【概况】年内，全市完成自营进出口贸易总值27954万美元，比上年增长36.0％。
其中出口17602万美元，比上年增长28.9％；进口10352万美元，比上年增长50.1％
。全市签订利用外资合同额4285万美元，比上年增长4.4%；实际利用外资4012万美元
，比上年增长54.6%。签订对外承包工程和劳务合作合同额5020万美元，完成营
业额4208万美元，分别比上年增长3.9%和0.9%。
2001年全市对外经济贸易的主要特点：①一般贸易出口增长较快，加工贸易出口
略有增长。全市一般贸易出口11800万美元，同比增长47.9%,占出口总值的67.0%，比
上年提高8.5个百分点；加工贸易出口5799万美元，同比增长2.3%，占出口总值的33
.0%，比上年降低8.5个百分点；②出口企业增加较快，骨干出口企业的作用较为突出
。年内又有18家企业获得进出口经营权，全市累计获权企业已达101家，其中有出口
实绩的获权企业38家，比上年增加4家；出口额过500万美元的企业10家，比上年增加
3家，合计出口额10922万美元，占全市出口总额的62%；③获权企业出口增长加快，
三资企业出口增速减缓。年内全市获权企业合计出口10585万美元，比上年增长39.3
%，占全市出口总额的60.1%；三资企业合计出口7017万美元，增长15.9％；④派出劳
务大幅增长，承包工程降幅较大。年内派出劳务1864人次，同比增长68.1%，签订合
同额3296万美元，同比增长119.7%；签订承包工程合同额1724万美元，比上年降
低48.3%；⑤引进世界500强企业投资实现突破。美国“肯德基”、“麦当劳”公司的
青岛、山东有限公司分别投资80、120万美元在我市建立了餐厅，结束了泰安市无世
界500强企业投资的历史。
对外经济贸易主要工作措施：①围绕中心，确立工作思路和奋斗目标。围绕市委
市政府提出的建设经济强市的战略目标，市外经贸部门制订了“以实施经济国际化战
略为中心，以改革创新和加快发展为主题，以招商引资为重点，“三外”齐抓，整体
推进，努力实现外经贸跨越式发展”的工作思路。提出了实际利用外资增长保30%争
取40%、外贸出口增长保20%争取30%、外经合作增长保10%争取20%的工作目标，以发
挥外经贸对全市经济发展的更大带动作用;②强化领导，加大政府推动力度。4月份，
召开全市扩大开放工作会议，重点解决好思想认识、组织领导、发展重点、环境建设
、政策促进、项目筛选等六大方面的问题作了部署安排，市里成立了招商引资工作委
员会，并下设“招商引资办公室”。各级、各有关部门抓好会议精神的贯彻落实，各
县市区、市直各有关部门和部分乡镇成立了由党政“一把手”牵头的招商引资领导机
构，并召开相应会议进行广泛动员和部署，形成了各级各部门、社会各界踊跃参与招
商引资，积极支持外经贸发展的浓厚氛围；③完善政策，增强政策促进力度。结合实
际修订出台了《泰安市关于扩大开放促进招商引资的政策规定》，对招商引资实行优
惠鼓励政策。④优化软环境，增强环境竞争力。市“招商办”负责组织实施了对市级
国内外客商投资新建项目审批事项的“一条龙”服务，各县市区也都实行了“一条龙
”服务的措施。加强了处理外商投诉的规范化建设，市、县都设立了外商投诉受理中
心，建立了定期收集外商意见的工作制度，年内共受理、解决外商情况反映16起，召
开了3次外商座谈会，使外商反映的问题均能得到及时反馈、解决；⑤突出重点，狠
抓招商引资。强化招商引资的基础建设，整理编制了112个项目的招商本子，其中高
新技术项目占14％；新印制了《泰安投资指南》，根据加大对台湾地区招商力度和市
领导带队出访澳大利亚招商的需要，分别编印了招商项目手册，使项目的筛选和发布
更具针对性和实用性。创新招商机制，市及各县市区、开发区建立了市场化运作的招
商公司，市直有关部门、各县市区以及乡镇成立了招商引资的专门机构；聘任了15名
国内外外经贸顾问，与东莞两家专业招商公司签订了代理协议。加强项目调度，先后
召开了三次外商座谈会和外商投资100万美元以上项目调度会。加大招商力度，以日
本、韩国和国内发达地区为主攻方向，采取小组出击、登门拜访、上网发布、团队参
会等多种形式组织开展招商活动，共草签利用外资合同13个，金额1195万美元；签订
协议25个，协议外资额21640万美元；签订内资协议金额13576万元；⑥转变职能，为
企业搞好服务。做好企业的获权和扩权工作，先后为19家企业办理了进出口权和国外
经济合作业务经营权的登记、报批和扩权手续。到年底，全市进出口获权企业累计已达101家、外经获权企业已达8家；
审查批准国外劳务咨询服务公司9家，全市该类企业已达19家。做好企业经营资格争
取工作，为6家企业申报了橡胶、羊毛、腈纶、钢材、油料进口经营资格及大蒜配额
使用领证资格，每年可增加大蒜自营出口500万美元以上；在上年争取4500吨肉鸡出
口许可证的基础上，年内又增加3000吨。帮助企业做好拓宽渠道工作，为企业争取增
加“广交会”摊位5个，总数已达12个；举办了首届泰安市国外劳务合作洽谈会，到
会咨询4488人次；市外经贸局、泰安海关、泰安检验检疫局、市工商局、市国税局、
外汇管理局、电信局等7个部门合作，完成了电子口岸推广工作；市外经贸局为企业
争取进出口商品配额45批，金额4167万美元；组织企业参加出口配额竞标，有13个品
种372万美元的商品中标；市贸促会邀请联络多位外商来我市考察投资、贸易事项，
为企业签发原产地证书190份，认定商业单证37份，代办领事认证15份。为企业做好
资金争取、进口免税和贴息工作，为山东巨菱进出口有限公司办理了新一期出口信贷
4000万元的转贷手续，并新申报了2000万元出口卖方信贷；为岱银集团争取中央外贸
发展基金1000万元；为企业申报进口免税设备36批，货值558.6万美元，免税873.7万
元；审批加工贸易145项，进口额3165.5万美元；申核出口贴息单证9061份，贴息额
271.36万元，汇总上报重点企业贴息额6700余万元；⑦搞好培训，加快外经贸人才队
伍建设。以山东省对外经济贸易职业(技工)学校为依托，建立了外经贸人才培训基地
，并举办了两期共80人的中青年干部外经贸知识培训班；组织24名干部赴新加坡参加
经济管理高级培训班，赴新加坡培训学习，为今后人才培养探索了新路子。
【招商引资实行优惠政策】年内，市委、市政府印发《泰安市关于扩大开放促进招商
引资的政策规定》，主要内容有：(1)属于下列情形的，由市政府给予奖励或扶持：
①国内外客商投资生产经营项目的，根据投资企业新增纳税形成的地方财力(合资合
作企业按持股或投资比重)计算，前五年按30％给予奖励，后五年按20％给予奖励；
②投资农业、高新技术项目以及对泰安市经济发展有重大影响的项目，按照①的规定
再上浮10％给予奖励。③高新技术项目需要市内企业贷款筹措配套资金的，贷款部分
由市财政给予三年贴息扶持；④本政策规定实施之前来泰安市投资的生产经营项目，
从今年起，以上年度纳税额为基数，按其新增纳税形成的地方财力计算，2001～200
5年按30％给予奖励，2006～2010年按20％给予奖励。(2)属于下列情形的，由市政府
以土地收益给予扶持：①国内外客商投资生产经营项目，以出让或租赁方式取得土地
使用权的，固定资产投资在1000万元以下的新建企业，按政府土地收益的80％给予扶
持；固定资产投资在1000万元以上或者投资高新技术项目的，给予全额扶持；②政府
以土地资产参股入股的，5年内不参与分红；③投资开发荒山、荒坡、荒滩、废弃地
、塌陷地从事种植业、林果业、畜牧业、养殖业，以出让、租赁方式取得土地使用权
的，政府土地收益全额给予扶持；④投资兴办教育、文化、卫生、体育和其他社会公
益事业的，以划拨方式提供土地。(3)对国内外客商投资的新建项目，由市政府根据
项目和投资的具体情况，减免建设过程中的行政性收费，直至政府收益“零费率”；
对于生产经营过程中的行政事业性收费，给予最大限度的照顾。
【对外经贸活动】为提高泰安市企业及产品的知名度，年内加大了对外经济贸易活动
力度，先后组织各县市区、市直有关部门和企业参加了2001(大阪)中国山东省出口商
品洽谈会、(尼日利亚)山东省出口商品洽谈会、2001(青岛)中国国际电子家电博览会
、第11届(上海)华东出口商品交易会、中国广州(春、秋季)出口商品交易会、第五届
中国厦门投资洽谈会、第三届(烟台)果蔬加工技术与产业化国际研讨会暨展览会、第
三届(深圳)高新技术产品交易会。参加活动的企业有55家(次)，共签订出口合同额2
665万美元。(杨其伦)