【概况】年内，市政府实行全民招商、资源招商，优化招商引资环境，完善工作体系
，全市招商引资工作较上年有新的突破。签约国内引资项目1192个，合同引资额为1
38.37亿元。市外到位资金68.78亿元，比上年增长79%，其中到位500万元以上的大项
目有412个，到位资金54.5亿元，比上年增长74%。对上争取资金15.06亿元，市外借
贷款24.8亿元。批准利用外资项目55个，合同利用外资额12162万美元，实际利用外
资7006万美元，比上年增长74.63%。截至年底，全市累计实际利用外资4.9亿美元，
占全省的1.2%；外资项目平均投资规模55.7万美元，比全省平均水平低65.1万美
元。
招商引资项目建设年内，全社会固定资产投资167.4亿元,增幅居全省前列，招商
引资所形成的固定资产投资占相当大的比重，成为拉动固定资产投资增长的重要力量
。①从项目规模看，在外来投资项目中，青岛科泰城地下弱电集成项目、香港中基投
资的天然气管道经营项目、肥城矿业集团投资的电解铝项目等投资额都在2亿元以上
，成为全市的重点建设项目。②从引资结构看，市外到位资金的70%投入工业，推动
工业经济的增长，改善工业结构。年内引进资金的10%投入高新技术产业，如落户市
高新区的美国成功集团掌上电脑项目、澳大利亚米歇尔生物工程有限公司的无血型冻
干人血浆项目等等。浙江皇星麟实业发展公司投资3.8亿元，建设泰山温州商业步行
街、新世纪商业精品广场。福建石狮客商黄炳展先生投资2753万元新上的东信纺织项
目等知名民营企业的入驻，促进了全市民营经济的发展。③从招商引资效果看，招商
引资建成投产的项目对全市财政贡献达4.17亿元，安排3.2万人就业。70%的招商
引资项目在建设中，这些项目的建成，将成为全市重要的财税来源，对增加就业数量
、维护社会稳定、加快建设经济强市起到积极的作用。
载体建设年内，市委、市政府做出建设南部高新技术开发区的决策，规划实施南
部50平方公里市高新技术开发区、东部20平方公里泰山经济开发区和西部13平方公里
岱岳经济开发区，市高新区10.8平方公里的起步区初具规模。年内，高新区引进市外
项目31个，计划总投资25.4亿元，到位市外资金2.5亿元。各县(市、区)立足产业、
资源和区位优势，规划建设具有鲜明特色的工业园区，市场前景好、科技含量高的项
目进区安家落户。全市各类开发区、工业园区、民营园区已发展到57个，其中54个达
到“四通一平”(水、电、气、暖、路)，进区项目780个。
优化招商环境硬环境方面，在道路建设、供水、供电、城市基础设施配套上不断
加大投入，新市政中心、泰山大街等重点建设项目以及年内开工的泰城18条道路建设
，城市面貌改善，泰安的城市品位和综合服务功能提高。软环境方面，市政府制定出
台《关于扩大开放促进招商引资的政策规定》，市、县两级的招商政策日臻完善，服
务逐步到位。结合政府提速工程，市开发区及大部分县(市、区)设立“全程一站式”
服务大厅，为外来客商提供方便、快捷、廉洁、高效的服务。
丰富招商引资手段和工作方式①实施定向招商。招商方式多以小团组形式，把项
目集中起来，瞄准知名大企业、大集团、上市公司，有针对性地主动出击。②聘任招
商代理。市招商办正式聘任南非永全船务代理公司董事长许家昌先生、台湾永泰水产
进出口公司董事长叶宇展先生、加拿大国际贸易促进会会长徐勤先生等知名人士为招
商引资顾问，拓宽了招商引资的渠道。③积极开展网络招商。“泰山招商网”在互联
网上的正常运行，为全市开展网上招商创造了条件。同时，市招商办投资制发中文、
英文、繁体版本的《泰安投资指南》光盘，印制《泰安市工业园区简介》、《泰安市
资产转让项目》等宣传册，系统介绍泰安的投资项目、环境、政策等，多方位地宣传
泰安，推介项目，取得较好效果。市招商办对全市的“三属”(在外从政与经商人员
及亲属，港、澳、台同胞及亲属，归国华侨与侨眷)人员进行摸底调查，为有效利用
“三属”人员这一宝贵资源搞好亲情招商打下基础。
泰安的招商引资水平与泰安所处的地理位置、资源优势、交通条件、科教水平很
不相称。主要表现在：一是发展不平衡。个别地方的部分干部群众对招商引资认识不
够，发展的欲望不够强烈，存在着畏难发愁和消极应付倾向，办法不多，措施不力，
效果不明显。二是引进的项目结构不合理，工业项目高科技含量、高附加值、高市场
占有率、高税收、融资能力强、规模大的项目仍然偏少。在年内引进的外资项目中，
餐饮、宾馆、房地产开发项目居多，高科技项目所占比例仅为10%。三是对招商引资
中的规律性问题研究不够。政府推动多，企业动作少，作为招商引资主体的企业没有
发挥应有的作用，市场化的招商运作机制没有建立起来。四是招商网络建设投入不足
，发展缓慢，中介招商、代理招商等多种有效的招商方式在实际工作中需要逐步完善
。五是政府部门办事效率、执法水平、服务质量有待于提高。有些对客商的承诺不能
及时兑现，客商投诉事件时有发生，影响泰安的投资形象。六是招商队伍素质有待提
高。现有专业招商队伍中，懂经济、精外语的专业人才少，业务素质有待提高，新生
力量急需充实。这些问题成为制约全市招商引资快速发展的重要因素，需要在工作中
认真研究解决。
(孙龙杰)