【概况】年内，全市各级劳动和社会保障行政管理机构7个，机关人员编制129人，实
有人员121人。全市在岗职工47.7万人，比上年减少2.1万人，下降4.2%。其
中国有经济单位31.2万人(中央属单位1.7万人，省属单位7.3万人，市、县属单位22
.2万人)，比上年减少5.1万人，下降14%；其它所有制单位16.5万人，比上年增
加3万人，增长22.2%。全市女职工17.3万人，占职工总数的36.3%。全市各级劳
动和社会保障部门以大力发展劳务输出，促进就业、再就业，提高劳动者素质为重点
，各项劳动工作都取得了新成绩。
劳务输出市政府下发《关于进一步做好劳务输出工作的通知》，按照“政府推动，市
场运作，产业化经营”的思路。全面加强劳务输出组织机构、信息网络建设，努力做
好政府职能、社会职责和市场运行机制三结合的文章，全市86个乡镇建立劳务输出机
构，在乡镇、村聘用信息员3740人，各级驻外机构聘用信息员2633人，初步形成了覆
盖全市、辐射国内外的劳务输出网络。年内，全市市外输出劳务15万人，其中有组织
输出13万人，全市累计在外务工达24万人。登山节期间，举办了劳务输出协作洽谈会
，达成劳务协议380份，协议成建制输出2.02万人；达成劳务合作意向580份，协议一
年内组织输出2.90万人，拓宽了劳务合作领域，扩大了劳务输出规模。
就业、再就业工作各级劳动和社会保障部门全面落实就业、再就业工作责任制，加强
劳动力市场建设，强化就业再就业服务，健全完善市场就业机制，拓宽非国有经济就
业渠道。全市下岗职工3686人,占全部职工的0.7%。全市安置城镇失业人员1.5万人,
其中到非国有经济就业9602人，占64%，非国有经济成为就业安置的主渠道。认真推
行再就业优惠证制度，积极帮助下岗职工平稳出中心(企业再就业服务中心)，顺利接
保险，尽快再就业。全市有8183名下岗职工出中心，4985人实现再就业，并轨工作稳
步推进。泰山区、宁阳县实现并轨，下岗职工全部出中心并入失业保险。
职业培训工作大力开展职业培训，积极推行职业资格证书制度、就业准入控制制
度和技能津贴制度。全年培训各类人员8.14万人次，组织1.01万人进行技能鉴定。深
化技工教育改革，完成技工学校招生3736人。全面推行劳动预备制度，招收劳动预备
学员1563人。组织8877名下岗、失业职工参加再就业培训。
企业工资分配调控全面实施工资指导线制度，公布了2001年工资指导线的上线、
基准线和下线。落实最低工资保障制度，调整提高了最低工资标准。建立了劳动力市
场工资指导价位制度，公布了泰城39个工种(职位)的劳动力市场价位。完善岗位技能
工资制，调整企业技术工人津贴标准，搞活企业内部分配，合理拉开职工收入差距，
较好地发挥了工资分配的激励作用。
劳动保障监察和劳动争议处理制定出台《泰安市劳动保障依法行政暂行办法》，
完善行政执法程序和监督制度，促进依法行政水平的提高，全市行政复议案件比上年
下降33%。组织劳动保障年检、社会保险费征缴、劳动合同执法大检查，年检用人单
位2019户，涉及职工32万人，督促补办用工手续2400份，补签劳动合同2.7万份，补
缴社会保险费3729.6万元，补发拖欠职工工资132万元。认真做好劳动争议处理工作
，受理劳动争议案件289起，结案280起，结案率96.8%。鉴证劳动合同2.62万份，审
查解除劳动合同备案4324份，审查集体合同20份，促进了劳动关系和谐稳定。
(张明德徐西昌)
【就业再就业】年内，全市城镇登记失业率3.1%，低于全国全省平均水平，就业局势
保持了稳定。一是进一步拓宽就业渠道。健全完善到非公有制经济就业的招工录用手
续办理、劳动合同签订鉴证、社会保险接续等办法，全市安置城镇失业人员1.5万人
，其中到非公有制经济组织就业9602人，占64%。二是加快劳动力市场建设。按照劳
动力市场建设“三化”(科学化、规范化和现代化)要求，投入资金120余万元，建立
了劳动力市场数据处理中心，市及六个县市区职业介绍服务中心实现了微机联网，信
息、资源共享。各级职业介绍机构积极举办用工洽谈会，为用人单位和求职者牵线搭
桥。市职业介绍服务中心举办洽谈活动45次，发布用工信息2400多条，提供就业岗位
1.1万个，762个用人单位4.2万余人次求职人员参加求职洽谈，推荐就业9300人。三
是开展多层次、多形式的就业培训。为增强求职者的市场竞争就业能力，全市组织开
展下岗职工再就业培训8877人，劳动预备培训1563人。四是大力发展劳动服务企业(
以下简称劳服企业)。按照“适应市场抓管理，强化服务抓重点，组织联合抓巩固，
拓宽领域抓发展”的思路，加强目标管理，深化配套改革，促进了劳服企业发展。全
市劳服企业实现产值营业收入9.2亿元，实现利税6000万元，从业人员6.95万人，新
安置各类失业人员1200人，较好地发挥了“蓄水池”的作用。
(王启河李涛)
【实行《再就业优惠证》制度】11月份，市劳动和社会保障局、人事局、财政局、地
税局、工商局、民政局等11部门联合发出通知，在全市范围内实行再就业优惠证制度
，以促进再就业优惠政策的落实和下岗、失业职工再就业。通知规定，再就业优惠证
的使用范围是：劳动保障行政部门批准的下岗、失业职工，军队干部随军家属及人事
部门批准自谋职业的部队转业干部，民政部门批准自谋职业的退役士兵和转业士官。
再就业优惠证明确了持证人员享受的优惠政策：持证人员从事个体经营或自愿组织、
自筹资金兴办企业，工商部门优先办理营业执照，简化申报手续，开业1年内免收工
商管理费等行政性收费，营业税和所得税由税务部门按规定征收后，同级财政按月返
还。从事社区居民服务业的，3年内免征营业税、城市建设维护税、教育附加费和个
人所得税。组织起来就业，自开办之日起，经地税部门批准，免征所得税3年；免税
期满后，又吸收下岗职工达到国家规定比例的，再给予2年减半征收企业所得税照顾
。开垦“四荒”的，从获利年度起，3年免缴农业税和农业特产税。参加职业介绍的
，劳动和社会保障部门免收劳动合同鉴证费及成交服务费、劳动保障事务代理费，免
收再就业培训费等。社会中介机构涉及收取持证人员服务性费用的，按最低收费标准
的25%收取。
(徐西昌)
【劳动与社会保障事务代理】年内，各级劳动就业服务机构积极开展劳动与社会保障
事务代理工作，代为单位和人员办理招聘手续，设立个人养老帐户，代收代缴养老金
、代存个人档案、代办职工流动手续、代办退休手续，为出国务工人员出具证明等，
全市办理劳动保障事务代理3884人，其中成建制代理945人，个人委托代理2939人，
下岗职工288人。
(王启河李涛)
【企业调整工资】年内，制定下发了《关于贯彻落实企业工资指导线的通知》，安排
企业调资工作。以省政府公布的2000年度全省在岗职工平均工资8245元为基数，增长
的基准线为17%，上线为26.5%，下线为9.5%。经济效益水平较高、支付能力较强的企
业，可在基准线与上线区间内安排工资增长；生产经营正常、有支付能力的企业，可
依照基准线安排工资增长；经济效益一般，支付能力较差的企业，可在基准线与下线
区间内安排工资增长；少数生产经营特别困难的企业，可按实际工资零增长的水平安
排工资增长。
【劳动力市场工资指导价位】年内，抽
泰安市2001年劳动力市场部分职位工资指导价位
单位：元/人
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│工种 │高位数 │中位数 │低位数 │
│ ├───┬──┼───┬──┼──┬──┤
│ │年薪 │月薪│年薪 │月薪│年薪│月薪│
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│一般工种 │ │ │ │ │ │ │
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│企业中层管理人员 │ │ │ │ │ │ │
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│财务经理 │23104 │1925│11693 │974 │6263│522 │
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│行政经理 │24715 │2060│13187 │1099│5866│489 │
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│劳动人事经理 │22793 │1899│11520 │960 │6037│503 │
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│销售和营销经理 │31323 │2610│10147 │846 │6018│501 │
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│工程技术人员 │ │ │ │ │ │ │
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│机械工程师 │20811 │1734│11536 │961 │7346│612 │
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│建筑工程师 │16609 │1384│8438 │703 │6037│503 │
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│经济业务人员 │ │ │ │ │ │ │
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│会计人员 │17595 │1466│8640 │720 │4752│396 │
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│出纳 │15507 │1292│7440 │620 │4358│363 │
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│办事人员和有关人员│ │ │ │ │ │ │
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│人事劳资人员 │21841 │1820│8438 │703 │4707│392 │
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│秘书 │18927 │1577│8352 │696 │4320│360 │
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│打字员 │13989 │1166│7085 │590 │4320│360 │
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│治安保卫人员 │16887 │1047│8560 │713 │4320│360 │
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│维修电工 │16669 │1389│7723 │644 │4495│375 │
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│汽车驾驶员 │17908 │1492│10440 │870 │4861│405 │
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│行业重点工种 │ │ │ │ │ │ │
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│批发零售贸易餐饮业│ │ │ │ │ │ │
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│营业员 │13940 │1162│6815 │568 │4320│360 │
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│收银员 │10957 │913 │6904 │575 │5781│482 │
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│推销员 │26897 │2241│9346 │779 │4320│360 │
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│厨师 │12499 │1042│7632 │636 │4978│415 │
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│餐厅服务员 │10854 │904 │6000 │500 │4320│360 │
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│客房服务员 │11186 │932 │6284 │524 │4320│360 │
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│导游 │11806 │984 │6240 │520 │5733│478 │
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│制造业 │ │ │ │ │ │ │
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│车工 │16115 │1343│7355 │613 │4320│360 │
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│刨工 │12956 │1080│8172 │681 │4497│375 │
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│铸造工 │12485 │1040│7601 │633 │4753│396 │
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│锻造工 │12161 │1013│10847 │904 │7198│600 │
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│冲压工 │14636 │1220│6911 │576 │4320│360 │
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│焊工 │15376 │1281│7576 │631 │4320│360 │
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│梳理工 │10222 │852 │9023 │752 │5626│469 │
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│并条工 │10982 │915 │9173 │764 │5481│457 │
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│粗纱工 │10942 │912 │8785 │732 │6881│574 │
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│细纱工 │11201 │933 │10324 │860 │5736│478 │
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│捻线工 │9220 │768 │5940 │495 │4680│390 │
├─────────┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│浆纱工 │10629 │886 │10172 │848 │9497│792 │
├─────────┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│织布工 │10947 │912 │8335 │695 │5634│470 │
├─────────┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│裁剪工 │6688 │557 │5614 │468 │4320│360 │
├─────────┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│缝纫工 │9395 │783 │7362 │614 │4320│360 │
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│木工 │17361 │1447│8438 │703 │5255│438 │
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│砌砖工 │15335 │1278│8378 │698 │5503│459 │
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│混凝土工 │7489 │624 │5639 │470 │5148│429 │
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样调查泰城100户生产经营正常的企业，对8000多个不同职位(工种)的工资进行分析
，建立劳动力市场工资指导价位制度，公布了39个职位(工种)的工资指导价位。劳动
力市场工资指导价位分高位数、中位数、低位数三个标准，按年薪收入和月薪收入两
种形式公布。高位数收入最高的是销售和营销经理，年薪收入3.13万元，最低的是裁
剪工，年薪收入6688元；中位数收入最高的是行政经理，年薪收入1.32万元，最低的
是捻线工，年薪收入5940元；低位数收入最高的是浆纱工，年薪收入9497元，最低的
有12个工种，年薪收入4320元。公布的劳动力市场工资指导价位的实施时间为2001年
7月1日至2002年6月30日。
【调整企业最低工资标准】按照山东省人民政府《关于公布全省企业最低工资标准的
通知》要求，调整公布了全市企业最低工资标准。泰山区、新泰市、肥城市辖区内的
各类企业最低工资标准由每人每月260元调整为340元，岱岳区、宁阳县、东平县辖区
内的各类企业最低工资标准由每人每月220元调整为280元。驻泰市属以上企业和部队
所属企业执行所在地最低工资标准，乡镇企业原则上执行每人每月280元的最低工资
标准。调整后的最低工资标准自2001年7月1日起执行。
(常绪扩)
【职业培训与职业技能鉴定】2001年，全市共完成企业在职职工培训和社会各类人员
培训8.14万人次，其中组织失业下岗职工再就业培训8877人，创业培训5746人。技工
学校招生3736人。至年底已办理技工学校毕业生就业派遣手续3306人，就业率达90%
以上。年内，全市共开展职业技能鉴定1.01万人次，有7891人获得相应等级的《职业
资格证书》。经市工人技师评选委员会评审，确定了159人的技师任职资格。组织开
展全国统一的推销员、秘书和计算机高新技术职业技能鉴定291人；组织2001年度技
工学校和职业高中(中专)毕业生技能鉴定5133人；对全市企业在职工人开展鉴定200
2人；对各类职业培训班和社会培训机构结业学员开展技能鉴定2624人。评选“泰安
市技术能手”12人，并予以表彰奖励。组织开展山东省鲁能贵和皇冠杯烹饪技能大赛
泰安市预选赛，表彰“泰安市名厨”3人；“泰安市优秀厨师”14人。劳动大厦厨师
程坤安获“山东名厨”称号，有8人获“山东省优秀厨师”称号。
(梁卫言)
【劳动争议预防与处理】年内，全市共鉴证劳动合同2.62万份，纠正违法合同和不完
善合同2016份，办理解除(终止)劳动合同备案4324份，完善了劳动合同条款及附件4
56条(份)；审查集体合同20份。全市共接待来访咨询2700多人次，审查各类用人单位
的规章制度68份，纠正企业规章中与国家有关法律、法规政策不一致或不合理的条款
243条，避免劳动争议321起。
年内，各级劳动仲裁机构立案受理劳动争议案件289起，涉及职工3027人。其中
，处理社会保险纠纷82起，劳动报酬纠纷88起，解除劳动合同纠纷119起；受理集体
劳动争议案件18起，涉及职工2730人。年内结案280起，其中裁决121起，调解72起，
结案率97%；乡镇劳动关系协调委员会组建率100%，依法协调处理劳动争议案件72起
。
(张培峰)
【劳动保障监察】认真宣传贯彻《山东省劳动保障监察条例》，进一步加大执法力度
，组织开展了劳动保障年检、劳动保障法律监督检查、贯彻实施《禁止使用童工规定
》情况检查、执行职业资格证书制度情况检查、两个确保和欠缴社会保险费重点检查
等执法检查活动。全市组织检查用人单位2019户次,涉及职工32万人次。依法督促用
人单位补缴社会保险费3730万元,补办用工手续2400人,补发拖欠职工工资132万元,清
退风险抵押金64.8万元,清退童工5人,取缔非法职业介绍机构19户。依法行政处理23
户,行政处罚1户,申请法院强制执行2户。受理群众举报96件,其中立案查处62件,协调
处理34件,结案率100%。(杨广民)