【概况】全市有安全监督机构92个、401人，其中：市本级安全监督机构1个、22人；
县级安全监督机构6个、53人；乡镇(办事处)安全监督机构85个、326人。全市96%的
规模以上企业配备专职安全管理人员，安全管理网络健全。年内，全市工矿商贸企业
杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故，实现了“安全生产年”的目标。市安监局、
宁阳县安监局被省安全委员会授予全省安全生产监督管理工作先进单位，市安全监督
局获得“安康杯”竞赛优秀组织奖。新建项目安全卫生设施检查验收按照国家“三同
时”S(劳动安全卫生同时设计、同时施工、同时竣工验收)管理规定，对泰山复合材
料有限公司等9个单位的新建、扩建项目的劳动安全卫生设施进行审查和竣工验收。
安全生产目标管理市政府按照“大安全”的工作思路和“属地管理”的原则，向
各县(市、区)政府及38个部门和单位下达安全生产控制指标，逐级分解，层层签订责
任书，实行月调度、季通报、年考核，奖惩兑现。经年底考核，39个单位完成市政府
下达的控制指标，占总数的88.6%。对没有完成安全生产控制指标的在“评先树优”
活动中实行“一票否决”。41个单位和67名安全管理人员被市政府授予2002年度安全
生产先进集体和先进个人。
安全监督市、县(市、区)两级组织各类安全检查106次，组成检查组453个，检查
1860人次，检查企、事业单位2219个，查出事故隐患7224条，督促整改7156条，整改
率占99%。对重大危险源和重大隐患的排查、评估建档、监控整改等，实行“分级管
理、企业负责”，督促银山浮桥、山东瑞星集团公司及鲁岳化工公司等单位对存在的
重大事故隐患彻底整改。
安全宣传教育和技术培训年内，组织开展全市“安全生产月”活动，组织有800
0人参加的“安全咨询日”活动，宣传《安全生产法》和《山东省安全生产监督管理
规定》等法律法规。年内，全市举办各类企业负责人、安全管理人员、特种作业人员
培训班173期，培训9223人，其中培训电工、焊工、超重工等特种作业人员7516人。
70%的企业主要负责人、95%的安全管理人员、91%的特种作业人员接受安全培训，提
高了企业及职工的安全意识和安全技能。
安全生产专项整治年内，全市开展煤矿、化学危险品、道路和水上交通、非煤矿
山、公众聚集场所、民用爆炸物品和烟花爆竹、土锅炉和充气瓶等方面的安全生产专
项整治活动。组织16次专项整治督查，地方煤矿43处投入资金9000万元，整改后解决
隐患问题302个。全市有非煤矿山998处，其中，验收合格发证174处，关闭824处。在
市内实行的县、乡(镇)政府向地方煤矿派驻1～2名安全督察员的做法，被省安全委员
会作为典型在全省推广。在摸清底子的基础上，对11处重大危险源和剧毒化学品加大
监控力度。整治14个重点路段，东平湖及黄河东平段等水上交通安全状况明显改善。
规范爆破器材和烟花爆竹生产、经营、储存单位的安全行为，遏制了群死群伤火灾事
故的发生。消除非法制造土锅炉及无证非法气瓶充装等安全隐患。
安全事故统计及处理年内，全市发生各类伤亡事故3165起，比上年增长7.3%，死
亡485人，受伤1407人，直接经济损失1320.5万元，分别比上年下降18.4%、16.
7%和0.5%。年内，151名有关责任人因安全事故受到处理，其中，党籍处分6人，行政
处分48人，经济处罚73人，追究刑事责任9人，其他处理15人。
全市安全生产存在的主要问题是：年内，安全生产基层和基础工作仍比较薄弱，
火灾事故有所上升，发生火灾1437起，比上年增长69.3%；道路交通事故居高不下，
发生1673起，占事故总数的52.9%；部分工矿商贸企业伤亡事故时有发生。造成上述
问题的主要原因：一是有些部门和单位安全生产工作没有落到实处；二是有的企业安
全投入不足，安全设施不完善，事故隐患不能及时消除；三是有些部门和单位没有按
规定配备安全管理人员，安全管理比较薄弱；四是有的企业对职工的安全教育和技术
培训不够，安全生产素质较低，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象
时有发生。(毕元新)
2002年安全事故统计表
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│类别 │事故数(起) │死亡数(人) │受伤数(人) │经济损失(万元) │
│ ├──┬──┬────┼──┬──┬────┼──┬──┬────┼───┬───┬────┤
│ │累 │上年│同比 │累 │上年│同比 │累 │上年│同比 │累 │上年 │同比 │
│ │计 │同期│(±%) │计 │同期│(±%) │计 │同期│(±%) │计 │同期 │(±%) │
├───────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼───┼───┼────┤
│合计 │3165│2949│7.3 │485 │594 │-18.4 │1407│1689│-16.7 │1320.5│1326.7│-0.5 │
│道路交通 │1673│2051│-18.4 │428 │521 │-17.9 │1393│1653│-15.7 │781.4 │875.4 │-10.7 │
│火灾 │1437│849 │69.3 │6 │4 │50 │6 │9 │-33.3 │221.8 │190.5 │16.4 │
│森林火警 │5 │3 │66.7 │0 │0 │#DIV/0! │0 │0 │#DIV/0! │0 │0 │#DIV/0! │
│森林火灾 │0 │2 │-100.00 │0 │0 │#DIV/0! │0 │0 │#DIV/0! │0 │0.7 │-100 │
│工矿商贸业事故│50 │44 │13.6 │51 │69 │-26.1 │8 │27 │-70.4 │317.3 │260.1 │22 │
│工商业(非煤矿)│28 │15 │47.4 │27 │22 │22.7 │8 │4 │100 │232.3 │143.1 │62.3 │
│煤矿 │22 │25 │-12 │24 │47 │-48.9 │0 │23 │-100 │85 │117 │-27.4 │
└───────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴───┴───┴────┘