【概况】2001年，全市旅游业围绕市委、市政府关于“营造大泰山，开拓大市场，发
展大旅游，构筑大产业”和把旅游业培植成为全市国民经济支柱产业的部署，强化组
织领导，突出工作重点，狠抓工作落实，取得较好成绩。2001年,全市接待国内旅游
者509.27万人次，同比增长15%；国内旅游收入26.3亿元，同比增长20.4%。接待海外
游客7万人次，同比增长11%，旅游创汇2000万美元，同比增长33%。旅游收入26.3亿
元，同比增长20.5%。
市场主体建设突出发展主题，狠抓了旅行社、导游队伍、旅游涉外星级饭店等旅
游市场主体建设。2001年第73号市政府令发布了《泰安市旅游定点单位管理办法》，
市委办、市政府办下发《关于改革接待制度的意见》，年底，全市有旅行社150家，
旅游涉外星级饭店50家(其中4星1家，3星12家，2星20家，1星17家),旅游定点单位7
0家(定点饭店20家，餐馆16家，旅游商品定点生产单位13家，定点购物商店18家，文
化娱乐健身场所2家，旅游车队1家)，导游员发展到1600名。按照一手抓发展、一手
抓规范的原则，在发展数量的同时，注重质量提高，全年旅行社接待游客15.85万人
次，同比增长65.79%，组团2万人，同比增长161%。
宣传促销加强旅游宣传品制作，完成《泰山导游词》、《泰山》画册、《泰山导
游图》等一批宣传品。投资300多万元的旅游大篷车于4月份投入使用后，组织旅游企
事业单位和市直有关部门开展了声势浩大的外出宣传促销活动。至年末，组织8次有
针对性的外出宣传促销活动，遍及全国12个省市的35个地市，进一步宣传了泰山、泰
安，促销旅游。继成功举办体育健身游山东泰山开幕式、全国百家旅行社泰山春季联
谊会之后，为弘扬泰山文化，吸引客源，烘托节日气氛，“五一”前夕，恢复停办多
年的东岳庙会，庙会设摊位1216个，经营商品10多个大类，2000多个品种，参与交易
的人数60万人次，交易额1200万元。登山节期间，举办泰山金秋旅游联谊会，中国旅
游协会、省旅游局领导和200多家旅行社经理参加了会议，签定组团协议110多份，协
议人数13000人，建立经营网络86个。“五一”期间，来泰山游客201108人，“十一
”期间，来泰山游客117500人，来泰山游客前10名的省市为：山东、江苏、河南、辽
宁、河北、北京、天津、上海、湖南、内蒙，前8位均是宣传促销过的地区。同时，
派员参加国家旅游局组织的赴澳大利亚、新西兰的促销活动，收到较好效果。
旅游商品开发2001年，新开发各类旅游商品216种，专家组设计55种，企业自行
设计、自行生产、自行销售16种，产量105600多件，售出84000多件，盈利1260万元
。
旅游经济秩序整治2001年，市旅游局加大对旅游市场的监督检查力度，组织专门
工作小组，对火车站、天外村、红门等游客集散地经常巡查。4月起，在全市范围内
开展旅游秩序综合整治活动，对多次被游客投诉的乾封宾馆和银河假日旅行社查封和
取缔，欺客宰客、强拉强卖、尾随兜售等损害旅游形象的现象得到有效遏制。“五一
”前夕，市旅游局会同市物价局制定下发了关于对泰城各类饭店、旅馆房价实行最高
限价和最低保护价的通知，市旅游协会印发了对旅行社旅游团队实行最低保护价的通
知，从制度上解决了漫天要价和竞相压价等不正当竞争行为。全年接到游客投诉46起
，同比减少10起。
服务质量提高2001年，加大了教育培训力度，先后举办旅行社经理、导游员培训
班，组织开展了技术比武和优质服务竞赛活动。全市首届烹饪大赛有23个代表队104
人参加比赛，评出金牌6块、银牌10块、铜牌7块，获奖的御座宾馆参加东方美食杂志
社在泰安市举办的东方美食大赛中获得金奖。“五一”、“十一”黄金周期间，收到
各类感谢信、表扬信近百封。据10月1日至7日在火车站、红门、岱庙、天外村对200
0多名游客进行的抽样调查表明，对泰安市旅游环境很满意的占17.56%，基本满意的
占73.22%，两者相加达到91%，比“五一”期间提高了3个百分点。
【市人大常委会视察旅游业】9月25～28日，市人大常委会副主任周克峰带领市人大
常委会视察组视察泰安市旅游业发展情况。市政府办公室、市人大民侨外旅工委、市
旅游局、泰山管委、泰山旅游度假区、泰山门票管理处、泰山旅游集团等单位负责同
志陪同视察。视察组重点视察了泰安市旅游业发展规划的实施、旅游资源的开发建设
和保护、旅游市场的开拓、旅游基础设施的建设及旅游业的依法管理等情况。先后听
取了市旅游局、泰山管委、泰山旅游度假区、泰山门票管理处和泰山旅游集团的工作
汇报，实地察看了中路保龄球馆、泰山国际旅行社、东都宾馆、天外村旅游车队等旅游企事业单位和天地广场、后石坞、玉皇顶
、竹林寺、五贤祠等景区景点，参加了由市旅游局组织的“9·27”世界旅游日宣传
咨询活动、全市旅游商品定点单位揭牌、颁牌仪式和《山东自助游丛书》(泰安卷)发
行新闻发布会。
9月28日上午，视察组与市旅游局、泰山管委、市财政局、泰山门票管理处等单
位负责同志和部分旅游企业的代表进行了座谈。视察组对当前泰安市旅游业发展形势
和良好的环境表示满意，普遍认为，市委、市政府把旅游业作为国民经济支柱产业来
培植，旅游环境有很大改善，泰山变大了、变美了，全市旅游工作成效显著。一是旅
游基础设施和景区景点建设得到加强。继泰山大街开通、泰山天外村路综合改造工程
完成之后，2001年，市里投巨资修建了迎宾大道，对泰山火车站进行了改造。二是旅
游环境进一步改善。人人都是旅游环境，人人都是旅游形象的氛围更加浓厚。三是宣
传促销措施有力。投资300多万元制做了泰山旅游大篷车，不间断地在主要客源地开
展促销活动，取得良好效果。同时，通过媒体促销、会议促销，印制宣传品等，进一
步宣传了泰山、泰安。四是服务质量进一步提高。全市旅游行业组织开展了丰富多彩
的优质服务竞赛活动，加大了对从业人员的培训和教育，各景区景点、宾馆饭店、旅
行社导游人员的服务技能有较大改善，游客满意率不断提高。五是旅游管理机制更加
完善配套。强化泰山管理部门的管理职能，设立泰山门票管理处，加强对门票的管理
，旅游主管部门成立质监所、咨询中心和导游服务中心，全市旅游业走上健康发展的
轨道。视察组还对泰安市旅游商品、纪念品开发、市场宣传促销、旅游秩序治理和景
区管理等提出许多好的意见和建议。
【山东(泰山)体育健身游开幕】1月1日，山东省体育健身游开幕式在天地广场举行。
省人大副主任王克玉，山东省旅游局副局长祝利民，市领导莫振奎、鲍志强、张知平
、史怀君、王庆泗、孙承志、李正明出席开幕式。开幕式上，王克玉宣布山东省体育
健身游活动开幕，鲍志强、祝利民分别讲话，宣传了体育健身游活动的意义。之后，
举行了齐鲁儿女盼奥运签名和齐鲁儿女千人长跑迎奥运活动，演出了丰富多彩的文体
节目。
【泰山旅游大篷车】4月2日,由泰安市创意制作的泰山旅游大篷车投入使用，该车总
投资300多万元，选用安徽安凯汽车股份公司生产的凯茨鲍尔特种车改装而成，具有
旅游展示、会客洽谈、乘座起居等多种功能。山东省旅游局、山东省各优秀旅游城市
旅游局负责同志及市委、市政府领导参加了于4月2日举行的首发式，市长耿文清、省
旅游局领导为大篷车揭幕。首发式后，大篷车南上北下，东拓西进，组织开展声势浩
大的外出宣传促销活动，足迹遍及15个省市、35个市地，组织参加在成都举行的中国
国内旅游交易会，在杭州举行的中国杭州旅游交易会，参加了国家旅游局组织的赴澳
大利亚、新西兰的促销活动。
【全国百家旅行社泰山春季联谊会】3月11～13日，全国百家旅行社泰山春季联谊会
在东都宾馆举行。来自16个省市148家旅行社的165名代表参加，联谊会期间，与会代
表观看了封禅仪式表演和锣鼓表演，实地考察了泰山新线路、新景点，有80家旅行社
在合作签约仪式上签了字。
【东岳庙会】4月19日，东岳庙会开幕式在山农大岱宗坊操场举行。西岳华山、南岳
衡山、北岳恒山、中岳嵩山所在地区及泰安市选派了曾在国内外获过大奖的精品节目
和优秀表演队伍参加了庙会的开幕式表演。市领导鲍志强、张树禹、高儒林、宋广吉
、贾学英、李学法、张品一、李秀兰、周克峰、高玉章、姜吉叩、张显义、孙承志、
李惠东、李凤明、黄自伟、张庆明等出席开幕式。省旅游局副局长祝利民到会并致词
，山东电视台对活动现场直播。庙会在红门路、岱庙、泰山文化广场、岱宗坊操场展
开，大的活动有荟萃五岳民间艺术精华的“五岳风情大展演”、武术擂台赛等16家文
艺团体参加演出。为期10天的庙会，设摊位1216个，经营商品10多个大类、2000多个
品种。参与交易的人数达到60万人次，交易额1200万元，客流量47万人次，突破历史
最高水平。
【首届烹饪大赛】泰安市首届烹饪大赛于3月21～22日在泰山宾馆举行。有30多个团
体、200多人报名参赛，经过激烈角逐，决出金牌6块、银牌10块、铜牌7块，个人参
赛选手决出金奖17个、银奖22个、铜奖33个、优秀奖32个。
【“四维杯”泰山旅游纪念品设计大奖赛】1999年8月，市旅游局面向全国开展了“
四维杯”泰山旅游纪念品设计大奖赛，收到全国25个省市自治区参赛作品134件。4月
3日由专家教授组成的评委会评审。湖北省天门市规划局徐义中的《泰山石书》获二
等奖，黑龙江省嫩江县张钧的《泰山石文化纪念品系列创意设计方案》，北京市郭脉
文的《笔架创意》获三等奖，另有7件作品获入围奖。
【旅游商品开发研讨会】5月20日，市旅游商品开发研讨会召开，市长耿文清、副市
长孙承志出席并讲话，中央美术学院教授李振球、省轻工业学院教授吴玉田、张伟、
省艺术学院教授张建辛、山东工艺美院教授李宏伟、泰山学院教授赵树萍应邀出席。
会上宣布成立了泰安市旅游商品研究开发专家组，提出了“政府主导，专家设计，市
场化开发”的思路，耿文清向李振球、吴玉田等六位专家教授颁发了聘书，特聘六位
专家教授为泰安市第一批旅游商品研究开发专家组成员。研讨会上，专家教授对泰安
市旅游商品研究开发，设计，市场开发等提出许多好的意见和建议。
【2名导游员获山东省文明导游员称号】争做“文明导游员”活动是由国家旅游局、
中央精神文明指导委员会办公室联合举办的，市旅游局和市文明办于4至6月份组织了
全市文明导游员评选活动，有20名导游员被评为泰安市文明导游员，2名导游员参加
全省评选，获山东省文明导游员荣誉称号。
【泰山金秋旅游联谊会暨2002年东岳庙会推介会】9月6～8日，泰山金秋旅游联谊会
暨2002东岳庙会推介会于在东方大酒店举行。中国旅游协会秘书长唐洪广、副市长孙
承志、市政协副主席于连荣，省旅游局助理巡视员翟兆玉和来自全国各地的200多家
旅行社的经理、35家新闻媒体记者及20家高校代表参加会议。会议期间，与会代表先
后参加了第十五届泰山国际登山节开幕式，游览了岱庙、泰山景点线路、泰山文化广
场，观看了泰山封禅艺术表演和第四届泰山国际奇石大展，举行了业务洽谈活动和旅
游合作集体签字仪式，泰安市泰山中国旅行社、南天门旅行社等十几家旅行社与全国
各地旅行社进行了合作签字仪式，签定组接团协议110多份，协议人数达到13000人，
建立经营网络86个。
【携手共建“一山一水两汉三孔”旅游走廊】10月31日，济南、徐州、泰安、曲阜“
一山一水两汉三孔”(一山：泰山。一水：泉水。两汉：东西两汉文化。三孔：孔林
，孔庙，孔府。)旅游合作座谈会在泰安召开。省旅游局有关领导、副市长孙承志，
济南、徐州、泰安、济宁、曲阜5市旅游局负责人以及泰安市4家旅行社经理参加了座
谈会。济南、徐州、泰安、曲阜是京沪铁路、京沪、京福高速公路沿线上4个相邻的
旅游城市。它们分别以泉水文化、东西两汉文化、泰山以及孔子文化著称。方便快捷
的交通条件、得天独厚的资源优势和由来已久的合作基础为4市的联手奠定了坚实的
基础。“一山一水两汉三孔”旅游线是“山水圣人”省内旅游黄金线与“一山两汉三
孔”跨省旅游线的有机结合，4市的“珠联壁合”实现了旅游资源的整合，使旅游线
路不但在时间上得到了延伸，空间上得到了拓展，文化内函更加丰富。会上，大家从
当前国内外旅游发展的需要出发，结合当地旅游业发展的实际，签定了合作备忘录。
按照备忘录要求，济南、徐州、泰安、曲阜4市将以培育“一山一水两汉三孔”旅游
走廊为目标，吸纳航空、铁路部门参加，成立“一山一水两汉三孔”区域旅游联合体
，本着“资源共享，市场互补，内联外拓，共同繁荣”的原则，建立长期稳固的合作
伙伴关系，联合设计旅游线路，联合开展大型对外宣传促销活动，联合举办大型旅游
节庆活动，联合制作旅游宣传品和纪念品，并制定有关促进旅游共同发展的政策和措
施，突破行政区域界限，共同培育“一山一水两汉三孔”旅游走廊，使之成为中国旅
游的黄金线路和拳头品牌。今后两年，4市将联手重点开发东北、京津、沪浙和珠江
三角洲市场，境外将瞄准日本、韩国和东南亚市场。
【治理旅游秩序】健全了旅游质监网络年内，6个县市区旅游局选配了旅游质量监督
员，100多家旅游企事业单位，配备了旅游质量管理员，建立了由旅游局、泰山管委
、泰山门票管理处、市公安局、工商局、交通局、技术监督局、卫生局、物价局、地
税局、城建监察支队等行政执法单位和部门组成的旅游行政联合执法队伍。
打击非法倒客、绕山逃票专项治理活动3月下旬开始，旅游局与公安局、泰山管
委、泰山门票管理处联合行动，采用昼夜设伏、流动稽查，结合投诉、举报线索追查
深挖的方法，清除了长期盘踞天外村停车场的倒客黑车30多辆；挖出倒客团伙一个，
当场缴获作案黑车三辆，抓获不法分子10余人，其中拘留7人，在天烛峰景区先后抓
获倒客中巴车3辆、面包车5辆、出租车11辆，倒客人员20人，其中拘留4人，罚款10
余人，解救被倒游客200余人，挽回直接经济损失上万元。
旅游秩序综合整治活动“五一”节前夕，市旅游局会同物价局制定下发《关于对
泰各类饭店、旅馆房价实行最高限价和最低保护价的通知》，通过治理，全市旅游市
场秩序明显好转，全年受理各类旅游投诉46起，同比减少10起，处结45起，处结率为
97.85%。
规范收费专项治理活动4月30日，由市旅游局牵头，工商、公安、卫生、物价、
交通等部门联合行动，针对个别旅行社和宾馆、对虚假宣传、欺客宰客、强买强卖、
服务质量低劣的乾封宾馆和未取得《旅行社业务经营许可证》的非法旅行社-泰山银
河假日旅行社依法进行查封和取缔。整治了饭店竞相压价及漫天要价等扰乱旅游市场
秩序的行为，全市旅游市场明显好转。
【参加全国旅游纪念品研讨会暨国内外优秀旅游纪念品观摩展示会】10月17日，由国
家旅游局主办的中国旅游纪念品研讨会暨国内外优秀旅游纪念品观摩展示会在国家旅
游局举行，泰安市旅游局作为唯一地级市代表参加并作专题发言，会上，展示了泰安
市的优秀旅游纪念品。
(徐鸿)
·泰山旅游集团·
【概况】泰安市泰山旅游集团有限责任公司(以下简称集团)是泰安市国有资产经营有
限公司(以下简称国资公司)权属企业之一，控股企业有泰山宾馆有限责任公司、泰山
中国国际旅行社有限责任公司、旅游汽车有限责任公司、泰山旅游客运有限责任公司
以及泰山女儿旅游商贸有限公司。
2001年，集团进一步深化产权制度改革和内部三项制度改革，进一步强化企业内
部管理，安全生产形势稳定，经济效益稳步提高，精神文明建设取得了新的成绩。年
内，集团实现营业收入1.2亿元，利润总额4700万元，分别比上年度增长33%和170%，
创集团组建以来最好业绩。
产权制度改革年内，集团根据市委、市政府以及国资公司关于深化企业产权制度
改革精神，在积极配合有关单位完成原“泰山旅游”与浪潮集团资产重组的各项工作
外，结合企业发展实际，探索以“国退民进、投资主体多元化”为目标的企业产权制
度改革，并初步形成了投资主体多元化、产权清晰、权责明确的具有现代企业制度特
征的母子公司体制。一是规范母公司的体制，以从原“泰山旅游”中置换出来的部分
资产组建泰山旅游索道有限责任公司；二是对集团原成员企业进行改制。在国资公司
的领导下，通过债权转股权等方式，完成了泰山宾馆等五家企业有限责任公司的改制
，形成了以母公司控股、国资公司参股的股权模式。同时，根据法定程序，产生了各
控股子公司的董事会、监事会和经理层，建立较为完善的法人治理结构。
内部三项制度改革集团以深化企业用工、人事、分配三项制度改革为突破，建立
健全现代企业制度。母公司主要做了以下三方面的工作：一是把目标管理、量化考核
作为三项制度改革的切入点。集团在桃花源索道分公司试点推行了量化考核工作，为
下一步全面推行积累了工作经验；二是以公开竟聘、择优上岗作为干部人事制度改革
的突破口，分两批进行了部分中层干部岗位、中层岗位以下管理职位以及专业技术人
员的竟聘上岗工作，经过笔试、民主测评、面试答辩、组织考核等程序，择优挑选出
了一批工作骨干，分别充实了相应的岗位；三是推行岗位绩效工资制，实施动态的分
配制度，把个人收入同工作岗位、个人业绩紧密结合，初步建立起了与市场经济相适
应的内部分配制度。
安全生产年内，集团采取多种有效的措施，杜绝安全生产责任事故，实现索道连
续安全运营十八周年、无安全生产责任事故、无火灾事故、无治安刑事案件的安全生
产工作预期目标，圆满完成市安全生产委员会和国资公司下达的年度安全生产目标，
被市政府评为2001年安全生产工作先进集体，被市防火委员会评为消防工作先进单位
。①集团认真贯彻各级政府关于安全生产的各项方针、政策、法规以及上级主管部门
的指示精神，坚持“安全为天，预防为主”的安全生产工作方针，强化安全生产工作
的领导和教育，全年组织召开了四次安全生产专题例会。②进一步完善和健全安全生
产责任制，层层签定安全生产责任书和消防安全责任书，形成了纵到底、横到边，专
管成线、群管成面的安全生产管理组织体系。③加大安全监督检查力度，实行事故隐
患回访验收制度，提高安全检查的实际效果。全年迎接、配合省、市各级安全生产主
管部门组织的安全生产大检查16次，定期组织安全生产检查4次，季节性检查2次，节
日性检查3次。
企业精神文明建设①利用旅游淡季对员工进行政治思想、旅游知识和岗位业务技
能培训。②举办第二届职工运动会。③精神文明建设成效显著。集团继续全面开展以
“三优一满意”为主要内容的优质服务竞赛活动，积极参加各种形式的文明创建活动
，企业精神文明建设取得丰硕成果。集团获得了山东省思想政治工作优秀企业称号和
泰安市“安康杯”竞赛先进单位称号，年底通过了市文明办和国资公司对公司“省级
文明单位”的考核复查。泰山宾馆评为市级文明单位和中华餐饮名店，泰山中国国际
旅行社有限责任公司评为山东省及泰安市消费者信得过单位和泰安市旅游行业优质服
务竞赛先进单位。中天门索道分公司被授予山东省青年文明号标兵单位和山东省青年
文明号建设示范创建单位。集团董事长李爱国获得泰安市“十大全心全意依靠职工办
企业的杰出领导干部“荣誉称号，公司总经理助理陈旭被授予市级“优秀青年企业家
”称号，张富平被授予泰安市“十大杰出职工”荣誉称号，栗勇获得泰安市振兴泰安
劳动奖章。
【泰山索道自动售检票系统开通】9月1日，泰山中天门、桃花源索道自动售检票系统
和与之配套的电视监控系统正式启用，该系统不仅能从源头上防止人情票、无票乘车
等跑、冒、滴、漏损害企业利益的不良现象，而且还能准确、迅速地为企业的经营决
策提供各种分析数据，提升了集团企业管理水平，丰富了企业管理手段。(瞿祥耀)