【概况】8月，泰山风景名胜区管理委员会(泰安市文物事业管理局)由过去的市政府
工作部门调整为主管泰山风景名胜区工作的市政府派出机构(8月26日泰政办发［200
1］72号文)，行使市政府赋予的县级政府主要行政职能。其主要职能是：主管泰山风
景名胜区的保护管理和规划建设工作，负责景区内土地矿产资源、经营活动、客户服
务、宗教事务、林业、卫生、环境保护、旅游、物价、治安、林政的管理，泰山文物
的保护管理、利用和全市文物工作的监督检查、协调指导等。市文物事业管理局主管
全市的文物管理工作。改革后，机关职能处室13个，党群处室5个，定编70人；下辖
红门、中天门、南天门、竹林寺、樱桃园、桃花峪、桃花源、天烛峰、玉泉寺、灵岩
、巴山、虎山公园12个管理区，博物馆、文物店、咨询中心、森保站、古建维修队、
消防队、文物培训中心、风景协会、规划设计所、防疫站、机关服务中心、监察大队
、林业派出所、物价所等18个基层单位，与市公安局对景区公安局实施双重管理，代
管泰山门票管理处。系统内在职职工2020人，各类技术人员464人，其中高级专业技
术职务40人，中级专业技术职务173人，初级专业技术职务251人。全年接待游客217
.6万人次，其中进山人数154.4万人,同比减少4.4万人；门票收入11621万元，较上年
增长2588万元，同比增长28.66%。
规划建设年末，《泰山总体规划》进入最后审定阶段；泰山天外村路综合保护建
设工程竹林寺、鸳鸯亭、索道冲积沟治理等实施了后续工程建设；虎山生态园建设圆
满竣工；实施了对景区内违章建筑的排查建档工作；根据山东省《泰山风景名胜区保
护管理条例》，对违章建筑，配合省建设厅下达了限期拆除决定书，开展了专项治理
活动，各类违章建筑和乱打山石问题得到有效遏制。
森林防护①防火工作。年内，针对干旱少雨火灾隐患严重的实际，落实防火责任
制，发挥群防群治作用。先后在进山售票口醒目地方设置宣传牌，在旅游车辆上张贴
警示标语；制定实施了景区内禁止吸烟的规定；一期完成林道、林缘山脊防火线清理
任务327.8公里(宽10～40米)作业面积；投资108万元完成19万平方米林内可燃物二次
清理任务；购灭火机30部，对讲机20部，基地台2个。由于工作力度大，泰山连续14
年实现无森林火灾。②病虫害防治。完善森林病虫害预测预报网络，投入资金80万元
，完成赤松毛虫常规病虫害防治任务，古树名木保护性防治27万平方米。年内，在桃
花峪、竹林、红门3个检查站，检查进出木材、板材2000立方米，绿化苗木1000余株
。营林工作,投入资金12.4万元，完成间伐11万平方米；开展了森林资源二类普查；
针对风景林管护特点，坚持营林措施与景观培育结合，在红门、中天门等重点景区实
施了“景观伐”，以美化景观，收到良好的景观效果。④林政管理。强化了林业的普
法宣传和林业职工警示教育工作；新增专职林政执法人员28人，林政执法人员总计已
达68人，并全面进行执法培训；全年处理涉林案件16起，维护林景区管理秩序10余次
；查处了万德镇、北马套村、武庄乡等三起涉林案件，维护了国有林场权益。⑤林业
产业化。全年新增绿化苗木、花卉、食用菌养殖、泰山首乌茶开发等项目10余个，销
售收入120余万元，纯收入近40万元。自筹资金建成高标准温室大棚3个，反季节试验
育苗、栽培康乃馨等时令花卉取得成功；建成巴山食用菌养殖实验基地，每年生产菌
袋1.5万袋；在精心维护原有11.47公顷苗圃地的同时，新开发苗圃2.6公顷，培育绿
化苗木30多个品种，13.8万株，销售收入50余万元；泰山首乌茶开发销售收入10余万
元。孔雀养殖也取得了较好的经济效益。
容貌整治认真贯彻实施山东省《泰山风景名胜区保护管理条例》，依法加强景区
的综合整治工作。①为迎接“五·一”旅游黄金周，集中开展了以整治景区容貌、环
境卫生、经营秩序和交通管理秩序为重点的综合整治，拆除违规棚厦、铁屋、板房2
0余处，清理占道灯箱广告标牌50余块，清除乱贴乱画100余处，取缔流动摊点12个，
清运垃圾40余吨，查封倒客车8台，打击票贩子及野导游15人。②针对景区内存在的
乱开发、违法建设、乱打山石、经营秩序混乱等问题进行了专项治理，对14户违章建
筑责令撤除。③加大经营秩序整治力度，发放准营证26户，关停了泰山景区范围内的
12处非法采石点，拆除有碍观瞻的牌匾113处，使违规开发、乱打山石、违章建设和
景区内市场化倾向得到基本遏制；
卫生管理实施周督查制度和卫生保
2001年7月，副市长孙承志(左三)检查指导岱顶步游路建设工程
洁责任制，确保了景区垃圾日产日清，全日保洁，厕所、排污等卫生设施保证了正常
使用。
社会治安落实景区社会治安综合治理三级领导责任制，坚持不懈地强化普法教育
，认真开展“严打”斗争，共立刑事案件26起，破21起，抓获犯罪嫌疑人47名，打掉
犯罪团伙5个，涉案21人，抓获20人；查破治安案件279起，查处违法人员342人，拘
留45人，劳教5人；根据景区实际，对50家特种行业、67家公共场所的1100余名从业
人员进行了培训。维护了景区的政治稳定和良好的旅游秩序，受到市综治委高度评价
。
门票管理深入开展以全面提高管理服务水平、实现门票收入大幅度增长为内容的
管理服务年活动，严格把关，坚持堵漏挖潜，改变管理体制和工作运行方式，狠抓票
证业务、安全秩序、文明服务和劳动用工等管理工作。全年门票收入11621万元，首
次突破亿元大关。
文物管理(详见《文化·文物》)
【泰山管委机构改革】年内，泰山管委机构改革是1985年以来最大的一次体制改革。
按照鲁编［2001］23号和泰政办发［2001］72号文件的规定，泰山管委由过去的市政
府工作部门调整为具有县级政府职能的市政府派出机构，解决了多年来特别是《行政
诉讼法》和《行政复议法》颁布以来，困扰泰山保护管理工作的执法主体资格问题。
泰山管委体制改革后，保留了办公室、规划建设处、文物管理处等6个职能处室，增
设法规处、资源管理处、客户服务管理处等5个专业处室，合并组成了林业园林处和
人事处两个职能处室，定编70人。通过基层推荐、竞争上岗、双向选择产生了13个行
政处室的主要负责人，完成了机关内部人员的定岗、定职和定责工作。市文物事业管
理局主管全市的文物管理工作。
【客户服务管理处成立】年内，泰山管委增设客户服务管理处，负责景区内客户服务
管理工作及景区内客户服务的调查、统计、分析、管理工作，并根据调查、统计、分
析情况和游客要求，及时提出客户服务整改意见，实施动态管理。加强对景区工作人
员的日常监督检查，做到了着装统一、挂牌上岗、文明用语。
【中加合作泰山景区管理项目成果交流会】会议于10月10～12日在泰山举行。该项目
为2000年中国加拿大合作的“中国城市综合发展项目”之一。来自国务院体改办、计
委、财政部、建设部、外经贸部、国家文物局、林业总局、旅游局、联合国教科文组
织驻中国办事处、加拿大驻中国使馆、加拿大城市联合会的官员、专家以及黄山、峨
眉山、九华山等8个国家重点风景名胜区的代表参加了会议。市委书记鲍志强、市政
协主席宋广吉、市人大副主任姜吉叩、副市长孙承志出席会议。会上，国务院经济体
制改革办公室外事司司长金德本、加拿大使馆国际开发署一秘巩明理、加拿大市政府
联合会代表莫晓露分别介绍了项目的有关情况，泰山管委负责人代表中方机构总结了
项目实施的体会和经。会议期间，与会代表参观了中加泰山管理项目现场，并对泰山
管理工作和项目实施给予了高度评价。(中加合作泰山景区管理项目详见2001《泰安
年鉴·泰山·旅游》)
【第四届一次五岳年会在泰山召开】会议于9月4～6日在泰山咨询中心召开。原国家
建设部副部长、中国风景名胜区协会会长赵宝江，山东省建设厅、省文物局、省林业
厅领导和泰安市政府市长耿文清、市人大副主任李秀兰、市政府副市长孙承志、市政
协副主席李正明以及市直有关部门负责人、五岳代表、千山风景区特邀嘉宾、泰山管
委机关全体同志及部分基层单位负责人共160余人参加了会议。会议期间，五岳代表
和泰山管委部分干部职工听取了中国科学院牛文元教授、中国社科院张晓教授关于可
持续发展的专题讲座，并以新世纪·新五岳为主题，围绕新世纪五岳风景名胜区的可
持续发展进行了经验交流和学术研讨。
【虎山生态园建成开放】9月24日，虎山生态园建成正式对游人开放。该园是以保护
生态环境、展示自然生态、人文生态景观，集动植物、山石奇景、地质现状、生物多
样性及其相互依存关系为一体的科普情趣园地。总占地面积20万平方米，目前建成开
放的面积为6万平方米，园内设有世界灵长类、世界蛇类、珍禽、鹦鸣类、水生物大
观、中华中草药和植物花卉种类识别、廊亭、瀑布、水景等，一期展示野生动物物种
300余种，4300余只(头)，植物花卉1000余种，10万余株。
【《百年泰山》出版发行】9月4日，《百年泰山》出版发行仪式在岱庙举行，《百年
泰山》是一部以照片等史实资料反映1900～2000泰山保护发展历史轨迹的大型画册，
泰山管委主编，涉猎北京、南京、上海等10余家档案馆、图书馆，搜集历史照片600
余张，电脑数字化处理540张。《百年泰山》的出版发行，为泰山历史研究又贡献了
一份详实、写真的精神食粮。
【泰山首乌茶通过专家认证】12月25日，泰山首乌茶专家论证会在泰山宾馆召开，与
会专家运用中医传统理论及现代医学的最新研究成果，对首乌茶的选料、加工炮制到
组方配伍进行了综合论证，认为其采用泰山地道中药材，具有浓郁地方特色。配方合
理科学，符合中医传统理论，具有补肾平肝，降血脂、降血压、减少氧自由基，抗衰
老等功效。泰山首乌茶是天烛峰景区采用泰山首乌、黄精、周茶为主要原料，经科学
炮制，精合而成的新型保健型饮品。
【中国古树名木研究会挂靠泰山管委】中国风景园林学会是从事风景与园林科学技术
、经营管理和实际工作的科技、业务人员的学术组织。5月中旬，中国风景园林学会
园林植物专业委员会第七届学术会议在济宁市召开。会议认为泰山景区有14000株古
树名木，近年来依靠专家，开展科学试验，在古树名木的保护研究方面做出了突出成
绩，总结了丰富的经验，推动了古树名木的保护和复壮工作。园林植物专业委员会决
定将所属该研究会挂靠泰山管委。
【泰山古树名木管理系统通过省级鉴定】年内，由泰山管委研究开发完成的市科技计
划项目“泰山古树名木管理系统”通过了省级鉴定，专家一致认为该项研究成果已达
到国内领先水平。“泰山古树名木管理系统”是“数字化泰山示范工程项目”的分系
统，它首次将信息技术应用到古树名木的管理中，充分利用十几年来通过调查、测定
、统计分析，所积累的大量试验材料和数据，以模拟的形式对古树名木进行综合评判
和防治管理，是农业信息技术应用研究的一项新突破，对保护泰山古树名木和确保泰
山旅游资源的可持续发展具有重要的意义。(张仁新)