中国共产党泰安市委员会

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【概况】2002年,发展新党员8751名,其中:35岁以下的6544名,占74.8%;高中文化程度以上的7579名,占86.6%;妇女党员2284名,占26.1%;发展一线党员4533名,占51.8%。至年底,全市有党员32.21万名,其中:正式党员31.36万名,预备党员8526名;女党员4.29万名;少数民族党员3231名;年龄25岁以下的1.40万名,26~35岁的6.18万名,36~45岁的8.64万名,46~54岁的7.51万名,55~59岁的3.56万名,60岁以上的4.93万名;大专文化程度以上的6.66万名,中专4.72万名,高中6.21万名,初中8.86万名,小学5.26万名,文盲5001名。
乡镇及乡镇以下管理的党员17.98万名,其中:女党员1.94万名;年龄35岁及以下的4.06万名,36~45岁的4.61万名,46~54岁的4.30万名,55~59岁的2.12万名,60岁以上的2.89万名;在乡镇企业中的党员1.24万名,在村务农的11.48万名,务工经商的6951名;高中文化程度以上的7.61万名,初中5.96万名,小学3.95万名,文盲4533名。
乡镇(街道)基层党委86个,党委委员646名,其中:年龄35岁以下的184名,36岁以上的462名,大专文化程度以上的375名。行政村支部、总支、党委3678个,支部、总支、党委委员1.27万名,其中:年龄在35岁以下的2705名,36~45岁的5404名,46~54岁的3639名,55~59岁的916名,60岁以上的56名;高中文化程度以上的8449名,初中3805名,小学458名,文盲8名。
工业、建筑企业党的基层组织927个,其中:大中型企业72个,建党委的68个,建党总支的4个。
乡镇企业9825个,其中建党组织的595个,党员1.24万名。私营企业3353个,其中建党组织320个,党员5777名。外商投资企业32个,建党组织的22个,有党员554名。个体工商户6.77万家,其中建党组织的430个,有党员1.22万名。
年内,中共泰安市委全面贯彻党的十六大和省八次党代会精神,以建设经济强市统揽全局,深化改革,扩大开放,突出工业经济、民营经济、招商引资三大工作重点,实施科教兴泰、经济国际化、城市化和可持续发展四大战略,经济建设实现新突破,政治文明建设开创新局面,精神文明建设迈出新步伐,党的建设达到新水平,推进社会全面进步,实现建设经济强市进程的新跨越。
(杨晓光)
·重要会议和决定·
【全市民营经济工作会议】1月7日,全市民营经济工作会议在泰城召开。会议的主要任务是贯彻市委七届十一次全会精神,总结成绩,部署任务,推进民营经济跨越式发展。
市委书记鲍志强在讲话中指出,2001年,市委、市政府把民营经济作为建设经济强市的战略重点来抓,真抓实干,严格考核,促进民营经济的快速健康发展。一是总量增加,贡献加大,民营经济已成为建设经济强市的重要力量;二是集中精力,加快发展,重点工作实现大的突破;三是投入增加,项目增多,出现了竞相发展的态势;四是深化改革,转换机制,发展活力不断增强;五是齐抓共管,密切配合,形成加快发展的强大合力。他提出,年内,全市民营经济工作要坚持内涵外延并举、增量增效并重,发挥比较优势,突出培植规模企业、搞好载体建设、发展壮大区域特色经济三个重点,狠抓深化改革、增加投入、技术进步、企业家队伍建设四项关键措施,强化领导,优化环境,努力实现民营经济发展的新跨越,确保增加值和实缴税金增长30%以上。要认真解决制约发展的关键问题,一要深化改革,增强企业发展活力;二要加大投入,增强企业发展后劲;三要推进技术进步,提高企业素质;四要加强队伍建设,创造企业家脱颖而出的机制。
鲍志强要求,各级党委、政府一定要加强领导,转变作风,做到思想认识到位、领导力量到位、政策落实到位、考核奖惩到位,努力为民营经济跨越式发展创造良好的发展环境;要进一步加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,使全社会关心支持民营经济,理直气壮地发展民营经济;要加大政策落实力度,切实搞好服务,优化政策环境;要健全考核体系,完善激励机制,加强工作调度,狠抓工作落实;要切实转变作风,着力解决民营经济发展中的实际问题。
对全市民营经济工作先进单位进行了表彰奖励,印发了《中共泰安市委、泰安市人民政府〈关于进一步加快民营经济发展的意见〉》(讨论稿)和9个民营经济工作先进单位的典型材料。

【中共泰安市七届十二次全委会议】3月31日,中共泰安市七届十二次全委会议在泰城召开。会议讨论通过《关于召开泰安市党代表会议的决议》和《泰安市出席省第八次党代会代表候选人预备人选名单》。
市委书记鲍志强在讲话中指出,按照省委的要求选好代表、选出高素质的代表、选出真正体现全市广大党员意志和心愿的代表,既是对全市各级党组织领导水平、领导能力和广大党员干部政治觉悟、政治素质的一次考验,也是对全市党建水平的一次检验;同时,也关系到泰安市的整体形象。他特别强调,一定要增强政治责任感和历史使命感,按照《党章》和省委的规定要求,以对党对人民高度负责的精神,认真把会议筹备好,集中精力把会议开好,把代表选好,为省第八次党代会的胜利召开提供坚实基础。

【全市加快工业经济发展研讨班】4月26~27日,市委举办全市加快工业经济发展研讨班。学习发达地区的先进经验,进一步增强发展的危机感和紧迫感,明确任务,强化责任,加快工业经济发展,推进建设经济强市的进程。
市委书记鲍志强在研讨班上作了题为《学先进,理思路,攀高峰》的中心发言。认为泰安市工业发展不快,深层次的原因主要有四个:一是思想观念上的差距,二是体制机制上的差距,三是产品结构上的差距,四是发展环境上的差距。只有在差距面前不丧失赶超的信心和勇气,理清思路,扎实奋斗,才能在“十五”期间实现工业经济的跨越式发展。一要更新观念,努力增强广大干部群众的创造力;二要加强体制和机制创新,增强企业发展活力;三要做大做强骨干企业,增强工业经济的支撑力;四要调整产品结构,增强产品的市场竞争力;五要加快载体建设,增强工业园区的吸引力。
鲍志强指出,加快全市工业经济的发展,必须解放思想,放宽视野,以更大的气魄,在更宽的范围内培植生产要素,以增量的扩大优化全市工业的经济结构。基于这个认识,市委、市政府决定,以载体建设为突破口,全力建设“泰安市高新技术产业开发区”(简称高新区,下同),努力实现高新区的“二次创业”。总的要求是,瞄准全国一流水平,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度发展”,把高新区建设成为以高新技术产业为主题、工业发达、设施齐全、功能完善、环境优美的现代化园林旅游城市新城区。

【中国共产党泰安市代表会议】5月11日,中国共产党泰安市代表会议在泰城召开。会议选举产生泰安市出席中国共产党山东省第八次代表大会的代表43名。
会前,根据全省组织部长会议和市委常委会研究的意见,市委专门召开会议,下发文件,对泰安市出席省第八次党代会代表候选人预备人选推选工作进行动员部署,统一思想,明确了任务及有关要求。组织全市各级党组织和广大党员,严格按照省委规定的“三上三下”程序,层层推荐,逐级遴选,反复酝酿。全市99.7%的基层党支部和92.8%的党员参加酝酿推荐,确保推荐人选具有广泛的群众基础。制定了考察实施方案,从市委组织部、市纪委等有关部门抽调21名人员,分9个组,用一周时间进行认真考察。同时,分别征求纪检、政法、信访、计生等部门的意见,确保了代表人选的质量。
会议期间,市委书记鲍志强在会上总结了全市的工作,认为年内全市各项工作开局良好,经济运行质量有新的提高,党的建设、精神文明建设和民主法制建设也取得新的成绩。但在加快建设经济强市的进程中必然会出现一些新情况、新问题,特别是面对各地竞相发展的新形势,更需要进一步增强紧迫感和责任感,千方百计加快发展。他强调,要加快发展,必须保持奋发有为的精神状态,必须突出工作重点,必须进一步转变工作作风,必须狠抓落实。要明确肩负的责任,保持与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和扎实有效的工作作风,创造性地开展工作,以优异成绩向省第八次党代会和党的十六大献礼。

【全市领导干部会议】6月1日,市委召开全市领导干部会议,传达学习中国共产党山东省第八次代表大会精神。市委书记鲍志强,市委副书记、市长耿文清,市委副书记张树禹、高儒林、李洪峰出席会议。
鲍志强在会上传达了中共山东省第八次代表大会精神。他说,省八次党代会,是在山东省经济社会发展的关键时期召开的一次继往开来的重要会议。省委书记吴官正代表七届省委所作的报告,突出“高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,动员全省党员干部和人民群众,更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,为建设大而强、富而美的社会主义新山东而努力奋斗”的主题,是指导全省改革开放和现代化建设的纲领性文件,是动员和鼓舞全省人民团结奋斗的宏伟目标。实现这一宏伟目标,要坚持以经济建设为中心,加快发展生产力;要切实加强精神文明建设和民主法制建设,大力弘扬先进文化;要密切同群众的血肉联系,努力实现最广大人民的根本利益;要加强和改进党的建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。鲍志强强调,学习贯彻省第八次党代会精神,一要正确领会,把握实质;二要联系实际,搞好结合;三要转变作风,狠抓落实。
耿文清主持会议并就学习贯彻好大会精神提出要求。一是要把学习贯彻大会精神与学习贯彻江泽民“5·31”讲话精神结合起来,认真把握精神实质;二是要把学习贯彻大会精神同泰安实际相结合,努力把泰安的事情办好;三是要把学习贯彻大会精神与正在做的工作相结合,全面完成年内的各项任务。

12月15日,市委召开全市领导干部会议,传达中共山东省委关于泰安市部分市级干部的任免决定。
会上宣读了中共山东省委关于泰安市部分市级干部的任免决定。鲍志强任中共济南市委领导职务,不再担任泰安市委书记、常委、委员和市委党校校长职务;耿文清同志任中共泰安市委书记兼市委党校校长;贾学英同志任中共泰安市委副书记,主持市政府全面工作;张树禹同志不再兼任泰山学院党委书记职务;高儒林同志兼任泰山学院党委书记。
鲍志强、耿文清、贾学英同志分别在会上讲话。
耿文清在讲话中表示,要以这次调整为新的起点,注重加强市委班子的自身建设,紧密团结,改进领导作风,提高工作效率,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。一是要认真贯彻实践邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,以更强烈的开放意识,更大胆的创新精神,做好结合的文章,办好泰安的事情;二是要把发展作为第一要务,加快推进经济强市建设;三是要继续改进党的领导方式;四是要不断加强党组织和干部队伍建设;五是要坚持全心全意为人民服务。
省委组织部副部长贺可存在讲话中充分肯定泰安市近年来经济和社会各项事业发展所取得的成绩,并提出四点要求:一是要坚决拥护省委的决定,全力支持耿文清、贾学英两位同志的工作;二是深入学习贯彻党的十六大精神,以大会精神统一全市干部群众的思想;三是以“三个代表”为指导,切实加强与改进党的建设;四是集中力量,加快发展。

【全市经济形势分析会议】7月28~31日,市委、市政府召开全市经济形势分析会。会议回顾上半年的经济工作,交流工业经济特别是园区建设进展情况,研究分析当前经济形势,安排部署进一步加快经济发展的措施,确保完成和超额完成全年各项任务目标。
会议分两段进行:前三天半进行现场检查,市领导鲍志强、耿文清、张树禹、高儒林、李洪峰、张知平、宋广吉、贾学英、唐家品、黄龙华、杨忠海、李学法、孙承志、齐承芳、林华勇及各县(市、区)委书记、县(市、区)长、人大常委会主任、政协主席,市直有关部门负责人出席会议,现场查看县(市、区)、市直18个工业园区及园区外的27个重点工业建设项目;31日下午召开会议,参加人员扩大到市各大班子领导人及市直各部门主要负责人。市委书记鲍志强,市委副书记、市长耿文清分别作了重要讲话。
市委书记鲍志强在讲话中指出,要正确认识当前经济形势,进一步增强加快发展的责任感;要把握经济发展的关键环节,实现经济发展的新突破。从上半年经济运行的情况看,实现突破的时机已经成熟,要乘势而上,确保实现新的更大突破:一是在结构调整上实现大的突破;二是在增强后劲上实现大的突破;三是在载体建设上实现大的突破。他强调,要适应新形势要求,进一步提高驾驭全局工作的能力:一要把加快发展作为第一要务来抓;二要进一步深化改革;三要下大气力做好社会稳定工作;四要认真做好市第八次党代会的筹备工作。
市委副书记、市长耿文清综合分析了上半年的经济运行情况:一是经济发展速度全面加快;二是经济效益逐步提高;三是经济结构趋于优化;四是发展后劲显著增强;五是招商引资成效明显;六是城市基础设施和载体建设力度加大。关于下半年的工作,耿文清强调,在工业经济方面,当前要加快规模企业群体膨胀,大力培植利税大户,加大技术改造力度,大力发展高新技术产业及其产品;在民营经济方面,要加快培植民营企业大户,大力发展区域特色经济;在农业农村经济方面,要在提高农产品质量的同时,把畜牧业、林果业和花卉苗木作为发展重点,培养发展一批亩收入过万元的典型,大力推进农业产业化进程。下半年,要突出产权制度改革这个重点,继续加大深化企业改革的力度,做好深化和规范的工作;要积极推进企业内部各项改革,尽快建立有效的激励和约束机制;要继续把城镇开发建设与园区建设、产业发展和当地的资源优势紧密结合起来,抓好经济发展的载体建设;要加快高新技术产业开发区和各类经济园区建设步伐;要按照市场运作、经营城市的要求,确保超额完成城市土地经营增收任务目标。

【’2002泰山经济论坛】8月17~18日,’2002泰山经济论坛在泰城举行。副省长王仁元,市委书记鲍志强,市委副书记、市长耿文清,济南军区联勤部副部长王金义出席开幕式。
原全国人大常委、中国社会科学院副院长、中国社会科学院特邀顾问刘国光,全国政协财经委员会副主任、著名经济学家董辅 ,中国商业联合会会长何济海,中国社会科学院研究员、经济学家王国刚,北京工商大学校长助理、教授谢志华,中央金融工委监事会办公室主任、经济学家庄恩岳,中国社科院经济所研究员、经济学家杨帆分别作了题为《当前经济形势与走势》、《加入WTO后民营企业的发展与金融的改革创新》、《中国金融发展中的几个新问题》、《流通在城市中的地位以法治商有序竞争》、《WTO与企业制度》、《经济改革与观念更新》、《证券市场前景和以水循环为中心的资源环境》的讲座。原国家审计署副审计长、中国审计协会副会长罗进新,中国会计学会副会长余秉坚,中国审计协会副会长、经济学家张以宽,中央企业工委技术顾问董佑咙等参加经济论坛。

【全市高新技术工作会议】8月21日,全市高新技术工作会议召开。会议传达贯彻全省高新技术工作会议精神,提出了全市高新技术工作的指导思想和奋斗目标:坚持“发展高科技,实现产业化”的宗旨,以市场为导向,以企业为主题,以创新为动力,突出抓好高新技术产品、高新技术企业、高新技术园区三大重点,深化改革,扩大开放,重视人才,提高市场竞争力,大力推进工业经济跨越式发展,加快建设经济强市进程。到2005年,高新技术产品发展到1000个;市级以上高新技术企业发展到600家,其中省级以上达到200家;高新技术园区发展到15个以上;工业高新技术产品产值占工业总产值的比重达到20%以上。
市委书记鲍志强在讲话中指出,要提高认识,增强发展高新技术的紧迫感和责任感;要理清思路,牢牢把握发展高新技术的主动权;要把握原则,坚持以市场为导、以企业为主题、以创新为动力,内涵外延并举;要突出重点,在高新技术产品、高新技术企业和高新技术园区三个方面实现重点突破;要强化措施,狠抓工作落实;要深化改革,增强发展活力;要扩大开放,借助外部推力;要重视人才,提高创新能力;要加强组织领导,切实做到领导到位、责任到位、政策到位。
会议下发市委、市政府《关于进一步加快高新技术产业发展的意见》,为2000年度、2001年度省、市科技进步奖获奖单位和个人颁发了证书。

【市委常委扩大会议】11月6日,市委召开常委扩大会议,传达学习党的十六大精神,研究贯彻落实意见。
市委书记鲍志强在会上传达党的十六大精神。他说,江泽民同志的报告高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,回顾总结过去五年的工作和十三年的基本经验,站在时代的高度,提出全面建设小康社会的奋斗目标,对推进改革开放和社会主义现代化建设、加强党的建设作出全面部署,是党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段奋勇前进的政治宣言和行动纲领。大会审议通过的《中国共产党章程(修正案)》,对《党章》作了多处重要修改,增写和补充了许多新内容。全市要认真学习和深入贯彻党的十六大精神,把广大干部群众的思想统一到十六大精神上来。一是通过各种会议,迅速把党的十六大精神传达到各级干部和广大群众中去;二是在全市迅速掀起学习贯彻十六大精神的热潮;三是坚持理论联系实际,做好结合文章;四是切实做好当前工作。

【全市党员领导干部会议】11月7日,市委召开全市党员领导干部会议,传达贯彻党的十六大精神,部署安排全市贯彻意见和要求。
市委书记鲍志强传达党的十六大精神,并就贯彻落实十六大精神提出重要意见。各级要精心组织,领导带头,迅速掀起学习热潮;全面准确地把握实质,进一步统一思想认识;做好宣传工作,营造浓厚的学习氛围;坚持理论联系实际,认真研究解决经济社会发展中的重大问题;以学习贯彻十六大精神为动力,扎实做好当前各项工作。
市委副书记、市长耿文清主持会议。

【中共泰安市七届十三次全委会议】12月3日,中共泰安市七届十三次全委会议召开。会议主要是深入学习贯彻十六大和省委八届二次全委会议精神,紧密结合泰安实际,对建设经济强市的任务作出新的部署。
会议审议并通过《中共泰安市委关于深入学习贯彻党的十六大精神的决议》。决议提出,当前和今后一个时期,深入学习贯彻党的十六大精神是全市的首要政治任务,全市各级党组织要高度重视,精心组织,采取有力措施,切实把党的十六大精神学习好、宣传好、贯彻好。决议认为,市委提出的建设经济强市的奋斗目标,体现了全面建设小康社会的总要求。按照十六大关于有条件的地方可以发展得更快一些的要求,泰安市建设经济强市的奋斗目标是:第一步,人均国内生产总值进入全国大中城市100强;第二步,到2010年,人均国内生产总值基本达到全省平均水平;第三步,再经过几年的努力,提前实现全面建设小康社会的目标。实现上述目标,必须把发展作为第一要务,以建设经济强市统揽全局;继续突出工业经济、民营经济、招商引资三大战略重点,努力提高农业、第三产业和城市化水平;推进改革开放,加快科技进步,努力开创建设经济强市新局面。
鲍志强在讲话中就深入贯彻党的十六大精神,努力开创建设经济强市的新局面讲了六点意见:一是经济发展要有新目标,不断丰富建设经济强市的内涵;二是解放思想要有新境界,以思想的大解放促进经济的大发展;三是结构调整要有新举措,不断提高经济的综合竞争力;四是深化改革要有新突破,不断为经济建设提供强大动力;五是对外开放要有新进展,努力创造加快发展的良好环境;六是党的建设要有新面貌,为建设经济强市提供坚强的组织保证。
(左冬梅)
·组织工作·
【概况】党员队伍建设与管理年内,突出在农村和企业生产一线以及青年、知识分子、妇女、科技能手、致富带头人中发展党员,新发展党员8751名。调整党组织设置,理顺关系,严格党费收缴制度,加强流动党员管理,坚持民主评议党员,妥善处置不合格党员,保持了党员队伍的纯洁性。组织广大党员学习“三个代表”重要思想、科技致富知识和政策法规知识。十六大召开以后,市委组织部从市管党费中拨出50多万元,为市直部门、单位党员购买学习资料,满足了广大党员学习十六大精神的需要。“七一”、元旦、春节期间,对建国前入党的生活困难党员进行救助,全市发放救助慰问金200多万元,其中市管党费下拨救助慰问金60.47万元,体现了党的关怀和温暖。
基层组织建设①农村基层组织建设。一是针对税费改革后的新情况、新问题,组织实施以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为主要内容的“三力”工程,认真研究发展农村经济、增加村级收入的对策和措施。二是开展现代化示范村创建工作,对市里确定重点培养的10个现代化建设示范村,实行市级领导联系制度,派驻工作组,集中力量帮促,使创建工作取得明显成效。三是市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市计生委、市民政局、市农业局等6部门,联合下发120个后进村综合整治意见,并逐一落实“四帮一”(每一个后进村都有一名县或乡级领导干部联系、有一个市或县部门包村、有一个工作组蹲驻、有一个强村或强企业挂靠)措施,促进了后进村的转化。②城市街道社区党建。制定下发《关于进一步加强和改进城市街道社区党建工作的实施意见》,明确街道社区党建工作的指导思想、目标任务和工作措施,确立泰山区重点抓规范,岱岳区、市高新区、新泰市、肥城市重点抓起步,宁阳、东平县城关镇及中心镇重点抓延伸的工作思路,强化调度,提高社区党建工作水平。8月份,在泰山区召开全市街道社区党建工作座谈会,推广泰山区加强社区党建工作的经验,对全市街道社区党建工作作出了全面部署。在泰安电视台制作五集电视系列片,宣传城市街道社区党建工作,推动了全市社区党建工作的开展。10月份,在全省城市社区党建工作研讨会上,泰安市作了《加强党的建设与提升社区服务水平问题研究》的发言。③非公有制经济组织党建。突出“扩大党的工作覆盖面”、“发挥党组织的政治核心作用”两个重点,年内全市非公有制企业党组织达697个,占符合条件企业总数的98.7%。同时,按照有利于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则,采取属地管理、部门管理或指定管理等形式,理顺非公有制经济组织党的工作隶属关系。对发展较快、规模较大、非公有制企业比较集中的工业园区或民营经济园区,采取依托园区建党委的办法,加强对非公有制企业党的工作的领导和管理。9月份,在新泰市召开全市非公有制经济组织党建工作经验交流会。会后,组织非公有制经济组织党建工作经验报告团,在全市6个县市区和市直作报告7场,全市有3000多人听取报告,营造了加强非公有制党建工作的良好氛围。
领导干部选拔任用①认真贯彻落实领导干部选拔任用工作条例,继续做好领导干部选拔任用工作。年内,公开选拔市高新区7个局(室)局长(主任)、市中心医院副院长、市中医院副院长和市建设疗养院副院长,对公开选拔的领导职位实行试用期制和聘任制。推进市直机关中层干部竞争上岗,市直有22个部门的140多个岗位实行竞争上岗,一大批优秀年轻干部走上中层领导岗位。②调整部分单位的领导班子。根据市委的要求,年内先后6次对部分市直部门和单位领导班子进行调整充实,涉及部门领导班子45个、干部331名,其中提拔175名、交流128名、退出班子38名。调整充实企事业单位领导班子60个、领导干部226名,其中对2001年度民主测评不称职档次的6名企事业单位领导干部,免职2名、调离原单位1名。③做好县市区领导班子换届人事安排工作。从10月下旬至12月下旬,市委组织考察组对6个县市区领导班子进行全面考察。6个县市区参加民主测评推荐会议的1600余人,发放征求意见表近8000份,是各县市区历次换届考察接触面最广、参与人数最多的一次,为各县市区领导班子的换届打下基础。
人才队伍建设①组织科技副职咨询服务团,到县市区、高新区和市直骨干企业开展集体咨询服务活动。年内实地考察企业26家,对64个企业进行集体“会诊”,帮助解决生产技术难题102个,提出意见、建议83条。发挥科技副职的牵线搭桥作用,与中科院联合召开院地合作与科技副职工作座谈会,与中科院长春分院签订“科技合作协议”,与中科院国家天文台联合建立“科普教育基地”。解决了华阳集团“戊唑醇合成工艺改进”等一批科研攻关项目。选派3名优秀年轻干部到中科院挂职锻炼,开辟了培养锻炼干部的新途径。②组织进行第六批市级拔尖人才评选,选拔市级专业技术拔尖人才65名;编辑出版《岱下英才》一书,收录全市152名有突出贡献的专业技术人才的模范事迹。③按照抓大放小、管精管好的原则,把一些因产权关系发生变化、国有股所占比例较小的企业领导人员的管理权下放到国资公司。年底,由市委备案管理领导干部的企业从21家减少到16家。④年内,从省内外高校选调49名优秀毕业生,并组织岗前培训。年底,全市有选调生504人,其中副科级以上的占27%。
干部教育培训通过在职学习、集中学习、党委中心组学习和举办培训班等形式,组织广大干部特别是各级领导干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神、法律法规、WTO、市场经济和现代科技等知识。年内,在市委党校举办培训班12期,培训学员1330名;在市国家公务员培训中心举办各类任职培训班9个,培训学员561名。党的十六大召开以后,及时将十六大精神作为正在举办的各类培训班次的重要内容,并专门举办两期全市领导干部十六大精神培训班,培训市直部门、单位和各县市区党政领导干部、政工人事干部540多名,加深了广大党员干部对十六大精神的理解,有力地推动了全市学习十六大精神活动的开展。注重干部学习培训成果的转化利用,对赴新加坡高级经济管理培训班和市委党校第12期中青年干部培训班学员论文进行总结提炼,编辑出版《追赶与超越》、《学习、实践、探索》,发挥了很好的指导借鉴作用。
干部监督管理一是制定2002年度领导干部经济责任审计工作计划,对33名市直部门和事业单位领导干部进行经济责任审计。二是配合干部任前公示制度的落实,加大对公示对象问题的调查审理力度。全年对群众反映的18名公示对象和两个市直部门的问题进行调查核实,为17名干部澄清了问题,有1名干部的问题属实被取消任职资格,对2个市直部门的问题进行了纠正。三是狠抓干部监督工作制度的落实。坚持与执纪执法部门联系制度,召开联席会议24次,收集有关干部问题信息97条;坚持提拔任用干部征求纪检、检察机关意见制度,征求干部意见6次,涉及干部277名;坚持对有问题干部调查处理制度,全市对70名有问题反映的干部进行调查处理,其中,对61名干部进行谈话、打招呼,对1名干部进行函询,对8名干部给予降免职处理。四是认真落实中央和省委关于做好干部学历、学位认证工作精神,对全市干部学历、学位进行检查清理。
下派干部工作年内,选派第十四批下派干部208人,其中包40个贫困后进村118人,包10个现代化建设示范村30人,向6个县市区分别派出农业产业化工作队,向12个列入“13511”工程的市属骨干企业派驻挂职干部。下派包村干部为所包村争取资金和物资折款5109.85万元,办成各类实事500余件;组织10个现代化建设示范村支部书记、包村工作组长到先进地区进行考察学习,10个示范村面貌发生了较大变化;6个农业产业化工作队共争取各类建设开发项目36个,项目资金1.17亿元,培植一批主导产业,促进当地农业产业化发展;驻企业挂职干部为企业提供技术信息300余条,引进技改项目80个,清欠资金8500万元,促进了企业的改革与发展。年内,选派60名干部分两批赴广东省挂职锻炼,挂职干部认真学习、广交朋友、牵线搭桥、招商引资,介绍20多个考察团来泰安市考察,有18个项目初步达成协议,协议投资额4亿多元,签定外销商品协议600多万美元,签定合资合作意向11个。
党员电化教育年内,全市党员电化教育工作坚持“两个服务”(为宣传贯彻党的基本路线服务、为加强基层组织建设和提高党员素质服务)的指导思想,制作各类专题片38部,有13部被省委组织部《山东党员电教》采用,其中《金兰英的故事》一片,被香港《凤凰卫视》采用,在英、美等国家播放,实现泰安市党员电教片境外播放零的突破。加大全市党员电教基础设施建设投入,市电教中心筹资60多万元,在市政大楼装修90平方米的演播大厅,配齐了设备。宁阳县投资200多万元,建起全省第一座县级党员电教大楼。5月,召开全市深化党员电教科技工程研讨会,以岱岳区良庄镇瓜果蔬菜评比活动为观摩现场,精选了全市8个党员电教科技致富典型,在会上进行交流,理出了深化党员电教科技工程的思路。十六大召开以后,在市电视台《泰安新闻》开办学习十六大精神访谈栏目,在《党的生活》栏目推出学习十六大精神专访,收到很好的宣传效果。

【继续开展农村“三个代表”学习教育活动】农村“三个代表”学习教育活动自2000年12月开始,先后在全市86个乡(镇、办事处)、843个县(市、区)直部门单位、122个垂直管理部门、2548个乡镇站所、3294个村中开展,有12万名党员、2.38万名村级干部参加学习教育活动。年内,在农村“三个代表”学习教育活动中,重点做好整改措施落实和回访复查工作。(1)指导各县市区、各部门认真落实“三个代表”学教活动整改方案。年内,全市“学教”活动中制定的2.12万条整改措施落实2.08万条,占98%以上,为群众办好事、实事3.80万件。(2)坚持领导干部联系点制度。市“学教”办向市级领导干部每人发出一封信,市级领导干部积极到各自的联系点回访复查,指导落实整改措施。(3)发挥各级“学教”办及工作组的督导作用。“学教”办先后明查暗访11次,督查52个乡镇、43个县直部门和109个村,对22个工作不够认真的单位提出了批评,促进了回访复查工作的顺利进行。(4)注重“学教”活动的回顾总结。市、县、乡三级组织专门力量,对“学教”活动情况进行认真调研,层层写出总结报告。围绕建立“干部受教育、农民得实惠”的长效机制,对“学教”活动的成功经验进行了理性思考和科学总结,全市有7篇理论研讨文章被省委“学教”活动理论研讨会采用。在6月29日召开的省“学教”活动电视电话会议上,泰安市岱岳区良庄镇党委、新泰市新汶办事处汶河村党支部和东平县州城镇师柳林村党支部等3个基层党组织被评为全省农村学习实践“三个代表”重要思想先进集体;宋宪春等4名同志被评为全省农村学习实践“三个代表”重要思想先进个人。

【乡村班子换届选举】年内,圆满完成78个乡镇党委、62个乡镇的人大和政府、3658个行政村的“两委”换届选举任务。工作中,突出加强党委的集中统一领导、加强工作指导和思想政治工作,制定下发了《关于做好乡村领导班子换届选举工作的意见》,先后3次召开换届选举工作调度会议,对工作进展情况进行检查调度。(1)严把乡镇班子人事安排方案、代表选举、会议组织3个关键环节。换届后,全市78个乡镇新一届党政班子成员856人,比上届减少188人;平均年龄35岁;大专以上学历的793人,占93%,整体结构得到进一步优化。(2)稳妥开展村级“两委”换届选举。从全市确定了12个乡镇、20个村先行试点,在此基础上,加强对全市工作的指导,突出抓好党支部成员“两推一选”(党员推选、群众推选和正式选举)、村“两委”成员交叉任职,积极推进农村干部“四定”(定编制、定岗位、定职责、定报酬)、村会计“四制”(公开选拔制度、持证上岗制度、异村任职制度、政府聘任制度)改革,保证了村“两委”换届选举工作的健康顺利进行。全市3658个村换届后,党支部书记兼任村主任的占69%,“两委”成员交叉任职的占67.3%,大大精减了村干部职数。

【援疆干部工作】一是做好泰安市第三批援疆干部返回的有关工作。6月22日,市委组织部在市政大楼举行隆重欢迎大会,欢迎第三批援疆干部返回。根据省委组织部、省人事厅要求,制定下发《关于做好我市援疆干部返回后工作安排等有关问题的通知》,根据援疆干部在疆所任职务和表现情况,提出援疆干部安置方案。对在疆担任县级党政领导职务的,都安排相应领导职务;对专业技术干部按进疆前的岗位进行安排,专业技术职务也予以聘任。二是选派泰安市第四批援疆干部。根据全省选派第四批援疆干部工作会议的统一部署,制定下发《关于做好为新疆选派第四批干部工作有关问题的通知》,对选派任务、名额分配、援疆干部条件、选派的方法和时间安排及援疆干部的管理、待遇等问题作出明确规定。5月31日,召开全市为新疆选派第四批干部工作会议,对选派工作进行动员和部署。经个人申请、所在党组织推荐、组织部门审核、市委研究,确定17名进疆干部(未含1名省委直接确定的副厅级领导干部),其中副县级党政领导干部5名、专业技术干部12名。省委确定泰安市委副书记、宣传部长刘渊为山东省援疆干部总带队。援疆干部于7月下旬赴新疆喀什地区工作。
(杨晓光)
·老干部工作·
【概况】年底,全市有离休干部5013人,其中市直1432人,县(市、区)3581人;享受省级单项待遇的2人,厅局级及享受厅局级待遇的185人,县(处)级及享受县(处)级待遇的1779人,科级及享受科级待遇的669人,享受其他待遇的2378人。全市设有老干部工作专门机构139个,专职工作人员408人;建有老干部党总支23个、党支部334个、党小组1014个。
落实老干部待遇一是落实老干部政治待遇。组织老干部学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,全年举办老干部学习班、读书班224期,有4000余名老干部参加。加强老干部党支部建设和思想政治工作,坚持老干部阅文、参加会议、参观视察、情况通报等制度。二是兑现拖欠的离休干部“两费”(离休费、医药费)。年内,建立和完善离休干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制,制定下发《关于离休干部离休费、医药费财政保障工作的意见(试行)》、《关于进一步完善离休干部离休费保障工作的意见(试行)》和《泰安市离休人员医疗保障管理暂行规定》,全市补发2001年离休干部“两费”计2041.2万元,按时足额发放2002年离休干部“两费”961.32万元。三是深化老干部服务工作。各级按照政策规定,为老干部发放住房补贴;对职级较高、年龄较大、体弱多病、易地安置的离休干部和离休干部遗属,进行重点服务和特殊照顾;全市接待老干部来访386人次,来信58件,均予以妥善处理。
老年教育与老干部活动年内,全市有县以上老年大学4处,乡镇老年大学(学校)56处,在校学员2000余人,其中,市老年大学2002年招生16个班、456人。全市老年大学累计有4620人次就读。全市建立市、县两级老干部活动中心7处,乡镇老干部活动室113处,单位老干部活动室350处。年内,组织举办老干部门球、乒乓球、登山比赛等文体活动13项,有万余名老干部参加活动;举办“喜迎十六大老干部书画展”,展出作品120件;组织老干部视察工农业生产和重点项目建设,并经常向老干部通报情况和征求意见;组织老同志表演队到农村、企业、部队、社区进行演出,宣传党的方针政策和科技文化知识。
信息调研和宣传工作年内,针对“三个机制”(离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制)的建立和完善、加强老干部党支部建设、利用社区优势为老干部服务等重点问题进行深入调研,分别形成调研报告,其中《关于企业离退休干部党支部建设情况调查与思考》获全省调研成果一等奖。结合纪念中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》颁布20周年和庆祝党的十六大召开的有利时机,举办泰安市老干部工作20年图片展,出版全市第一部老干部工作画册--《与时俱进铸辉煌--泰安市老干部工作20年》,编发《老干部工作信息》20期、《情况反映》5期,宣传老干部工作方针政策,宣传新形势下做好老干部工作的重要意义,宣传老干部的丰功伟绩和先进事迹。
(鞠晓帆)
·宣传思想工作·
【概况】年内,全市各级宣传部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以迎接和学习宣传贯彻党的十六大为主线,按照“三个代表”要求,服务全市工作大局,唱响加快建设经济强市进程的主旋律;端正学风,与时俱进,进一步强化理论武装工作;夯实宣传思想工作基础,切实做好社会宣传和思想政治工作;加强精神文明建设工作,努力提高城乡文明程度;推进优秀作品创作生产,促进文化事业繁荣发展;加大对上对下对外宣传力度,增强泰山、泰安的对外影响;强化管理,提高素质,加强宣传思想工作队伍建设;开拓创新,团结一致,各项工作都取得明显成绩,为全市的改革、发展、稳定的大局创造了良好的舆论环境,提供了强有力的思想保证和精神动力。
新闻宣传工作①加大改革开放和经济发展宣传力度。围绕市委、市政府建设经济强市的总体安排,制定周密详尽的宣传计划;建立经济典型筛选、报批制度,《泰安日报》开设《与时俱进,开拓进取,加快建设经济强市》专栏,泰安电视台推出系列访谈节目《实现工业经济跨越式发展访谈》、互动对话节目《激情跨越》栏目,其它新闻媒体也分别开辟宣传经济工作专栏,在社会上产生积极影响,成为群众心目中的好栏目。组织经济新闻宣传供需见面会,组织经济部门、重点企业与新闻单位负责人座谈会,了解经济新闻宣传重点,增强新闻宣传的针对性和服务性。②加强对重大活动、重点工程的宣传。组织新闻媒体成立宣传报道组,对人大和政协会议、全市经济工作会议、全市民营经济工作会议、对外开放和招商引资工作会议、泰山国际登山节、“五一”、“十一”旅游黄金周、全市重点建设工程等重大活动靠上服务,并在各新闻媒体开辟专栏、专题,多角度、多层面、全方位的宣传报道,产生良好效果。宣传市直机关后勤改革,分别在中央、省主要新闻媒体作大篇幅报道,其中在《人民日报》头版以《除弊创新天地宽》为题作了4000字的长篇报道,并配发编者按,高度评价“泰安经验”,在全国引起较大反响。③对上报道成绩突出。年内,在中央电视台播发各类新闻、专题45件,其中新闻·综合频道《新闻联播》栏目用稿9件;中央人民广播电台播发67件,其中《新闻与报摘》栏目播发14件;《大众日报》头版头条刊发10件;山东电视台发稿542件。
理论工作①市理论学习委员会(简称学委会)制定下发全年党委理论学习中心组工作计划,建立健全学习、检查、考核、评比制度,精选内容,形成有效的学习机制。先后举办加快工业经济发展研讨班、WTO与农业经济、人口经济理论、泰山经济论坛、“中小城市发展战略”研讨、干部任用《条例》座谈、加入世贸组织与法制建设等专题报告和中心组读书会,形成领导带头、时间集中、形式多样的理论学习格局。市直及各县(市、区)党委理论学习中心组坚持年初一份学习计划,全年一本学习记录,每季度一次集中学习,每个成员一本学习笔记,每人每年撰写2篇体会文章,做到时间、内容、材料、考勤、效果“五落实”。年内,泰山区、宁阳县、新汶矿业集团公司被评为全省先进党委理论学习中心组,全市有5个单位被评为全省先进理论教育工作单位、5人被评为全省先进理论教育工作者。②理论宣传和理论研究取得成效。以学习“5·31”讲话和学习十六大精神为主题,组织《泰安日报》、泰安电视台、泰安人民广播电台和市属刊物,开辟“领会讲话实质,抓好贯彻落实”和“深入学习讲话,统一思想行动”栏目,开展系列理论宣传活动。年内,栏目发表各类消息和文章600多篇,发表理论文章80多篇,发表言论、述评120多篇。围绕干部群众关心的热点、难点问题,组织专家编写《当代中国马克思主义理论的创新与发展》一书,指导各级开展理论学习。
思想政治工作①开展“转变作风年”、“调查研究年”活动,采取召开座谈会、走访、发放问卷等形式,深入基层就思想政治工作情况进行调研,形成了调研报告。②加强企业思想政治工作,召开企业文化推进会,提升企业文化内涵;组织企业思想政治工作者编辑出版《企业宣传思想工作探索与研究》;在全市企业中开展以诚信为主题的职工思想道德教育活动。年内,泰安市获全省职工道德修养知识竞赛组织奖,山东电力管道工程公司获“山东省思想政治工作最佳企业”称号,泰安建筑工程公司、新泰市韩庄煤矿等单位获“山东省思想政治工作优秀企业”称号。③典型宣传取得突破,在全省首届思想政治工作创新奖评选中,泰山区市场街道居委会党支部书记金兰英同志获得个人创新奖,列全省3名个人奖首位。④贯彻实施《公民道德建设实施纲要》(简称《纲要》),大力普及公民基本道德规范。召开各届人士学习《纲要》座谈会和文明市民标兵学习《纲要》报告会;开展学习《纲要》宣传周活动,发放宣传资料10万余份,印制下发《公民基本道德规范宣传画》4万份;开展“公民道德格言”征集活动,收到征稿3.10万条,评出获奖格言100条;在全市青少年中开展公民道德教育和道德实践活动,举办“学纲要、讲道德”知识竞赛、“读书做人”征文活动,并评选出道德教育示范学校和青少年道德标兵,全市有3个单位被推荐为全省公民道德建设示范点;新汶矿业集团在全省公民道德建设经验交流会上,作为唯一的企业典型作大会发言;在全市少年儿童中实施中国“小公民”道德建设计划。⑤加强政工队伍建设,制定《泰安市政工专业职务评聘管理办法》,充实调整市思想政治工作研究会机构,并修订思想政治工作研究会《章程》。
党员教育工作突出党课教育,增强党课的针对性和吸引力。下发《关于在全市集中开展党课教育活动的通知》,组织各级领导干部和党员教育工作者,编写党课讲稿,全市撰写党课讲稿900多篇;经现场观摩评选出优秀党课10堂、优秀党课讲稿34篇。年内,泰安市获山东省党课教育组织工作奖,宁阳县、肥城市被评为全省党员教育工作先进县,有4个基层单位被评为全省党员教育工作先进单位,5名同志被评为全省优秀党员教育工作者。
文化教育工作①加强“精品工程”制度建设,制定《关于“精品工程”的实施意见》和《“精品工程”申报评选暂行》办法,召开全市精品工程座谈会,为2003年评选做好了准备工作。②创作完成由江泽民命名的反映“军中女药王”于慧芹、陆克平夫妇事迹的长篇纪实传记,录制完成由著名歌唱家张明敏演唱的歌曲《登上泰山与日月交谈》。③群众性文化活动丰富多彩。组织泰城春节文化系列活动、庆祝建党81周年系列活动、泰山广场文化长廊首届书画展等专题活动;组织毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年纪念活动,举办广场文艺晚会3场;在城市开展文化广场活动,在农村开展文化大院活动,活跃了群众文化生活。
“三下乡”活动年内,全市文化下乡送图书6万册,建村级文体活动室648个,送戏2176场,送电影6292场,培训农村文化骨干2014人;送科技录像带1192盘,送科技资料240万份;举办科技大集2万场,举办科技培训班1365期;送药品器械折合人民币950万元,建农村卫生室460个,举办医务人员培训班327次,为农民义珍16万人次。
外宣工作年内,邀请国内外记者100人次来泰采访,起到了宣传泰安、泰山的良好效果。利用全市重大经贸、文化、旅游活动,集中性、战役性的对外宣传报道,并发放对外宣传作品3万册。在省以上报刊发表泰安外宣稿件600篇,电视新闻150条,播出广播稿100篇。全年制作完成并在省级以上电视台播发外宣专题片10部,其中,专题片《泰山风情》、《泰山新城》、《泰山晨曲》、《东平湖的故事》先后在山东卫视、中央电视台、凤凰卫视播出,受到海内外观众的广泛好评。制作完成《华夏明珠--泰安》招商引资专题片。配合《求是》杂志社等单位完成大型电视系列片《东方之光》在泰安、泰山的拍摄任务。编辑出版《新世纪、新泰安》、《泰安投资指南》、《东平湖畔抗洪图》、《新泰投资指南》等大型画册,编辑出版中英双语《岱庙》、《走遍泰山-泰山旅游指南》等宣传册,出版发行中英日韩文《中华泰山》折页、《中华泰山》招贴画等20种5万册外宣品。

【开展十六大精神宣传教育活动】十六大召开前,组织学习“三个代表”重要思想,尤其是江泽民“5·31”重要讲话。开展以“看成就、谈体会”为主题的群众性宣传教育活动,宣传改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来取得的巨大成就。在市各新闻媒体开辟《展示新成就,喜迎十六大》、《喜迎十六大,再创新辉煌》等专栏,集中制作、集中播发专题节目,形成强大的舆论声势,创造了浓厚的舆论氛围。全市各级各单位,纷纷组织开展征文活动、文化活动、青年歌手大赛、大型文艺晚会、电影专场晚会等活动,在全市营造了浓厚的迎接、庆祝十六大的社会氛围。
十六大召开后,全市各级精心安排,采取多种形式,抓好学习宣传。市委和市学委会分别下发《通知》,召开学习十六大精神座谈会,举办学习十六大精神理论骨干培训班。市委成立学习十六大精神宣讲团,印发学习贯彻十六大精神宣讲提纲,举办大规模的学习十六大精神宣讲报告会,以电视直播的形式向市、县、乡三级领导干部和宣讲骨干进行宣讲培训。年内,全市各级举办十六大精神学习宣讲报告会1万多场次,听众80多万人。
为巩固学习效果,吸引群众参与学习,组织全市10万余人参加全省十六大精神学习竞赛活动;市委宣传部与市社联、泰安日报社联合开展学习十六大精神征文活动,与市教育局、团市委联合在全市青少年中组织以学习贯彻十六大精神为主题的“走向世界的中国”读书教育和社会实践活动,引导青少年学习十六大精神,深刻领会“三个代表”重要思想。年内,泰安市获得全省党的十六大精神学习竞赛活动组织奖。
(赵勇苏萍)
·统战工作·
【概况】年底,全市有统战干部职工59人,其中市委统战部16人。年内,加强统战干部队伍建设,全市86个乡(镇、办事处)全部配备专职或兼职委员,其中专职16人、兼职70人。全市各级统战部门紧紧围绕各民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,香港、澳门同胞,台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷,原工商业者,起义和投诚的原国民党军政人员等开展工作,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以继续深入贯彻落实全国、全省和全市统战工作会议精神为主线,解放思想,与时俱进,真抓实干,开拓创新,紧扣建设经济强市这个中心,组织广大统战成员宏观献策谋大事,微观服务办实事,发挥优势,突出重点,保稳定,促发展,全面推进统一战线各个领域的工作,为全市的改革、发展和稳定做出了积极贡献。
理论学习年内,围绕全市工作大局,组织各民主党派、工商联、宗教爱国团体的无党派人士,学习党的方针政策。①召开全市各民主党派、工商联、无党派代表人士十六大精神通报会,下发《关于认真学习贯彻十六大精神的通知》,举办培训班、学习班11期,召开座谈会8次,宣传学习贯彻十六大精神。各民主党派、工商联和宗教爱国团体分别组织专题学习,进一步统一思想,增强为全面建设小康社会和推进建设经济强市进程而奋斗的信心和决心。②全市举办学习“三个代表”重要思想学习班、培训班9期,召开座谈会6次,用“三个代表”重要思想和江泽民“5·31”重要讲话精神统一思想,提高新形势下统战工作实践的能力。③组织学习江泽民在全国统战工作会议上的重要讲话、《中共中央关于加强统一战线工作的决定》以及中央三代领导人关于统战工作的重要论述,组织全市统战系统围绕中央、省、市统战会议精神的贯彻落实撰写理论调研文章,加深统战理论方针政策理解,增强工作责任感。
政治协商①各级建立牵头协商工作机制和部门联席会议制度,定期通报情况,进行民主协商。年内,全市召开党外人士协商会、通报会、座谈会7次,分别就“两会人事安排”、政府工作报告、市委全委会、省八次党代会、党的十六大以及其他重要事项进行协商或通报,听取意见或建议。在对九届市政协400余名委员情况全面调查、摸清底子的基础上,完成十届市政协委员人选推荐提名工作,完成全国、省人大党外代表和全国、省政协党外委员的推荐工作。②协助各民主党派、工商联完成换届工作,实现组织交替和政治交接。在换届工作中,贯彻执行上级关于换届工作的指示精神,发扬民主,反复酝酿、协商,广泛征求意见,严格办事程序,把好人选政治关;制定严格考察程序和标准,注意尊重本党派及其省委会的意见,做好深入细致的思想政治工作,确保换届成功。③民主党派机关自身建设取得新成效。一是召开民主党派组织建设工作会,总结两年来民主党派组织建设的经验,对下一步工作提出要求。二是在党派机关工作人员中开展以“讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、讲纪律”为主要内容的“六讲”学习教育活动,促进党派机关作风的转变。三是在民主党派机关科以下干部中开展轮岗交流,并组织部分机关干部学习外地党派机关工作经验,提高党派机关工作人员的积极性和创造性。四是调整党派机关公共事务管理办公室,增拨办公经费,改善办公条件,健全各项规章制度,实现党派机关工作规范化、制度化。④年内,续聘、改聘民主党派、工商联特约纪检监察员15名。
民族宗教工作①开展“帮扶工程”和“鲁羊扶贫工程”,年内累计投资600万元,改善少数民族群众的生产、生活条件,推进少数民族经济发展。②开展“宗教法规宣传月”和“民族团结进步宣传月”活动,发放宣传材料3万余份,全面宣传党的民族宗教政策,增强依法管理宗教事务和民族团结进步观念。举办伊斯兰教界人士培训班,培训50人。③开展学习调研活动,协助市委、市政府召开全市宗教工作会议,传达全国、全省宗教工作会议精神,总结交流全市宗教工作经验,部署新形势下全市宗教工作。④全省各爱国宗教团体换届后,泰安市有3人当选省宗教爱国会副会长、7人当选常委(常务理事)、8人当选委员(理事)。
参政议政在民主党派成员中开展“精品提案”评选活动,参评提案91件。市政协九届五次会议期间,各民主党派及其成员所提交的提案被立案173件(团体66件,个人107件),占79%;市政协确定的10件重点提案中,民主党派及其成员提交9件。
为经济建设服务①全市统战系统围绕建设经济强市总目标,紧扣工业经济、民营经济、招商引资三大重点,发挥人才荟萃、智力集中和联系面广的优势,积极为经济建设服务。年内,引进投资项目42个,到位资金2115万元。②在民主党派成员中开展“为经济建设服务调查”活动,印发《泰安市民主党派成员为经济建设服务调查表》1300余份,提出招商引资意向21个,提供项目37个。③发挥海外联谊会自身优势,加强联系交流。建立泰安招商引资项目库,积极向海内外工商社团、财团推介。年内,邀请、接待海外客商18批、89人次,达成合作意向9项,意向投资1.5亿元,合同投资3000万元,到位资金650万元。④以创建科技示范基地为抓手,带动地方经济发展,建成科技示范基地3个。年内,协助各民主党派开展“三下乡”活动19次,组织民主党派负责人赴外地考察学习2次。⑤开展“双思教育”(致富思源、富而思进)、“双万帮带”(1万名个体私营大户帮扶1万名贫困户)和“争做社会主义合格建设者”活动,全市民营企业安排下岗职工2.10万人。⑥成立泰安市光彩事业促进会,中央统战部副部长、中国光彩事业促进会副会长兼秘书长胡德平及20多位海内外知名企业家出席,在市高新技术开发区建立“泰安明天光彩工业园”,为推进全市光彩事业和对外招商引资发展创造了良好条件。
党外干部和知识分子工作年内,调查全市党外干部特别是担任副科级以上职务党外干部情况,汇总形成新的党外干部情况资料库,形成党外干部情况调研报告。2002年,增补市政协党外常委2名,增补市人大党外常委1名;提拔党外副县级领导2名,提拔少数民族副县级干部1名;在市县两级工商联组织换届中,安排党外会长6名。年末,全市科级以上党外干部166名,其中市级7名、县级47名、科级112名(含副乡镇长27名)。举办党外人士培训班6期,培训378人次。加强与民主党派、工商联联络员的联系,反映他们的意见和要求,引导联络员为建设经济强市献计出力。年内,落实党外人士政策,为符合条件的党外人士增加生活费,对需要调资的200名原工商业者进行审核认定。
调研信息宣传①以开展调查研究年活动为契机,制定年度调研计划,确定重点调研课题,立足研究新阶层、探讨新变化、总结新经验、开拓新思路,开展调查研究,完成调研课题15个。②抓住各民主党派工商联换届时机,利用新闻媒体,宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传民主党派、工商联的光荣传统和社会贡献。换届期间发表评论员文章和专题报道20篇(次),扩大了统一战线和各民主党派工商联的社会影响。③年内,在中央和省市级报刊发表宣传文章80篇,提报16篇文章参加全省调研宣传精品工程评选,其中获特别奖1个、二等奖1个、三等奖2个。在全省2002年度统战宣传评比工作中,全市获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个,先进个人1名;受中央统战部表彰的先进单位1个、先进个人1名。编发《泰安统战信息》13期、《泰安统战简讯》8期,上报统战信息270条,获全省统战信息工作二等奖,列全省第4位。
(杨启航)
·涉台事务·
【概况】对台经贸年内,全市新批台资企业4家,实际利用台资165.8万美元,泰(安)台(湾)间贸易额779万美元。年内,全市接待经贸考察团153批678人次,签订合同协议31个,投资额7616万美元,其中合同12个、合同台资额3533万美元;组织赴台经贸考察团2批12人,达成合作协议27个。
泰(安)台(湾)交往交流年内,全市接待来泰台胞1.08万人次,比上年增长14%。一是接待台湾高球贵宾旅游团、台湾孔孟学会文教参访团、中国历史文化教育交流团、台湾雕刻工业协会、全国台联台商经贸考察团等团组40批690人次,比上年增加32批562人次。二是办理赴台78人次,其中应邀赴台交流11批28人次,因私赴台50人次;处理涉台婚姻、丧葬、医疗、生育、遗产继承等问题50起,涉台公证30起,提供政策咨询服务100多次。
对台宣传年内,撰写对台宣传稿件80篇,其中向中新社、人民日报(海外版)等媒体供稿50篇,向华夏经纬网提供信息18篇;完成《山水圣人游》(泰山部分)5万字、162幅图片的组编工作。利用团组赴台和台胞来泰进行对台宣传,向台胞赠送画册、光盘、投资指南等宣传品2000多份。
涉台教育开展多种形式的涉台教育,积极宣传对台政策,在党校举办涉台知识讲座30场,培训领导干部2000多人次;在政协委员、离退休干部和台属中开展涉台教育课140次;在全市中小学校、旅行社、宾馆、商场广泛开展涉台知识教育培训。
(任延勇)
·保密工作·
【概况】保密宣传教育一是开展群众性宣传教育活动。年内,组织开展保密宣传月活动、全市保密知识竞赛、收看《创举--中国普法之路》大型专题片和山东省保密知识电视大赛等活动。二是为县级干部进修班、科级干部班、乡镇党委书记班、初任公务员培训班等班次授课8次,培训320人次。三是组织相关人员参加全国保密技术培训班、全省保密技术干部培训班、全省保密局长培训班,同时举办全市保密干部培训班,培训保密干部200人,进一步提高保密干部和涉密人员的业务水平。
保密管理与监督一是严格执行《泰安市公文处理保密工作暂行规定》,强化管理,逐步规范保密工作。7月份,对泰安市档案局拟公开上架的55个部门的554份文件进行保密审查。二是加强对国家秘密载体定点复制单位的保密管理。12月份,对全市16家定点单位进行检查年审。三是加强对废旧文件的保密管理。确定废旧文件收购点,签订保密协议,明确保密责任,定期进行检查。四是开展保密工作检查。12月份,在各单位自查的基础上,对各县(市、区)、矿业集团及部分市直部门的保密工作进行检查,有力地促进了保密工作的开展。
(左冬梅)
·政策研究·
【概况】2002年,市委政策研究室紧紧围绕全市中心工作,先后起草领导讲话、工作汇报、调查报告、署名文章等各类文稿100多篇、120余万字;编辑出版《泰安工作》14期、《领导参阅》2期,充分发挥了参谋助手作用。
年内,各级党委政府,认真贯彻中央提出的开展“转变作风年、调查研究年”活动要求,加强调查研究。市委政策研究室在调查研究年活动中,注重超前研究、超前预测、超前准备,紧紧围绕中心和大局、党委决策、热点和难点问题,发现和总结典型,积极开展调查研究。一是围绕加快建设经济强市进程,确定调研课题,并按分工负责的原则,对市委、市政府领导班子成员进行明确分工,市领导带头深入基层、深入实际,就工业经济、园区建设、重点项目建设等工作开展专题调研,提出一系列推进工作、促进发展的意见和措施。二是注重调动各方面力量,充分发挥人大、政协、群团组织人才荟萃的优势,全面发动,形成了大调研格局,为市委决策提供了大量翔实的一手资料;同时,高度重视调研成果,认真听取并积极采纳良好建议。三是组织市政协、市计委、市经委、市中小企业局等有关单位,就园区建设、扩大固定资产投资、发展骨干企业、培植规模企业、壮大高新技术企业、招商引资、农民增收等方面开展调查研究,形成调研报告8份,为全市经济形势分析会的召开奠定了基础。四是把调查研究与推进工作紧密结合,两次集中市各大班子、各县(市、区)、市直有关部门主要领导进行领导集体调研,为全市经济和社会事业健康快速发展起到巨大推动作用。五是针对全市工业经济相对薄弱特别是载体建设严重滞后的实际,市委书记鲍志强带队到南方发达市地进行考察学习,随后组织力量在市内进行调查研究,并举办全市加快工业经济发展研讨班,找出了影响全市工业发展的不利因素,提出了建设“泰安市高新技术产业开发区”的战略决策,有力地推动了全市工业经济的快速发展。
(郭涛)
·机关党建·
【概况】思想政治建设年内,市直机关工委组织机关党员干部认真学习江泽民“5·31”讲话、中央和省、市委重大会议精神,特别是党的十六大精神,从党费中拿出十余万元为机关党员购买十六大文件汇编和学习辅导材料,并通过专家大会辅导、理论骨干培训、学习交流等形式,指导帮助基层党组织搞好学习。同时,组织机关千余名党员干部参加全省十六大精神学习竞赛活动。年内,市直机关工委被省直机关工委评为机关党建宣传报道先进单位。
组织建设一是对市直各部门贯彻《条例》和省委《实施意见》情况进行调查,提出加强和改进工作的意见。二是组织32个机关党组织完成换届选举,指导新建、改建机关党组织21个,充实调整222名专、兼职党务干部。三是抓好入党积极分子培养和党员发展对象集中培训考察工作,实行党员发展公示制和发展工作责任追究制,全年累计培训发展对象104人,发展新党员120人,预备党员转正124人。
机关作风建设一是以转变机关作风、提高工作效率为核心,继续在市直机关深入开展作风建设年活动。围绕转变职能、转变作风、提高服务质量和工作效率,认真做好清理法规文件、压缩审批事项、简化办事程序、深化政务公开和服务承诺等工作。二是调度检查作风建设年活动面上工作,召开系统情况交流会10次,作风建设年活动现场会1次,并组织30个部门在调查研究的基础上撰写作风建设调研文章30篇。
党风廉政建设一是组织7000名党员干部参加全省“理想信念、廉政纪律教育”统一学习考试。二是对131个市直机关工作人员借用公款问题进行集中清理,并对市直各部门党员领导干部廉政情况、收受礼金和有价证券问题、配偶子女从业情况进行认真检查,及时处理违纪问题。三是健全和完善党风廉政建设责任制并分解细化和落实,在定期调度检查各系统、各部门党风廉政建设责任情况的基础上,进行全面考核,经考核干部群众满意率为90%。四是审理机关党员违纪案件3起,处理违纪党员3人,接待处理群众信访3人次。
精神文明建设一是在机关干部职工中广泛开展“三义”(社会主义、爱国主义、集体主义)和“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育,培植、宣传建设经济强市、招商引资、优质高效服务等方面的先进典型。二是组织6800名市直干部职工参加全省《公民道德建设实施纲要》知识竞赛活动,同时开展公民道德格言征集活动。三是评选表彰市直文明机关30个、优秀公仆145名、精神文明建设活动先进单位15个、先进个人103名;评选全市第三届百佳文明市民11名;检查评选47个市级文明单位和27个新审报单位;开展文明行业万人评选活动。
机关活动年内,市直机关工委认真组织市直机关开展多种形式的活动,提高市直机关广大干部职工的素质,丰富广大干部职工的业余文化生活。①以学习贯彻新《工会法》为重点,积极推进基层工会“四会建设”(以法治会、实力强会、民主兴会、开门办会);组织干部职工参加《工会法》知识竞赛,完成45名市以上劳动模范重新填表建档、98名特困企业职工帮扶、4万余张送温暖工程明信卡发售、为残疾儿童捐款捐物等工作。②组织开展第四届市直机关“十大杰出青年”评选活动,举办“十杰”和“优秀青年”表彰及事迹报告会,开展“五好文明家庭”、“爱心献老人”、“十佳军人妻子”、“十佳军人母亲”等创建和评选活动。全年评选表彰先进单位(集体)71个,先进个人146名,其中报省以上表彰2人。③以“巾帼建功”活动为主线,重点推进“巾帼文明示范岗”建设活动,先后培植和推广泰山大酒店总机班、岱庙票务所等5个先进典型。④开展“永远跟着党走”主题宣传和学习WTO知识青年读书活动,继续开展“青年文明号”、“青年志愿者”活动,组织市直机关“诚信颂”大型文艺演出、参加全省青年金融知识学习竞赛、机关妇女岗位读书活动、迎新春拔河比赛、“三·八”女职工跳绳比赛、机关乒乓球比赛、篮球比赛、登山比赛、全市干部任用《条例》学习知识电视大奖赛等活动,与市委宣传部、市文化局等单位共同组织全民读书月活动。

【市直机关招商引资】年内,市直机关认真落实市委、市政府的战略决策,全党动员,人人参与,形成了大开放、大招商的浓厚氛围,招商引资工作取得明显成效。市直机关工委作为市直机关招商引资的组织和综合调度部门,制定下发市直机关招商引资工作意见,召开动员大会进行部署,并通过情况通报会、现场会、经验交流会、工作调度会、月进度统计与情况通报等形式,及时掌握工作情况,发现推广典型经验,有利地促进了市直机关招商引资工作的发展。年内,70个市直部门引进项目144个,合同额53.57亿元,对方投资额27.67亿元,引进市外项目资金实际到位7.74亿元;向上级争取无偿资金实际到位6.16亿元;为企业融资9.79亿元,其中为市属企业借贷资金4.8亿元。引进的合同项目中,落实在市本级的50个,资金到位5.43亿元;落实在高新区的15个,资金到位0.5亿元。年底,市直机关有46个部门引进的91个项目均已完成并投入运营;合同项目资金到位额300万元以上的单位38个,500万元以上的26个,800万元以上的15个;引进项目资金到位800万元以上的、引进上级无偿资金到位3000万元以上的、引进信贷资金到位4000万元以上的市直单位达到23个;引进项目资金到位300万元以上、向上级争取无偿资金500万元以上、协助企业向市外金融部门融资2000万元以上的先进个人有27名;有44个市直部门完成和超额完成了招商引资目标任务;借贷款项4000万元以上的单位8个;有2个市直机关向上级争取项目资金6.17亿元;争取项目资金500万元以上的单位13个,3000万元以上的单位5个。年内,引进合同项目、对上级争取项目资金、借贷融资三项合计共到位23.69亿元。
(贾贞刚)
·党史征集与研究·
【概况】2002年,全市党史工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全省党史工作会议精神和党的十六大精神,紧紧围绕并服务于全市经济工作大局,与时俱进,开拓创新,为推进全市两个文明建设做出积极贡献。年内,泰山区委、宁阳县委分别把党史办从组织部分离出来与史志办合署办公,成立党史史志办公室。东平县委在县直部门和乡镇配备专职或兼职党史工作人员,建立起党史工作网络,加强了全市党史机构和队伍建设。年末,全市有市、县两级党史工作机构7个,党史工作人员69人,其中,市委党史办13人,县(市、区)56人。
党史资料的征集、编辑与出版全年征集党史资料1000万字,编辑文字70多万字,编选图片1688幅,征集回忆文章20篇,征集资料80份。先后完成省重要党史专题征集工作和全市3部地方党史资料书的编纂出版工作,《中共鲁中地方史》导言和抗战部分(共四章)的初稿撰写工作,《叶飞传》“挺进齐鲁”、“泰蒙战役”、“叶飞在泰安活动年谱20条”部分初稿撰写任务,《走进新世纪的山东--从十五大到十六大》泰安部分撰稿任务,完成《“一五”时期泰安地区的经济建设》、《泰安地区的“大跃进”运动》、《泰安地区六十年代前期的国民经济调整》、《一九七五年泰安地区的全面整顿》的撰稿任务。出版《泰安先驱》第四集,撰写党史、英烈人物传略25篇。编印全面反映泰安跨入新世纪以来改革发展巨大成就和崭新面貌的大型纪实画册《新世纪·新泰安》,编辑出版《泰安地区的农田水利基本建设》。先后与市委宣传部联合编辑出版《胡耀邦同志在泰安》纪念画册,与市委办公室合作完成《中共山东年鉴》的组稿任务。为宣传党的历史、弘扬优良传统、讴歌时代精神、服务改革现实,党史办与党史学会共同创办的《泰汶春秋》杂志(季刊)创刊发行。出版《中共宁阳县组织史资料》续编,东平县党史办与县委、县政府办公室联合征集出版《乡音乡情--天南地北东平人》。
党史宣传年内,利用党史资料宣传先烈的业绩和党领导人民建设社会主义新中国的成就,激励民众的爱党爱国爱家乡热情。4月份,会同市社科联、市委党校联合召开“邓小平南方谈话与改革开放新阶段理论研讨会”,收到论文100篇,其中党史系统撰写80篇。清明节期间,在《泰安日报》开辟“缅怀先烈业绩,继承革命遗志”专栏,宣传介绍重要革命英烈人物、泰安市主要革命遗址。“七一”期间与市委组织部、宣传部等有关部门联合举办“辉煌的五年--迎接党的十六大胜利召开”图片展。东平县党史办在东平县工委诞生地建立“东平县革命传统教育基地”。
(李执钢)
·党校工作·
【概况】年底,全市有市、县两级党校7个,有在职教职工311人,专职教师166人(副教授及高级讲师64人、讲师58人、助教27人),外聘教师35人;其中,市委党校有在职职工103人,专职教师50人(教授6人、副教授及高级讲师14人、讲师23人、助教3人),外聘教师7人。年内,全市党校主体班次毕业学员5930人,进修班毕业学员1302人,培训班毕业学员4100人,中青年干部班毕业159人,研讨班毕业320人,理论班毕业49人;其中,市委党校主体班次毕业学员508人、进修班毕业学员200人、培训班毕业学员130人、中青年干部班毕业49人、研讨班毕业80人、理论班毕业49人。
培训工作年内,市、县两级党校举办进修班、培训班、研讨班、理论班等主体班次60期,培训学员6530人,其中市委党校举办培训14期,学员1310人。
教学工作年内,设有中央党校函授本、专科班,省委党校业余大专、本科及研究生班,在校学员7166人,其中,研究生84人、本科3449人、专科3633人;市直学员2641人(研究生84人、本科1299人、专科1258人)。教学中,一是推行四单元式教学模式,成立学术委员会,对新上专题实行试讲,通过后才能上主体班次讲授;二是改变以往老师讲、学员听的单一模式,突出“三个结合”(教师授课与学员论坛相结合,参观考察与调研报告相结合,本校老师与外聘教师教学相结合);三是改革教学质量评估办法,实行学员分单元对教师授课进行打分,调动了教师的积极性。
科研工作年内,全市党校在省以上刊物发表论文67篇,出版著作、教材6部,获省以上奖励6项。市委党校编写党校教学新布局教材4本(《新时期共产党员党性修养》、《当代世界若干重大问题》、《马克思主义理论基础》、《泰安建设经济强市战略研究》)。
(亓慧亭)
·信访工作·
【概况】年内,市委、市政府就信访问题召开会议34次,下发有关文件35件,组织部分市人大代表、市政协委员对全市信访工作情况进行视察,为做好信访工作发挥了重要的指导作用。市、县两级信访部门进一步建立健全信访工作管理制度和激励机制,出台实施《关于实施信访工作领导责任追究制的若干规定》、《泰安市信访老户管理办法》、《泰安市信访预警预报制度》等一系列信访工作制度。开展信访调研活动5次,形成调研报告45篇,有39篇分别被《人民信访》、《山东信访》等刊物采用,发挥了信访工作的参谋助手作用。为提高基层信访干部的工作水平,举办全市信访干部培训班两期,并在全市开展信访法规集中宣传教育活动,增强了广大干部群众依法从信的自觉性。
各级各部门继续实施领导包案责任制,积极完善和落实调研排查、督促检查、回访三个环节,切实转变工作作风,主动化解矛盾,标本兼治,综合治理,认真解决群众反映强烈的热点问题。年内,全市处理群众来信来访8636件(起),其中市信访局处理来信2652件、来访658起8376人。来信来访反映的主要问题是:企业拖欠职工工资、养老保险金、离退休金、生活费、医疗费、集资款等问题占30%;城镇建设、拆迁、安置、补偿、环境污染、交通管理、市容监察中的问题占15%;农村换届选举、干部作风、财务管理及农民负担等问题占25%;各类集资、融资、合同、承包、劳务等经济纠纷和劳动争议等问题占10%;涉法问题占10%;各类求决、民事等其他问题占10%。全年全市发生进京上访32起43人,未发生进京集体上访;到省上访99起661人,其中集体访16起368人;到市集体访130起7292人。对发生的集体上访,有关部门和信访部门跟踪处理,及时妥善解决。省以上要查处结果和市领导批示交办的53件案件全部按期处结。
(刘永勤)
·接待工作·
【概况】年内,接待宾客19万人次,其中,五大班子重点客人982批、1.03万人次。国家级领导3人(全国人民代表大会常务委员会副委员长姜春云、中国人民政治协商会议副主席任建新、中国人民政治协商会议副主席罗豪才),省部级领导280人,厅局级领导1916人。工作中:一是对接待人员加强经济知识和业务知识培训,不断提高接待人员综合素质,以进一步提高全市接待水平;二是转变接待观念,牢固树立为经济建设服务的思想,积极主动做好各项接待工作;三是充分利用现代化办公手段,建立健全接待工作数据,不断提高接待工作的基础水平和工作效率;四是树立“人人都是泰安形象、处处都是投资环境”的意识,维护泰安良好形象,广泛宣传泰安旅游资源、投资环境和优惠政策,进一步宣传泰山,增进友谊,提高泰安知名度;五是热情周到,勤俭节约,健全规章制度,认真执行有关规定,突出地方特色,积极推介使用泰安地方产品,降低成本,节约开支;六是指导下属单位强化内部管理,加大资金投入,优化接待环境,提高服务、管理、效益水平。
年内,御座宾馆通过ISO9001:2000国际标准质量体系认证,成为泰安市旅游饭店业首家通过该体系的宾馆。由中国烹饪协会、泰山御膳研究中心主办,御座宾馆承办的“中国·泰山‘御座杯’宫廷菜烹饪技能大赛”于9月4日在泰城举行,来自全国各地的27个代表队的60名选手参加了比赛。泰山大酒店成立万德福食品分公司,为弘扬民族餐饮文化、增进友谊、加强交流,泰山大酒店与陕西延安宾馆联合举办了“陕北风味”美食节。
(周玉玲)