【概况】年内，按照国家和省关于爱国卫生工作的一系列指标精神，以优化生存和发
展环境，促进人民群众健康水平和生活质量的提高为重点，通过广泛开展各种形式的
爱国卫生运动，进一步提高了广大群众的卫生意识和保健能力，较好地巩固和发展了
国家卫生城市成果，有力地促进了全市经济和社会的协调快速发展。在全省城市卫生
综合考评中，被授予“城市卫生先进市”称号。
市容环境卫生综合整治年内，①强化责任，实行泰城爱国卫生暨市容环境卫生目
标管理责任书和任务保证金制度。2月，市政府与承担市容环境卫生整治任务较重的
市建设局、市工商局、市卫生局、市公安局、市交通局、泰山管委及泰山区、岱岳区
政府签定了《泰城爱国卫生暨市容环境卫生综合整治目标责任书》，并实行任务保证
金制度。责任书考核实行百分制，考核采取明查和暗访相结合的办法，每月检查一次
，年终对目标责任书执行情况进行表彰奖励。8月，市政府进一步扩大了目标责任书
考核范围，与市规划局、市环保局、市开发区和市城建国资运营公司签定了目标责任
书，实行了任务保证金制度；②抓住薄弱环节，积极开展综合整治。针对个别背街小
巷、居民小区和城乡结合部等处乱扔乱倒、占道经营、乱搭乱建等脏乱差现象，由市
爱卫办牵头，组织建设、工商、公安、卫生及泰山区、岱岳区政府等责任单位，采取
宣传、教育、行政、经济、法律等综合措施，开展了多次专项治理活动。特别是在4
月和8月，集中开展了爱国卫生月活动和泰城市容环境卫生综合整治月活动，对财源
大街、市场街等路段的占道经营进行规范整治，对城乡结合部等卫生死角进行集中清
除；③加强卫生基础设施建设，优化和完善城市功能。年内，投资240多万元，完善
了垃圾处理场配套设施，新建了一批垃圾中转站，更新了部分环卫设备，同时对城区
垃圾实行了统管统运，垃圾粪便无害化处理率均达到100%。投资1800万元，开工建设
了泰城污水增容扩建工程，在保证日处理污水5万吨的基础上，新增污水处理能力3万
吨，城市生活污水处理率提高到60%以上。
农村改水改厕年内，认真贯彻落实《山东省农村改水改厕规划》要求，采取城乡
联合、村企联合、个人投资以及股份制等多种形式，加大了农村改水改厕的力度。改
水方面，重点抓了经济欠发达地区及高氟地区的改水工作，全市农村自来水普及率累
计达到66.62%，同时加强农村饮用水质检测，健全检测网点，落实管理制度，自来水
供水合格率达到100%。改厕方面，在对农村原有厕所进行改造的同时，重点抓了农村
新建住宅及市辖区农村的改厕工作，按照不同地区、不同环境条件、不同经济状况，
因地制宜，分类指导，提高了改厕进度和质量，全市卫生厕所普及率累计达到62.88
%，粪便无害化处理率达到63.84%，学校、乡镇卫生院和村卫生室卫生厕所普及率达
到90%以上。
除四害工作4月和11月，根据国家、省对灭鼠工作的通知要求，采取规范鼠药发
放管理、统一投药、加强鼠情监测和检查督导等措施，提高了灭鼠效果。同时，严格
鼠药市场管理，查禁急性剧毒鼠药，有效地防止了人畜中毒事件发生，保障了灭鼠工
作的安全进行。按照有关标准，对各县市区除四害工作进行了认真考核评估，并将考
核结果做为年终评选卫生先进单位和文明单位的重要依据，促进了除四害工作的开展
除四害各
2001年度农村改厕统计年报表
┌───┬───┬────────┬───────────────────┬───┬────┬────┐
│单位 │农村 │已改厕累计 │累计改厕类型(万座) │当年增│累计粪便│累计改 │
│ │总户 ├───┬────┼───┬───┬───┬───┬───┤改厕数│无害化 │造公厕 │
│ │(万户)│户数 │占农村 │三格化│各类沼│双瓮 │通风 │其它 │(万座)│处理率 │总数(座)│
│ │ │(万户)│总户数% │粪池式│气池式│漏斗式│改良式│类型 │ │ │ │
├───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│泰山区│4.52 │3.66 │80.97 │- │- │0.45 │2.50 │0.71 │3.83 │80 │775 │
├───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│岱岳区│25.90 │15.93 │61.51 │0.02 │0.02 │6.48 │0.49 │8.92 │0.79 │42 │3017 │
├───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│新泰市│29.60 │19.04 │64.32 │0.79 │0.05 │0.90 │8.90 │8.40 │0.35 │80 │2630 │
├───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│肥城市│19.41 │12.34 │63.55 │6.00 │- │4.10 │- │2.24 │1.50 │52 │638 │
├───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│宁阳县│17.85 │10.73 │60.13 │- │0.12 │0.19 │6.30 │4.12 │1.14 │44 │946 │
├───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│东平县│17.50 │10.47 │59.83 │- │- │0.02 │3.56 │6.89 │- │40 │2931 │
├───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│合计 │114.78│72.17 │62.88 │6.81 │0.19 │12.14 │21.75 │31.28 │3.83 │63.84 │10957 │
└───┴───┴───┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴────┴────┘
项指标均达到了国家规定标准以内。
健康教育工作年内，按照《泰安市健康教育实施方案》和《泰安市医疗卫生单位
健康教育工作规范》要求，加强了健康教育机构建设，采取多种健康教育形式，提高
了健康教育知识普及率。①在城区把健康教育纳入社区居委会工作考核目标之一，健
全了社区居委会健康教育网络，规范了健康教育内容，新增了一批健康教育社区示范
点。同时，充分发挥健康教育所、活动室、学校等阵地作用，努力提高市民参学率，
居民基本卫生知识知晓率达到90%以上，居民健康行为形成率达到85%以上；②在农村
以开展联合国“农村健康进家庭”、“生命知识传播”等健康教育项目为载体，认真
落实“九亿农民健康教育行动”，通过发放宣传手册和明白纸，组织相关卫生知识学
习培训等形式，增强了广大群众健康卫生意识，农民基本卫生知识知晓率达到85%以
上，农民健康行为形成率达到70%以上；③在中小学校普遍开设了健康教育课程，中
小学校健康教育开课率达到100%，在校学生基本卫生知识知晓率和健康行为形成率分
别达到95%和90%以上；④加强了对各大企事业单位职工的健康教育，通过设立健康教
育专栏、进行健康教育知识讲座，全市职工健康教育普及率达到90%以上，其中直接
从事有毒有害作业职工的卫生保健培训率达到100%；⑤进一步普及了吸烟危害健康知
识宣传，加强了对公共场所吸烟的监督执法，开展了创建无烟先进单位活动，巩固了
泰城“全省无烟草广告城市”成果。
【改革市爱卫会办公室(城市环境卫生管理办公室)机构】年内，市爱国卫生运动委员
会办公室由市卫生局管理的内设机构改为市政府直属正县级单位，加挂市城市环境卫
生管理办公室牌子，经费实行财政全额预算管理。原市建设局所属市环境卫生监督管
理办公室，整建制划归市爱卫会办公室(市城市环境卫生管理办公室)。改革后的市爱
卫会办公室(市城市环境卫生管理办公室)主要职责是：①贯彻国家和省爱国卫生工作
的方针、政策和法规，拟订全市城乡爱国卫生有关规定和制度，并组织实施；②根据
市爱卫会部署，拟订全市爱国卫生事业发展规划、工作计划和措施，制定健康教育规
划；③统筹协调各级各部门在开展爱国卫生和巩固国家卫生城工作中的关系，研究解
决工作中遇到的问题；④组织、指导开展巩固国家卫生城工作，检查、监督各级各部
门职责履行情况；⑤负责拟订全市环境卫生管理工作的规范性文件，根据城市总体规
划，编制市容环境卫生详细规划和年度环卫设施建设计划，指导全市环境卫生工作；
⑥负责开展全市城乡公共卫生管理和检查工作，组织、指导各级各有关部门完成所承
担的爱国卫生工作任务，并监督检查落实情况，督促有关执法部门和单位，依法查处
违犯规定的行为；⑦负责组织指导有关部门做好爱国卫生工作的宣传，搞好健康教育
，普及卫生知识，发动群众参与爱国卫生运动，提高群众文明卫生意识、城市意识和
社会公德意识；⑧开展调查研究，总结推广经验，查摆存在的问题，为市政府和市爱
卫会决策提供依据；⑨组织开展有利于提高全市爱国卫生水平的竞赛和检查评比活动
，配合有关部门做好奖惩兑现工作；⑩组织指导全市城乡除“四害”活动以及农村改
水改厕工作，不断改善城乡环境卫生质量；承办市政府、市爱卫会交办的其它工作。7月，市爱卫会办公室(市城市环境卫生管理办公室)正式挂牌办公。(徐鑫)
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