【概况】年末，全市规划系统有职工178人，其中市规划局78人，国家注册规划师14
人，注册建筑师1人，注册结构师1人，其他具有高级技术职务的7人，中级技术职务
的20人。年内，市规划局坚持科学规划、超前规划的指导思想，先后组织编制了分区
规划、专业规划、公园绿地规划及各类详细规划40多项；进一步创新规划管理机制，
积极为工业企业、民营企业、招商引资项目等市重点建设工程项目开辟“绿色通道”
。7月，泰安市在省委、省政府召开的全省城市规划建设管理工作会议上，做了全市
城市规划建设管理经验的典型发言。年内，市规划局被评为市级“文明机关”。
规划编制用经营的理念规划城市，提高城市资源的利用效率和规划的可操作性，
市规划局先后组织编制了高新技术产业开发区、东部新区、大河旅游度假区、东南组
团和岱岳新城区等5项分区规划，城市供热、城市排水等2项专业规划，五马村、王庄
等15个旧村改造规划，天平湖、东湖、五马湖等3项公园和绿地规划，擂鼓石大街、
长城路等9条道路控制性详细规划和道路景观规划。同时对详细规划进行滚动调整，
使泰城控制性详细规划覆盖率达89%。为规范规划编制工作，提高规划编制质量，一
是狠抓居住区规划设计招投标工作，提高泰城居住区规划设计水平，组织完成澳泰山
庄、岱下阳光花园等9个示范居住小区规划编制。二是实施“阳光规划”，做到城市
规划批前、批后公示。广泛吸纳专家学者和公众的合理化意见及建议，使规划编制更
加科学。三是全面放开规划设计市场，实行规划和建筑设计方案征集制度，提高了规
划设计的水平和质量，其中泰山学院规划获得全国优秀规划设计二等奖。
规划管理①树立服务意识，加强规划管理。市规划局在规划管理工作中，做到坚
持原则和策略灵活相结合，保证城市规划的正确实施。坚持“四个上门服务”：对工
业企业、民营企业、招商引资项目上门服务，凡是企业报送工业厂房的图纸，一律通
过绿色通道，随报随批；对重点建设项目上门服务，在市重点项目道路建设、河道整
治、市容市貌综合治理中，市规划局成立工地工作组，及时协调解决拆迁工作的疑难
问题；对高等院校、部队等上门服务；对下岗职工、村民搬迁等涉及稳定的问题上门
服务。年内，共审批建设用地130项，用地总面积552.47公顷；审查审批各类建设工
程方案700余项(次)，发放两证(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)350件；
为土地储备中心和有关部门提供规划设计条件(包括用地范围、建筑密度、绿地率、
容积率等)63项。②以办公信息化促进规划管理现代化。加大科技投入，成功运行了
由建设部开发的“规管2000”办公自动化系统，实现城市规划管理的现代化。一是办
公网络化。局机关与局属各单位实现联网，通过内部局域网可以便捷地进行网络化案
卷登记、图文输入、填写意见、图数互访、地图输出、监管督办等各项业务，真正实
现资源共享。二是业务规范化。根据规划管理工作的实际，围绕核发“一书两证”(
选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)工作，规定各项业务具体
的办公流程，办理时间从局报建窗口受理人到承办人到局领导等各个环节，都实行硬
性量化限制，确保了工作效率的提高。三是决策可视化。通过基础信息数据库，可对
各类资料进行查询，如比例尺地形图、规划图、办公过程表格等，使承办人和决策者
能在有准确坐标、时间、对象属性的虚拟城市环境中进行规划、决策和管理。四是政
务公开化。公众可通过电子大屏幕和触摸屏对城市规划管理的每个环节进行查询和监
督，使规划审批始终处于透明状态。③创新规划运行机制和管理制度。为确保城市规
划的正确实施，在工作中执行三级会审制度，即专家论证会、局办公例会、市政府建
设项目审批会。对各类规划、建设项目的审批，先由局总工程师召开专家论证会进行
技术审查，再报局办公例会进行审批。对重要地段和重点项目工程，报市政府建设项
目审批委员会决策。设立2处对外服务窗口，负责受理报建图纸和文字资料，并成立
督查小组检查办理时限、办件质量。
规划执法年内，市规划局加大对违法建设、变相开发、擅自设计、擅自施工单位
的执法检查和处罚力度，共查处违法建设914起、总建筑面积42万平方米；下达行政
处罚决定书320份，依法强行拆除123起、建筑面积13万平方米，确保泰城城市规划的
顺利实施。(时立强)
【勘察设计管理】年内，组织104人参加执业资格考试，25人考取执业资格。完成注
册25人、继续注册42人的手续办理。至年底，全市拥有一级注册建筑师9人、一级注
册结构师46人，二级注册建筑师59人、二级注册结构师20人。市建设局全年累计完成
施工图审查项目500项，查出违反国家强制性标准447项，违反强制性条文数1474次，
节约建设资金400万元，市建设局被省建设厅评为全省施工图审查先进单位。市建设
局率先在全省推出勘察设计资质“无污点”管理制度，加强企业市场自律行为，市场
秩序明显好转。实施勘察钻机挂牌管理制度，杜绝了非法劳务机械干扰勘察市场现象
。省建设厅在泰安召开钻机挂牌现场会，在全省推行泰安市的经验。贯彻《泰安市抗
震防灾规划》，加固旧有建筑物1.2万平方米，加固自来水管道2000米、煤气管道35
00米，新建工程抗震设防率达100%。(宋岩)