新泰市

市委书记 张喜忱(2002年12月离职)
辛显明(2003年1月任职)
人大主任 万金伦(2003年1月离职)
张庆莲(2003年1月任职)
市 长 辛显明(2003年1月离职)
刘吉伦(2003年1月任职)
政协主席 韩凤早(2003年1月离职)
栾兆玺(2003年1月任职)

【概况】新泰取新甫山、泰山首字而得名，位于泰安市东南部。面积1933平方公里,
土地总面积17.33万公顷。常年平均气温12.1°C,年平均降水量739.2毫米。境内水资
源总量为7.73亿立方米,可利用量2.43亿立方米。辖2个街道办事处、17个镇、1个乡
、918个村(居)民委员会,总人口134.84万人,比上年增加6000人,增长2.1‰,其中非农
业人口35.22万人。男女性别比例为105.2∶100,人口出生率11.6‰,死亡率5.8‰
,人口自然增长率5.8‰。人口密度698人　平方公里。市委、市政府驻地青云街道办
事处，距泰城75公里。市区建成区面积36.5平方公里，城区常住人口32万人。
经济发展状况全年国内生产总值119.8亿元,比上年增长17.6%,完成地方财政收入
4.67亿元,增长28%。完成固定资产投资35.84亿元,比上年增长80.4%，其中基础设施
投资11.5亿元,增长240.8%；更新改造投资3.4亿元,增长42%。该市第一、二、三产业
增加值分别为13.2亿元、69.38亿元、37.27亿元,分别比上年增长2.3%、22.8
%、14.7%。①农业及农村经济。全年农林牧渔业实现增加值13.2亿元，比上年增长
2.3%，农林牧渔业增加值比例为61.25∶2.03∶35.66∶1.06。农作物播种面积1
0.31万公顷；粮食总产量34.18万吨,比上年减少23%；油料总产2.83万吨,减
少39%；瓜菜总产100.67万吨,增长16%。农业产值13.2亿元,比上年增长2.3%。
全年完成造林面积0.28万公顷,年末实有林地面积2.82万公顷,林木覆盖率
达17.3%；干鲜果品总产量5.0万吨,比上年增长12%；林业产值0.4亿元,比上年增
长16.2%。该市牛存栏3.6万头,生猪存栏63.3万头,羊存栏58.1万只,禽存养
656.2万只,分别比上年增长12.5%、12.2%、9.6%和12.9%；肉、奶、禽蛋产
量分别为8.20万吨、4073吨和6.96万吨,分别比上年增长17%、11%和19%。畜牧业
产值4.86亿元。水产养殖面积2000公顷,水产品产量4000吨,下降13%；渔业产值2500
万元,下降20.8%。该市累计投资1.26亿元,开工建设各类农田水利工程2486项,发展节
水灌溉面积1623公顷。年末,农业机械总动力达52.81万千瓦时,比上年增长5%；农用
拖拉机1.16万台,增1.5%。化肥使用量14万吨,增长3.8%。②工业与建筑业。
全部工业增加值实现63.57亿元,比上年增长21.9%，其中，规模以上工业完成
54.0亿元,比上年增长13%；国有及控股工业完成36.1亿元,比上年增长8.9%；
股份制企业完成39.3亿元,增长16.5%；外商投资企业1.6亿,增长12.9%。实
现利税14.3亿元,增长30.7%,其中利润6.10亿元,增长38.9%,经济效益综合指
数116.5%,增长10个百分点。建筑业实现增加值3.9亿元,比上年增长72.3%；完成
施工产值6.343亿元,比上年增长4.6%；实现利润2859万元,比上年增长2.2%；利
税总额6218万元,比上年增长2.8%；全员劳动生产率3.97万元/人,比上年增长15.2
%。③民营经济。年底,该市个体工商户发展到1.32万户,从业人员10.8万人,注册资
金5.8亿元,营业收入30.1亿元,分别比上年增长12.8%、14%、12%和28%；私营企
业发展到1986户,从业人员3.2万人,注册资金2.98亿元,营业收入28.9亿元,同比分别
增长21%、2.2%、3.1%和3.0%。实现税收1.3亿元,增长12%。对财政的贡献率
为30.6%。④对外经济贸易。全年利用外资项目7个,合同利用外资额3447万美元；实
际利用外资金额574万美元。外资企业和获权企业自营出口创汇1254万美元。⑤城市
基础设施建设。重点发展了城市道路、集中供热等建设项目,新增园林绿地面积1万平
方米,开发住宅建筑面积18万平方米。城区供水综合能力13.4万立方米/日；集中供热
面积309万平方米。加强城市卫生秩序综合整治,城市环境容貌进一步改观。新增污水
处理能力3立方米/日。⑥交通与邮电。年末拥有通车里程1026公里,其中干线公路23
0.3公里、市乡级道路795.7公里；完成货运量822万吨,增长5.8%；完成客运量632万
人次,增长6.2%；客运周转量3.97万人公里,增长6.6%。全年邮政业务总
量2373万元,比上年增长12%；国内函件269.8万件,国内特快专递2.9万件,分别增长1
2.3%；城乡电话用户13.4万部,比上年增加5万部；城市电话自动交换总容量达17.9万
门。⑦城乡市场。消费品市场平稳增长,全市实现社会消费品零售额34.8亿元,比上年
增长12.1%；集贸市场商品成交活跃,全年完成集市贸易成交额35.1亿元,比上年增长
10.3%。⑧税收与金融。年内,完成工商税收3.31亿元。年末各项存款余额71.5亿元,
增长11%。其中，储蓄存款余额为57.1亿元,增长11.2%；各项贷款余额50.4亿元,增长
14.4%。保险业务收入7160万元,保险业务支出2034万元。
社会事业①科技。全市有各类科技人员3.80万人,增长1.2%。取得科技成果80项
,其中国内领先3项、省内领先43项。②教育。全市有小学291处,在校学生9.58万人；
适龄儿童入学率100%；小学在校生巩固率达99.8%。普通中学67处,在校学生10.45万
人；职业中学4处,在校生7800人。幼儿园437处,在校幼儿3680人,适龄幼儿入园率95
%。特殊教育学校1处,在校生138人。③文化。该市有各类电影放映单位25个,放映故
事片280部。公共图书馆1处,藏书15.6万册。档案馆1处,馆藏总量2.84万卷(册)。广
播电台1座,日播出时间24小时。电视台1座,每周播出、转播节目112小时。广播电视
人口覆盖率100%。④卫生与体育。该市有各类医院及卫生院274处,拥有病床3119张；
各类卫生技术人员4542人,其中医生1901人。举办各级运动会30次,参加人员1万人次
；在泰安市以上比赛中,获8项团体第一、金牌118枚；向泰安市以上输送优秀运动员
18人。⑤人民生活。该市在岗职工年末人数13万人,下降0.2%；工资总额12.9亿元,在
岗职工年人均工资9977元。农民人均纯收入3219元,比上年增加91元。⑥社会福利事
业。该市有敬老院23处，安置“五保”老人988人；有福利企业59家,安置1250名残疾
人就业。有5.8万名职工参加养老保险社会统筹,9.9万名职工参加失业保险,社会保险
覆盖面达100%；下岗职工再就业率达63.2%。

【畜牧事业发展有突破】年内，新泰市实施五化标准，实现畜牧业发展的新突破。一
是实施饲养布局的区域化，按照各地的区位、资源优势,将20个乡、镇、办事处规划
为13个区域,每个区域确立一个主导品种,建设奶牛、肉牛、优质瘦肉型猪、波尔山羊
、肉鸡、蛋鸡、毛兔、经济动物8个生产基地。二是实施饲养形式的规模化,落实“2
6355”计划,即新发展20个饲养小区、600个饲养场、3个1000头奶牛示范区和5个100
0头养殖场、5个2万只养鸡场。三是实施生产标准化,从一个产业一个品种做起,把生
产的各个环节规范到标准化生产上来。四是实施发展模式的产业化,走出大门找市场
,借水行舟找龙头,扶持本市建企业。五是实施管理的法制化,使饲养、兽药、饲料、
防疫、检疫、加工步入法制轨道。通过实施“五化”标准，使畜牧业实现新突破，在
乳品产业开发上,建设泉沟、青云湖、东都3个1000头奶牛示范区,发展奶牛3000头,为
10万头奶牛产业化开发开好局、起好步；启动生猪生产标准化课题，打通生猪入沪绿
色通道；申报、认证土种鸡蛋为绿色食品。

【楼德镇加快农业产业化建设】一是借助科学技术,在农产品生产上实现新突破。围
绕“名、优、特、新”和市场消费需求变化,加快良种产业化,重点引进、开发、推广
耐贮运优质瓜菜、特色果品和畜禽良种。同时,以实施“无农药残毒放心菜”工程为
突破口,引导农民发展无公害农业和有机农业。在充分发挥现有农技人员作用的同时
,聘请驻泰各科研院所、高校的专家教授指导、参与农业科技示范基地和龙头企业的
建设。同时,加大对农民的科技培训力度,提高农民接受和应用现代新技术的能力,为
农业结构调整和农产品转化增值打下良好基础。二是借助龙头企业,在兴办农产品加
工企业上实现新突破。不断完善招商引资优惠政策、农村经济创业激励政策等措施,
依托食品工业园区,引进镇外大企业、大集团培育壮大农产品加工业,逐步形成以煎饼
为龙头的粮食加工体系、以香肠为龙头的肉类加工体系、以花生制品为龙头的油料加
工体系和以“大自然”公司为龙头的农产品购销、物流体系。年底,鸿信面粉厂、金
兴花生制品厂、明信副食品有限公司等农产品加工企业建设顺利。三是借助品牌经营
,在拓展市场空间上实现新突破。“以技术育品牌,以质量创名牌,以名牌争市场”,围
绕蔬菜、林果、桑蚕、畜牧和食用菌五大主导产业,制定了楼德名牌农产品发展规划
,并申请了“楼德土豆、楼德煎饼、楼德韭菜”的无公害认证,大大增强了农产品的市
场竞争力。

【羊流镇五措并举推进民营经济发展】一是围绕提升企业核心竞争力抓投入。突出抓
好市重点技改项目建设,培育一批具有带动力和辐射力强的经济增长点；抓项目储备
,重点围绕区域特色经济，储存一批投资规模大、发展前景好的项目。二是围绕提升
经济外向度抓开放。加大招商引资力度,坚持全民招商,落实招商引资奖惩政策,推进
企业招商、项目招商；优化产品出口结构,大力发展稀土、玻纤产品,增强企业参与国
际市场竞争的能力。三是围绕提升经济结构层次抓调整。实施骨干带动战略,改造提
升机械制造等特色产业,膨胀发展新材料、高科技企业,一批企业年销售收入过亿元。
四是围绕增强企业活力抓改革。筹备成立起重行业协会,提高企业竞争力,引导企业经
营者解放思想,运用先进实用技术、现代管理方式改造企业,创新管理体制和经营机制
,建立现代企业制度,向股份制、集团化、外向型转变。五是围绕优化经济运行质量抓
调整。进一步调整企业组织结构,壮大骨干企业,依靠科技进步发展高科技含量、高附
加值、高市场占有率的产品。(孙立柱付立新)