纪检·监察

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【落实反腐败三项任务】领导干部廉洁自律工作结合贯彻十五届六中全会《决定》,加强和改进作风建设,加大对领导干部廉洁自律规定执行情况监督检查的力度。开展全市党政机关和事业单位工作人员借欠公款专项清理工作,清出借款人员4943人,借款金额2473万元,还款人数3099人,还款金额2120万元,占85.7%。
案件查办工作2002年,全市立查案件659件,同比增长9%;结案642件,结案率97.4%。其中,万元以上案件196件,同比增长36%;涉及县级干部案件3件、科级干部案件84件。通过办案,为国家和集体挽回经济损失700多万元。
纠正部门和行业不正之风工作纠正医药购销中的不正之风,全市34家县级以上医院实行药品集中招标采购。推行农村税费改革,认真落实涉农税收、价格和收费公示制、村级订阅报刊费用限额制等制度,农民人均负担下降30%以上。治理向企业乱收费、乱罚款和乱摊派问题,推行“两证一卡”收费制度,规范收费行为,减轻企业负担。巩固治理公路“三乱”和中小学校乱收费工作成果。年内,全市纪检监察机关针对一些部门、单位存在的突出问题,开展执法监察39项,检查单位2417个,避免和挽回经济损失4757万元,提出整改建议4620件,协助建章立制679项。

【抓源治本】向被查单位加强对党员干部的教育和监督组织党员认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,加大党风廉政宣传教育力度。组织开展“理想信念、廉政纪律”教育活动,全市1089名县级以上领导干部参加全省党纪政纪条规知识考试,平均成绩96.1分。各级纪委通过讲课、作报告等形式,加强对广大党员干部的党性党风党纪教育。继续落实中央关于加强党内监督的5项规定和省委制定的5项监督制度。坚持上级领导参加下级领导班子专题民主生活会制度和纪委常委与下级党政主要领导同志谈话制度。全面推行领导干部任期经济责任审计制度。实行提拔任用领导干部在提交党委常委会讨论前征求同级纪委意见制度。
深化改革,铲除腐败现象滋生的土壤和条件深化干部选拔任用制度改革,提高干部选拔任用工作透明度。深化军转干部安置制度改革,避免军转干部安置工作暗箱操作。深化行政审批制度改革,取消、变更、合并、下放市级行政审批事项537项,取消率43.6%。深化行政收费和行政罚款制度改革,实行罚缴分离和票款分离制度,落实“收支两条线”管理规定。深化政府公共采购制度改革,年内,市级政府采购16.73亿元,节约资金3.22亿元,节支16.1%。深化建筑市场管理制度改革,实施“阳光工程”,推行项目法人制、方案评审制、工程招投标制、工程监理制、全过程财务管理监督和跟踪审计制。推行机关后勤服务体制改革,对市直机关车辆、财务和物业实行集约化管理、标准化服务和市场化运作。
党风廉政建设责任制落实全市纪检监察机关以落实责任制作为反腐倡廉工作总抓手,健全制度,加强对落实责任制工作领导,明确市委、市政府领导班子每个成员在党风廉政建设方面的责任,将反腐倡廉任务逐一分解落实到各职能部门,建立有效工作机制和工作制度。年内,市委党风廉政建设领导小组反馈2001年落实党风廉政建设责任制考核结果,对2002年工作提出明确要求;检查考核6个县(市、区)、12个市直部门2002年度落实党风廉政建设责任制情况。同时加强责任追究工作,2002年全市追究党员干部162人。

【为改革发展稳定服务】在改革发展稳定大局中把握反腐倡廉,着力解决在党风政风方面严重影响经济发展的突出问题,为全市经济发展创造良好环境。一是实行政务公开,通过设立集中办事服务大厅,实行一个窗口对外、一条龙服务等形式,促进政府提速工程实施。年内,全市设立政务公开栏1550个,公开电话780部,开通政务公开网站18个,建立政务公开大厅52个。同时,进一步规范厂务公开、村务公开。二是开展行政效能监察。市、县两级都成立行政效能投诉中心,向社会和企业公布投诉电话,开展面向企业的专项举报和投诉活动。年内,接到投诉372件,处结率100%。三是加强监督。对机构改革、企业改制、农村税费改革、机关后勤服务体制改革、重点工程项目建设和县(市、区)、乡(镇、办事处)领导班子换届考察等工作派员参与监督,防止不廉洁行为的发生。年内,市县两级纪检监察机关派出监督干部345人次,监督工程招投标项目307个。(李强)