【概况】2002年，全市有环境保护管理机构23个，干部职工459人，其中行政编制88
人。泰安市环保局有干部职工106人，其中局机关工作人员25人。
年内，全市各级环保部门以改善环境质量为目的，以结构调整为主线，以实施环
境目标责任制为总抓手，坚持污染防治与生态保护并重，加大环保执法力度，开展严
查环境违法行为专项行动，加强环保宣传、科研、监测等基础能力建设，环保各项工
作取得新的进展。全市查处各类环境违法案件63起，罚款37.33万元；审批有污染的
建设项目36个，全部进行了环境影响评价；对9个建成投产的项目进行了“三同时”
(治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)验收。全年征收排污费1
762.6万元，其中市局征收297.6万元。加强城市环境综合整治，泰城生活垃圾无害化
处理率达99.17%，绿化覆盖率达到33.07%。年底，泰安市城市环境综合整治定量考核
综合得分74.91分。继续组织开展“六·五”世界环境日纪念活动和“泰汶环保世纪
行”活动，举办了“为了碧水蓝天-纪念人类环境会议召开30周年全市环保成就图片
展”。以“绿色学校”为载体，继续推动大中小学的环境教育。有12所学校通过市级
“绿色学校”的检查验收，有2名教师的教案(课件)分别获全国绿色学校环境教育教
案和多媒体课件大赛一、二等奖，4名同学在国家环保总局、教育部、全国少工委举
办的“争当环境小卫士活动”中获环境小卫士称号。年内处理环境信访898起,处理率
达95%以上；办理人大政协建议提案50件，市局被市政协评为“政协提案优秀承办单
位”。
全市用于污染治理的资金4.19亿元，每日新增污水处理能力2.0万吨，每小时新
增废气处理能力48.9万标立方米。累计建成各类污染治理设施1025套，其中废水处理
设施217套，废气治理设施808套。工业废水排放达标率97.48%，烟尘去除量83.0万吨
，回收各种粉尘10.21万吨。工业固体废弃物综合利用量540.99万吨，利用率84.88%
。全年利用“三废”生产产品产值6.2亿元。
【泰城环境质量分析】水质状况通过对重点废水污染源进行治理，全市水质状况有所
好转。泰城自来水水井、饮用水水源地水质符合饮用水卫生标准，饮用水源水质达标
率为100%。
大气状况泰城大气环境状况比上年有所好转，全年空气污染指数69，首要污染物
为可吸入颗粒物(PM10)。二氧化硫(SO2)、可吸入颗粒物(PM10)、二
氧化氮(NO2)年日平均值分别为0.044mg/m3、0.088mg/m3和0.033mg/m3，硫
酸盐化速率全年均值0.31SO3mg/100cm2;降水PH值全年均值6.63，未出现酸雨。
环境空气质量达到了国家二级标准要求。
噪声状况泰城区域环境噪声昼间等效声级均值为53.9分贝，夜间等效声级均值为
48.0分贝,交通干线噪声等效声级均值为69.4分贝。
【年度环境目标责任制通过验收】市县两级政府认真实施2001～2002年度环境目标责
任制，共完成责任书指标项目255项，实现环保投资18.79亿元。2002年12月5日，市
长环境目标责任书通过省政府考核验收；12月底，市政府组织对各县市区长环境目标
责任制工作进行了考核验收。市长责任书共分5大类、42项指标，具体完成情况是：
(1)5项环境质量指标，除河流断面水质控制指标外，其余均达到考核要求。泰城环境
空气质量达到国家二级标准，黄前水库、旧县2个集中饮用水源地水质达标率100%，
城市地表水质达标率100%，城市区域环境噪声达到相应的功能区标准。(2)15项污染
控制指标全部完成。一是完成COD、二氧化硫、工业粉尘等7项总量控制指标，工业固
体废物实现零排放。二是实施污染治理设施再提高和污染物全面达标工程，巩固治污
达标成果。至年底，共投入资金4700多万元，18家实施再提高工程的企业完成治理任
务，75家企业实现污染物全面达标排放。三是完成肥城市造纸厂等4家造纸企业草浆
生产线的关停工作，削减COD年排放量4.3万吨。四是加强烟尘控制区建设。对已建成
的39.5平方公里的烟尘控制区进行了复查复测，2002年新建19.3平方公里的烟尘控制
区，并通过省环保局验收，泰城烟尘控制区覆盖率100%。五是加强机动车尾气污染防
治，2002年汽车尾气达标率为81.27%。(3)6项生态保护和生态建设指标全部完成
。组织开展全市生态环境现状调查，市及各县市区均编制了生态保护规划并经市、县
两级政府批准实施。建立腊山市级自然保护区，占地面积28.67平方公里，全市自然
保护区及森林公园总面积347.11平方公里，自然保护区覆盖率为4.47%；编制《东平
湖生态功能保护区建设规划》，确定到2005年建成东平湖生态功能保护区；岱岳区下
港乡、良庄镇建成生态农业示范区并通过验收；完成肥城市边院镇有机蔬菜基地扩建
，全市有8种产品获有机蔬菜认证，有机蔬菜种植面积达到0.33万公顷；开展以绿化
为主的城市生态环境建设，城市绿化覆盖率达33.09%。(4)5项城市建设指标全部
完成。一是城市污水处理厂建设。泰安市污水处理厂增容扩建工程建成投入运行，泰
城污水日处理能力达8万吨；肥城市污水处理厂于2002年4月中旬开工建设，到年底已
完成土建工程；宁阳县污水处理厂于11月份开始主体工程施工；东平县污水处理厂完
成初步设计。二是投资9785万元,建成聊城-泰安天然气输气干线工程,大力发展热电
联产工程。泰城气化率、集中供热率、生活垃圾无害化处理率分别达到98.08%、
48.67%、99.64%。(5)11项环境管理指标全部完成。一是强化建设项目环境管理。严
格执行“环境影响评价制度”和“三同时”制度(治污设施与主体工程同时设计、同
时施工、同时投产使用制度)。2001、2002年共审批有污染的建设项目72个，对29个
建成投产项目进行了验收，拒批不符合产业政策的建设项目17个，环境影响评价执行
率和“三同时”执行率均为100%。二是加大排污收费工作力度。2001、2002年共征收
排污费3501.32万元，其中2002年全市征收排污费1762.62万元。三是做好环境信访工
作。全面开通“12369”环保举报热线，实行有奖举报和领导接访日制度，2001、20
02年共处理环境信访2000余件。
【严查环境违法行为专项行动】为认真贯彻全国、全省严查环境违法行为、遏制污染
反弹专项行动会议精神，5月底至9月底，全市环保部门开展严查环境违法行为专项行
动。严查的重点为社会反映强烈的问题、边界污染问题、易发生污染纠纷和污染事故
的行业企业、建设项目环境管理、化学危险废物和辐射源的环境管理、城市炉窑烟尘
排放超标的问题、噪声扰民等7个方面问题。全市共出动检查人员2334人次，检查企
业1442个次,查处违法行为36起，其中市环保局集中开展执法检查活动4项，检查单位
150余个，查处违法行为15起。一是开展建设项目环境保护执法检查，抽查建设项目
36个，对9个未批先建、未执行“三同时”的建设项目提出整改要求。二是与市建设
局联合下发《关于加强中高考期间建筑施工噪声管理的通告》，公布举报电话，实行
夜间值班制度，加强现场巡查和抽查，加强中高考期间的噪声管理，给考生和市民创
造一个安静的环境。三是开展2次集中暗查活动，以水污染防治设施运行管理和泰城
烟尘控制为重点，检查单位72个，查出有问题的单位34个，其中市环保局直接处罚9
个、责令县市区处罚11个、限期整改14个。四是开展排污收费执法检查。催交排污费
100余万元。
【开展“绿色社区”创建活动】年内，市文明办、市环保局首次在全市开展“绿色社
区”创建活动。“绿色社区”的基本条件是：有健全的环境管理和监督体系；定期组
织居民参与各类环境保护活动，逐步形成“保护环境、人人有责”的公众参与机制；
社区居民具有较高的环境意识，逐步将保护环境、合理利用与节约各种资源的意识渗
透到日常生活之中；倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念，社区
居民初步养成可持续消费的观念；社区环境整洁、优美、清静，各污染源都已治理，
并达到国家和地方规定的排放标准等。“绿色社区”每两年评选一次，每四年复查一
次，凡达不到标准的，将予以摘牌。至年底，泰山区岱西社区、乐园小区、迎暄社区
、利民社区，新泰市平阳社区，肥城市河西社区等6个社区被评为首批市级“绿色社
区”。
【环境管理基础设施和基础能力建设】年内，完成泰城环境空气质量自动监测系统建
设，5月20日开始向国家环境保护监测总站上报数据，并于11月27日通过国家环保局
验收。市环境监测站具备了开展室内环境监测的资质，室内环境空气监测逐步展开。
建立《泰安环境》网站，并制作完成泰安市水环境功能区管理信息系统。年内，为1
4家重点企业、2家城市污水处理厂安装自动监控装置；组织4家企业开展ISO14000环
境管理体系认证、2家企业开展清洁生产审计、1家企业开展环境标志产品认证。深入
开展调研活动，2001年撰写的《坚持可持续发展战略建设现代化园林旅游城市-泰安
市城市环境保护现状及对策》、《南水北调东线水质保证工程稻屯洼氧化塘建设可行
性分析》评为全省环保系统优秀调研报告。实施政府提速工程，环保审批事项由30项
精简为6项，环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限由法定的60日、30日、15
日分别缩短为20日、10日、5日，提高了环保行政效能和服务水平。
(魏云芹)
编辑·校对安丽