【概况】年末，全市有工商行政管理机构218个、职工干部1916人。市工商局下设4个
分局和4个县(市)工商局、基层工商所108个(专业所4个)。全市有注册内资企业9465
户，实有外商投资企业179户、私营企业6360户、个体工商户6.85万户。鉴证各类经
济合同2.18万份。各类交易市场发展到499处。工商系统查处各类经济违法违章案件
1.86万件，受理消费者投诉2891件，为消费者挽回损失307万元。
工商企业登记管理①年内，全市新登记内资企业733户，注、吊销企业1867户。
年末，全市注册内资企业达9465户，比上年减少1134户，下降10.7%；注册资金
192.5亿元，比上年增加0.98亿元，增长0.51%。内资企业发展的主要特点是：新登记
户数继续减少，公司制企业户数增多，户均注册资本数额增大。②年内，新增外商投
资企业43户，投资总额1.67亿美元，注册资本8619万美元，外方认缴6139万美元，分
别是上年同期的3倍、9.4倍、7.9倍、6.9倍。年末，全市实有外商投资企业179户，
比上年增加18户，增长11.18%。其中，合资企业115户，合作企业18户，独资企
业46户。外商投资企业投资总额4.9亿美元，注册资本2.9亿美元，外方认缴1.7亿美
元。年内，外商投资企业发展呈现出新的特点：发展速度加快，投资规模增大，科技
含量提高，外商独资企业发展迅速。③年末，全市有个体工商户6.85万户、私营企业
0.64万户，比上年增长1.3%、4.7%。私营企业发展规模扩大，实力增强，全市私
营企业注册资本32.7亿元，比上年增长33.2%。金太经纬集团有限公司成为泰安市首
家注册资本过亿元的私营企业。从工商企业的行业分布情况看，新登记房地产企业增
幅较大，年末房地产内资企业55户，比上年增长48.65%；从企业设立形式看，公
司制企业在各类企业中比重逐年加大，全市按照《公司法》设立的公司制企业4376户
、注册资金126.1亿元，比上年分别增长21.08%、21.48%，公司制企业注册资本
占全市企业注册资金总额的50.6%，成为各类经营主体的中坚力量。
经济合同管理年内，合同鉴证、抵押登记和拍卖的监管力度加大，鉴证各类经济
合同2.18万份、金额9.5亿元，分别比上年减少48.46%、29.39%，其中，加
工承揽合同鉴证24份,比上年增长140%；工矿产品购销鉴证303份，比上年减少79.5%
；农副产品购销鉴证1.99万份，分别比上年减少48.59%。检查各类经济合同4019份，
查处违法合同15件。办理抵押登记225件，比上年减少17.88%；抵押物价值14.2亿元
，增长15.23%，其中私营企业抵押物价值2.79亿元,比上年增长180.29%，反映私营企
业不断发展壮大，信用增强。全市实施现场监管拍卖21场次，监督拍卖委托合同26份
，金额为1.19亿元。严厉查处合同欺诈行为，为企业避免损失200万元。全年新批“
守合同、重信用”企业391家(省级以上128家)。
商标广告管理①实施商标广告战略，全市新增企业注册商标300件，其中新增省
级著名商标2件，累计达10件。商标保护措施得到加强，查处各类商标违法案件70件
(商标侵权假冒案件15件)，收缴和消除商标标识31.69万件(套)，比上年分别减少
11.39%和47.85%。②支持发展广告经营单位，规范广告经营行为。年末，全市
广告经营单位达到274家，有从业人员2800人，年经营额为9796万元，比上年分别增
长8.3%、45.8%、12.7%。从经营机制看，专营广告公司129家，比上年增长34
.3%；兼营广告公司40家，比上年减少33.3%。从广告经营单位的构成情况看，个体
私营广告业户209家,占广告经营单位总数的76.3%，比上年增加54家，增长34
.8%；广告经营额2874万元，比上年增长40.3%，占广告经营总额的29.3%
。年内，对泰城户外广告、印刷品广告及乱贴乱画广告进行专项治理。整治门头牌匾
4000块，拆除429块，翻修2712块。登记大型户外广告195块，新上霓虹灯广告47块，
美化、亮化旅游城市环境。检查广告经营单位51家，现场查看广告1658条，督促各单
位限期查办案件54起。全市立案197起，严厉打击虚假广告，促进广告业健康有序发
展。举办“泰安市第七届优秀广告作品展暨首届广告人书画作品展”，评出金、银、
铜奖及优秀奖45件、组织奖6件。在山东省广告协会“第八届广告节”上，泰安市获
得1金3铜的好成绩。
集贸市场管理年末，全市有各类商品交易市场499处，其中，消费品市场478处，
生产资料市场21处。各县(市、区)拥有市场数：泰山区72个，岱岳区111个，新泰市
122个，宁阳县62个，肥城市77个，东平县53个，市直2个。总成交额为170.2亿元，
比上年减少11.49%，其中消费品市场成交额151.1亿元，生产资料市场成交额19.1亿
元。年内，泰安市工商局创新市场监管方式，在肉类市场实行备案证和信誉卡制度，
在农资市场实行登记台帐和信誉卡制度，使经营者自律、消费者监督和市场检查有机
结合，较好地实现对肉类和农资市场的全程监控，有效地维护了消费者的权益。5月
25日，中央电视台在《午间新闻》栏目对此作报道。整治泰城市场的环境卫生和经营
秩序，市场容貌明显改观。全市清理整顿市场125处，其中7处重点市场通过山东省工
商局验收。查处商品交易市场违法违章案件1155件，比上年增加578件，增长100.17
%，其中出售假冒伪劣商品案件200件，比上年增加155件，增长344.44%。
【公平交易执法】6月，泰安市工商局设立公平交易局，同时挂山东省工商行政管理
经济监察总队泰安支队和打击传销办公室的牌子,为副处级单位，内设科室3个，执法
力量和案件查处力度均得以加强。全市公平交易执法部门查处各类经济违法违章案件
1.36万件，比上年增长22.04%；查处案件总值9596万元，比上年增长21.81%。其中，
万元以上的案件251件，百万元以上的6件，处理违法案件323件。
继续加大对垄断行业或部门不正当竞争行为的查处力度，监管执法领域拓展到铁
路、煤气、盐业、建筑等行业，查处不正当竞争案件32件，维护了公平交易秩序。查
处传销案件8起，取缔传销活动10次，遣散人员240人次，移送司法机关处理3起。打
假扶优，确定重点保护企业41家、保护品牌62个。年内仅与上海恒源祥、皮尔·卡丹
、泰山生力源和山东亚奥特等企业联手，就查办案件31件，查获假冒伪劣商品案值1
20万元。对市内的泰山生力源、山东亚奥特等名牌企业，协调枣庄、临沂等市工商管
理局打假保名牌，巩固上述产品的市场占有率。
【消费者权益保护与消费投诉】年内，突出“科学消费年”主题，实施《泰安市消费
者协会消费纠纷披露制度》，实行消费警示制度。市消协推荐消费者满意商店(单位
)74家，其中省级19家；推荐产品8件，与29家食品生产单位、经营单位签订食品安全
承诺书。强化“12315”申诉举报网络建设，全市设立1个市级指挥中心、8个县级举
报中心、105个基层举报站。认真处理消费者申诉，解答咨询2万人次，受理投诉289
1件(消费者协会受理1271件)，行政调解592件，其中加倍赔偿125件。立案查处侵害
消费者权益案件181件，比上年增加90件，增长98.9%,为消费者挽回损失307万元。
全市工商机关受理消费者申诉1620件，比上年增长318.6%。其中，商品消费申诉
1030件，占总数的64%，比上年增长244.5%；服务消费申诉590件，占总数的36%，比
上年增长570.5%。调解成功1267件，为消费者加倍赔偿金额15万元。从消费者投诉的
对象看，多数为家用电器、家用机械、日用百货和烟酒饮料食品等四大类商品，占商
品消费申诉总件数的76%。从申诉内容看，主要是质量、价格方面，分别占总件数的
54%、14%。从被诉方看，个体工商户和自然人比重较大，分别占总件数的51.4%和41
%。(刘建广)