建筑业

【建筑业概况】2002年末，全市有建筑企业273家，比上年减少101家，下降27%。按
资质序列分，总承包企业242家，占企业总数的88.6%，其中房屋建筑总承包企业234
家；专业类企业31家，占企业总数的11.4%。按资质等级划分，一级企业7家、二级企
业53家、三级企业213家。全市建筑业从业人员达30万人。全市完成建筑业总产值11
6亿元，比上年增长3%；创利税7亿元，增加值29亿元，比上年分别增长3%、7%；建筑
施工面积1600万平方米，竣工面积1100万平方米，比上年分别增长4%和7%；竣工工程
优良率42%。建筑工程创省“泰山杯”6项，创省优良工程27项。文明工地达标率60%
，建筑业全员劳动生产率每人3.9万元。年内，全市出市施工8万人，遍及29个省、市
、自治区，完成施工产值30亿元；出国施工1000余人，分布在日本等20个国家和地区
，完成营业额1800万美元。建筑施工因工伤亡事故继续保持低事故率和低死亡率，死
亡率控制在万分之零点二以下。

【肥城市加快建筑业发展】肥城市作为全省建筑十强县之一，把建筑业列入全市四大
支柱产业，通过设立驻外办事处、配合当地建筑行业主管部门对外出施工人员进行跟
踪管理服务，使肥城市建筑施工在北京、天津、济南、淄博、青岛、东营等地站稳了
脚跟，连续10年被北京市建委确定为建筑劳务基地县(市)。开展全方位、多形式的横
向联合，肥城建筑企业先后与52家大中型建筑企业、大专院校、设计科研单位建立密
切联系，施工流向逐步向能源、交通、环保、采矿等基础领域延伸，施工项目逐渐由
中小型项目向国家大型重点建设工程靠拢。年内，该市外出施工人员达7万人，遍布
全国28个省、市、自治区及日本、以色列、新加坡、澳门等国家和地区，完成外出施
工产值占建筑业总产值的70%以上，成为肥城市经济发展的支柱产业之一。
(汪厚亮)

【泰安建筑工程公司靠质量创名企】泰安建筑工程公司牢固树立质量精品意识，以“
实施名牌战略，雕筑精品工程”为质量目标，充分发挥企业人才、技术优势，靠质量
树立企业形象。年内竣工面积30多万平方米，工程合格率100%，工程优良品率达88%
。其中，泰安通信第二枢纽工程获省政府工程质量最高奖--山东工程质量奖，这是全
市建筑施工企业首次获此荣誉；泰山学院理工教学楼、泰安移动通信综合楼工程获省
“泰山杯”奖；果科所4#楼、泰山中学8#楼等4项工程获省优质工程奖。积极开
拓国内外市场，累计承建了国内近60条索道的建筑安装，其中大、中型索道占全国已
建索道的80%。同时，在苏丹、毛里求斯、以色列、日本、韩国、埃塞俄比亚、博茨
瓦纳、塞舌尔等8个国家进行工程承包和劳务合作业务，2002年仅在苏丹与毛里求斯
承建工程营业额就达1500万美元。2002年该公司被评为市重点工程建设先进单位，并
连续7年被省、市评为外向型最佳企业、对外承包工程和劳务合作先进单位。
(张伟)
【建筑业管理概况】市建筑业管理处成立于1989年，受市建设局的委托，依据《建筑
法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等法规，负责全市建筑业管理工
作。内设施工管理科、建筑企业劳保费用行业管理办公室、建筑施工安全监督站等5
个部室，职工52人，其中在职职工45人。县(市、区)除肥城市成立建筑安装工程管理
局外，其他均在建设局设置了相关科室，负责建筑业管理工作。
建筑市场秩序管理年内，重点查处在招标、投标活动中弄虚作假、规避招标、违
法转包工程、转让监理业务以及无证越级承接工程业务等违法行为，不办理施工许可
证擅自开工建设等违反法定建设程序行为，不严格执行强制性标准影响工程质量安全
等行为。全市累计检查建设工程432项，建筑面积203万平方米，涉及投资金额16.3亿
元；查处违法违规项目61项，涉案金额6710万元；下达各类建议书、通知书186份，
提出整改意见438条，责令停工整顿工程41项，强制拆除违章工程2项，吊销资质证书
2家。其中，泰城检查各类建设工程项目140个、建筑面积200余万平方米，因违反法
定建设程序、不符合开工条件而被停工整改的42个，涉及各类建筑物150栋、建筑面
积30万平方米。
建筑企业(队伍)管理加强建筑企业的资质就位工作，年内，新就位企业273家，
比上年减少101家。加快建筑企业改革步伐，在新资质就位的企业中，改制为民营企
业的129家、私营企业3家，占就位企业的48.4%。加强项目经理和中高级岗位人员的
选拔、培训和管理工作，培训各类管理人员1310人，其中项目经理350人，中级岗位
管理人员200人；加大职业技能培训鉴定工作力度，培训一级操作工人4000余人，其
中2000余人通过鉴定。
安全生产管理8月1日，《泰安市建筑工程施工安全管理办法》颁布实施。年内，
举办各种安全管理培训班2期，培训各类安全管理人员630人，培训特种作业人员150
0人。全市组织3次建筑施工安全生产大检查、5次突击检查，查处不安全隐患726条，
整改率达100%，在建工程安全达标率100%，杜绝了三级以上重大安全事故。开展创建
安全文明工地活动，创省级“安全文明示范工地”6个、省级“安全文明优良工地”
22个、市级“安全文明工地”206个。
行业劳保统筹管理完成劳保费收缴1318万元，比上年增长20.2%；拨付企业500万
元，补贴600万元，分别比上年增长25%和13%。
(赵克华姜军锋汪厚亮)
【建设工程招标投标管理】年内，全市通过招标、投标发包工程442项，占应招标项
目的100%，工程中标总造价12.85亿元。其中，实行公开招标工程192项，占工程总项
目的43%，工程造价7.37亿元，占工程总造价的57%，应公开招标率达100%；实行
邀请招标工程250项，占工程招标总项目的57%，总标底价13.44亿元。通过招标、投
标节约建设资金5889万元，占标底价格的4.4%。中标总工期2580个月，比标底减少工
期264个月。
(于元祥)

【工程建设标准造价管理】年内，编制出版《山东省建筑(安装)工程综合定额泰安市
单位估价表》，为全市建设工程的结算提供可靠的计价依据。对商品混凝土价格进行
实地测算，下发《关于发布商品混凝土价格的通知》，合理确定了商品混凝土的价格
。为满足工程造价计价依据“量价分离与工程量清单报价”的需要，对全市建设工程
材料生产厂家、销售单位生产销售的上万种建设材料价格进行采价、选价、编制、录
入、发布。年内，完成全市2300余名持有《山东省工程造价专业人员资格证书》造价
专业人员的年检验证工作；完成全市施工企业年检工作，269家施工企业参加年检，
均达到合格标准；批准市道朗建筑安装工程公司等6家公司晋升一个取费等级，市交
通建筑安装工程公司等50家施工企业为丙级取费。
(冯利)
【建筑工程质量监督】年内，成立“泰安市方圆建筑工程司法鉴定中心”，建立“泰
安市建筑工程质量监督站信息网”，制定《泰安市建设工程质量监督工作程序》和《
泰安市建筑装饰装修工程质量监督实施细则》等，规范了质量监督工作行为和在建建
筑工程、建筑装饰工程的监督管理。落实竣工验收备案制，检查70个单位工程，对5
4项符合条件的单位工程予以备案。推行建设监理制，年内全市有监理公司9家，从业
人员420人，其中甲级1家、乙级3家、丙级5家，专业监理工程师155人，全年监理项
目289个，占新开工建设项目的80%以上。被监理的工程项目一次交验工程合格率为1
00%，优良率达60%以上。开展砼预制构件的备案管理工作,审查95家申请备案构件生
产企业,对符合要求的43家构件生产企业给予备案登记。制定《泰安市预拌商品砼产
品质量管理暂行规定》和《泰安市预拌商品砼产品质量控制办法》，检查在建主体工
程48个、预制混凝土构件厂28个，查出质量隐患60项，对6个单位工程和5家构件厂下
达了整改通知书。全年监督建设工程454项，土建工程398项，建筑面积187.16万平方
米。其中新开工程216项，建筑面积90.35万平方米；转接工程182项，建筑面积96.8
1万平方米；装饰工程56项。累计开展委托检测业务2.31万组(次)，现场抽样检测业
务1261组(次)。组织参加全省QC小组成果发布会，获一等奖1个、二等奖1个、三等奖
2个。
(王海霞赵克华姜军锋)
【建筑施工安全管理】年内，以全面提高施工企业抓安全生产的自觉性、增强从业人
员安全生产意识和整体素质为目标，加大监管力度，全市建筑安全生产事故死亡率控
制在万分之零点二以下。一是完善规章制度。8月1日，《泰安市建筑工程施工安全管
理办法》颁布实施。层层签订《建筑施工安全生产管理目标责任书》，建立管理部门
主动抓、企业法人负责抓、项目经理直接抓、安全人员具体抓的安全生产管理体系。
二是实施安全申报监督制度。在工程项目开工前，进行安全条件审查，落实安全管理
责任制，严格审查施工队伍的安全资质、施工机械设备的数量、规格、特种人员持证
上岗率等，并办理安全监督手续。否则，不予办理开工手续。三是开展专项治理。年
内，开展防坍塌、防高处坠落、垂直运输机械施工安全专项治理。定期组织基础设施
规范和施工安全培训，对安全帽、安全网、安全带等防护用品进行严格检查，严把楼
梯口、电梯井口、预留洞口、坑井和通道口的防护标准审查关。下达整改通知书110
份，消除了施工安全隐患。年内，全市建筑业发生安全事故4起，死亡4人，重伤5人
，全市建筑安全生产形势基本保持稳定。全年检查施工现场760余次，下达隐患整改
通知书726份，责令停工整改的工地62个，发现并提出整改的隐患4216项。
(汪厚亮)
·装饰装修业·
【概况】年内，泰安市室内装饰管理处更名为泰安市装饰装修管理处。更名后，原机
构规格、人员编制、经费形式不变。市装饰装修管理处内设办公室、技术管理科、工
程管理科3个职能科室，干部职工10人。主要职能是负责全市装饰装修设计及施工单
位、家庭装饰企业的资质管理；办理装饰装修企业外出承揽工程和市场准入手续，负
责行业队伍和技术的管理；负责全市建筑装饰装修市场管理及工程施工管理，本行业
劳动保护和安全防护工作的监督检查，查处建筑装饰装修市场中的违法行为，受理有
关案件的投诉。
年内，开展集中整治装饰装修市场秩序活动。印发《关于开展建筑装饰装修专项
治理活动的通知》，重点检查违反法定建设程序和法定制度转包、违法分包、规避招
标、擅自变动建筑主体、改变承重结构等。检查工程项目206个，下达整改通知书50
份，责令20家企业停业整顿，对违法违规单位和责任人进行了处罚，并将检查出的问
题载入数据库，作为企业资质年检、申报和晋升的重要依据之一。开展装饰装修资质
就位工作。年内，全市装饰装修资质就位企业81家，其中，一级施工企业4家，甲级
设计企业2家。举办项目经理培训班2期，培训项目经理350人，为210人办理初级、中
级专业技术资格证书。至年底，全市有装饰装修企业81家，承接装饰装修工程210个
，完成装饰装修工程196个，创产值2.8亿元，利税5600万元。

【两项装饰工程获“全国建筑工程装饰奖”】年内，全市装饰装修行业按照中国建筑
装饰协会的部署申报“全国建筑工程装饰奖”，经山东省建工局和全国建筑工程奖专
家小组复查，山东精英装饰有限公司承建的莱芜市电信局第二枢纽大楼、鲁润装饰装
璜有限责任公司承建的普照小区家装工程荣获“全国建筑工程装饰奖”，获奖总数位
居全省第二，填补了全市建筑装饰装修业国家级奖项的空白。(孙凤军)