抓好政策运用。针对入世后国家大幅度调整外经
贸法律法规和山东省出台鼓励政策的情况,及时组织企业培训学习,熟悉政策，维护自
身权益。年内，首次为5家企业争取了大蒜出口许可证申领资格，全年出口大蒜1.99
万吨；为2家企业争取废钢、废塑料、废纸进口资格；为多家企业争取进出口配额22
78万美元；为企业申请中国进出口银行出口信贷7000万元；争取山东省中小企业开拓
国际市场基金60万元；争取广州出口商品交易会摊位4个，为扩大进出口业务提供了
重要支持。
全市对外经济贸易存在的主要问题：一是出口结构落后。在出口商品中，工业品
占87%，初级产品占13%。机电产品占30%左右，低于全国平均水平15个百分点。出口
商品档次低、附加值低，90%以上的出口产品属于材料密集型和劳动密集型，柴油机
、汽车配件、三聚氰胺、轮胎、纺织服装、蔬菜产品等是全市的骨干出口产品，附加
值较低；高科技、高附加值产品仅有玻璃纤维一项，不足出口总额的10%。贸易方式
仍是以货物贸易为主，技术贸易为零，服务贸易、投资贸易所占比重不大。在货物贸
易中，一般贸易占70%，加工贸易仅占30%，比全省平均水平低20个百分点。二是外贸
企业规模小、实力弱。在全市111家进出口企业中，出口额过千万美元的仅有7家，其中过2
000万美元的2家。三是外资项目结构不理想。年内批准外商直接投资项目中，非生产
性项目合同外资额5729万美元，占外商直接投资总额的51.6%；生产性项目37个，合
同外资额5383万美元，其中有26个项目不足百万美元。四是市场渠道窄。出口市场主
要依靠亚洲、北美、西欧等地区的少数国家，出口额500万美元以上的10个市场，合
计出口额1.63亿美元，占出口总额的71.7%。外商直接投资主要来源于周边国家
和地区，其中，仅来自于香港、新加坡、泰国、菲律宾的投资合同额就达8877万美元
，占外商直接投资总额的80%。
【对外经贸活动】年内，全市先后组织各县市区、市直有关部门和企业参加对外
经贸洽谈活动13次，分别是：(大阪)中国山东省出口商品洽谈会、尼日利亚(山东)展
览会、俄罗斯家纺展、澳大利亚(山东)展览会、沙迦中国出口商品展览会、(香港)山
东省重点项目推介会、“高交会”高新技术项目青岛配对洽谈会、第12届(上海)华东
出口商品交易会、中国广州(春、秋季)出口商品交易会、第六届中国厦门投资洽谈会
、第四届(烟台)果蔬加工技术与产业化国际研讨会暨展览会、第四届(深圳)高新技术
产品交易会、天津国际连锁集团采购会，参加活动的企业有70家(次)，签订出口合同
额4715万美元。举办对外经贸洽谈活动4次，分别是：泰山国际登山节招商引资洽谈
会、中国泰山国际投资贸易洽谈会，组织赴巴基斯坦、肯尼亚、越南、柬埔寨、老挝
经贸展销考察，参加活动的企业有450余家(次)。
【2002中国泰山国际投资贸易洽谈会】11月23～24日，2002中国泰山国际投资贸
易洽谈会在泰安举行。来自亚洲、欧洲、美洲、澳洲等地31个国家和港澳台地区的商
务官员及288家公司、商社、财团的代表503人与会。保加利亚驻华大使、9个国家的
商务参赞及11个国家的驻华商会代表也参加了洽谈会。泰国正大集团、法国法拉基公
司、日本佳士客、伊藤忠商社、美国福特公司、德国拜耶公司等国际知名企业也先后
派代表来泰进行洽谈。此次洽谈会签订利用外资合同、协议87项，利用外资额4.24亿
美元，其中，合同50项、外资额2.94亿美元，协议37项、外资额1.3亿美元。总投资
500万美元以上的合同(协议)40项，其中合同26项，外资额2.64亿美元；总投资过千
万美元的项目12项，外资额1.94亿美元；总投资过5000万美元的1项，外资额4063万
美元。项目涉及范围较广，其中，房地产及城市建设项目12个，高科技项目10个，农
业开发项目5个，旅游项目4个，产权并购项目2个。
【境外企业】全市有境外企业18家，其中年内新批境外投资合作项目(含增资)项
目5个，总投资565万美元，其中中方投资514万美元。分别是：山东巨菱集团投资28
5万美元在尼日利亚设立农机具组装厂，并在尼日利亚、印度尼西亚分别设立了办事
处(经营性质)；山东岱银纺织集团岱银兰卡服饰公司投资180万美元新增绣花生产线
；肥城矿业集团在俄罗斯哈巴罗夫斯克设立的合作项目，该项目总投资100万美元，
其中中方投资49万美元，主要经营木材砍伐、加工及出口贸易。
(杨其伦)
【泰安市国际贸易促进委员会概况】2002年2月，泰安市国际贸易促进委员会(中
国国际商会泰安商会)成立。市国际贸易促进委员会(以下简称市贸促会)是由泰安市
经济贸易界有代表性的人士、企业和团体组成的承担一定政府职能的对外经济贸易组
织。其宗旨是，根据国家法律、法规和政策，参照国际惯例，开展促进泰安与世界各
国、各地区之间的贸易、投资和经济技术合作活动，增进泰安人民同世界各国、各地
区人民和经济贸易界的相互了解与友谊。市贸促会下设办公室、信息展览部、国际联
络部、出证认证处等4个部室，干部职工15人，其中具有高级技术职务的3人、中级技
术职务的3人。市贸促会成立后，开展了积极而有成效的工作。
对外交流 坚持“走出去”与“请进来”相结合，多次赴中心城市开发联络渠
道。年内，赴香港、俄罗斯、越南、老挝、斯里兰卡等国家和地区寻求贸易合作，通
过互联网有选择地与外国地区性商业协会组织建立联络，先后与50多个境外地区性商
业协会和外国驻华商贸促进机构建立密切关系，并在合作方向上取得实质性进展。全
年接待国外及港澳台经济贸易界人士58批、140余人次，国内涉外机构和经济组织人
士46批、90人次。与韩国庆尚南道通商事务所正式签署了在市贸促会设立联络处的协
议。6月，成功举办“中国·泰安--突尼斯经贸洽谈会”，邀请突尼斯20家公司与泰
安市企业进行对口经贸洽谈，有20多个规格的产品达成出口意向，现场成交额达30多
万美元。配合“2002年中国泰山国际贸易投资洽谈会”的召开，邀请英、美、德、韩
等国家和港澳台地区28家公司参加洽谈会，并组织全市18家企业与外商进行项目洽谈
。12月，组织13家企业参加了在泰安举行的“山东产品出口美国及拉美市场说明会”
，进一步了解美洲市场潜力，为开发美洲市场奠定基础。加大招商引资力度，年内引
进外资60余万美元，承办外商投资项目手续4个，注册资金510万元。
国际经贸信息服务 年内，通过申请国家“中小型企业开拓国际市场扶持资金
”并自筹部分资金，建成“泰山国际商务信息网”并投入运营。该信息网包括泰安市
进出口获权企业数据库、出口产品数据库、国际供求信息数据库、对外经济贸易合作
项目数据库等5大数据平台，与30余家外国地区性商业协会组织建立了互联网信息交
换渠道。注重国际经贸信息搜集、整理，年内编发《贸促会简讯》2期。以“泰山商
务信息网”和《贸促会简讯》为基本平台的国际经贸信息搜集、整理、传递、发布体
系初步建立。
出证认证 以签发出口货物原产地证为主的出证认证工作是贸促会的主要业务
之一。年内，市贸促会举办出证认证培训班一期，为54名企业业务员颁发资格证书，
为33家企业办理重新注册登记。全年签发出口货物原产地证560份，比上年增长37.4
%；代办领事认证20份，同比增长53%。
【市贸促会行业分会建立】年内，市贸促会以企业发展需要为基点，培育和发展
行业分支机构，启动了国际商会行业分会筹建工作。7月，全市贸促系统第一个行业
分支机构--泰安市贸促会汽车配件行业分会成立，该分会有山东吉明美工业有限公司
、泰安厚丰汽车散热器有限公司等十余个会员单位。10月，由山东华阳农药化工集团
、肥城阿斯德化工有限公司等11家化工骨干企业组成的泰安市贸促会精细化工行业分
会成立。行业分会的建立对促进信息资源和市场资源的整合与共享，促进企业间的合
作，把个体优势转化为群体优势将起到积极的作用。
(陈学文)
关联信息
中华人民共和国
出口货物原产地规则(摘要)
中华人民共和国出口货物原产地证明书(以下简称原产地证)是证明有关出口货物
原产地为中华人民共和国的证明文件。国家对外经济贸易主管部门对全国出口货物原
产地工作实施统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门负
责协调本行政区域内的出口货物原产地工作。国家进出口商品检验部门设在地方的进
出口商品检验机构、中国国际贸易促进委员会及其分会以及国家对外经济贸易主管部
门指定的其他机构，按照国家对外经济贸易主管部门的规定签发原产地证。在中华人
民共和国境内依法设立，享有对外贸易经营权的企业，从事“来料加工”、“来样加
工”、“来件装配”和“补偿贸易”业务的企业，外商投资企业，可以根据需要向签
发机构申请领取原产地证。
符合下列标准之一的出口货物，其原产地为中华人民共和国：①全部在中华人民
共和国境内生产或者制造的产品，包括：从中华人民共和国领土和大陆架提取的矿产
品；在中华人民共和国境内收获或者采集的植物及其产品；在中华人民共和国境内繁
殖和饲养的动物及其产品；在中华人民共和国境内狩猎或者捕捞获得的产品；由中华
人民共和国船只或者其他工具从海洋获得的海产品和其他产品及其加工制成的产品；
在中华人民共和国境内制造、加工过程中回收的废物和废料及在中华人民共和国境内
收集的其他废旧物品；在中华人民共和国境内完全用上述产品以及其他非进口原料加
工制成的产品。②部分或者全部使用进口原料、零部件，在中华人民共和国境内进行
主要的及最后的制造、加工工序，使其外形、性质、形态或者用途产生实质性改变的
产品。制造、加工工序清单，按照以制造、加工工序为主，辅以构成比例的原则，由
国家对外经济贸易主管部门商国务院有关部门制定、调整。
申请领取原产地证的出口货物，应当符合原产地标准；不符合原产地标准的，签
发机构应当拒绝签发原产地证。普惠制原产地证依照普惠制给惠国原产地规则办理。
中华人民共和国政府与外国政府签订的双边协议对原产地证的签发有特别规定的，依
照协议的规定办理。
出证、认证知识 出证：是指对与国际经济贸易有关的事实，由出口国政府授权的特定机构加以认定并
出具专门的证明文件。其主要作用是作为进口国海关通关、征收或减免关税；贸易双
方履约交货、议付货款、明确责任以及办理索赔、仲裁、诉讼等事宜的凭证。从狭义
上讲，出证通常包括出具出口货物原产地证明书、出具加工装配证明书和出具转口证
明书。从广义上讲，出具涉外经贸文件证明书、出具涉外不可抗力证明书以及出具A
TA单证册也属于出证的范畴。
认证：是指由出口国政府授权的特定机构，对出口商用于通关结汇以及其他用途
的各类商业单据和文件就其内容的真实性或单据文件上的印章、签字是否属实进行确
认和证实。在国际经济贸易中，为了办理进口手续以及保证交易行为或贸易文件的真
实性，以实现交易的安全，减少风险，维护自身权益，进口商根据本国的法律或有关
规定，要求出口商将交易中所涉及的商业文件或单据由出口国的专门机构(一般是商
会)加以认证，这一做法已成为国际惯例。(陈学文)