【市政协九届四次会议】2月23～27日在泰城举行。会议应到委员412名，实到396名
，因事因病请假16名。会议分别由市政协主席宋广吉，市政协副主席李凤明、彭璞主
持。会议听取并讨论了中共泰安市委书记鲍志强的重要讲话；讨论审议了市政协副主
席李正明代表九届市政协常务委员会所作的工作报告，市政协副主席於益民代表九届
市政协常务委员会所作的市政协九届三次会议以来提案工作情况的报告；列席了市人
大十三届四次会议，听取并讨论了市委副书记、代市长耿文清所作的关于泰安市国民
经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告及其它工作报告。会议通过了市政协提案
委员会关于九届四次会议提案审查情况的报告和市政协九届四次会议决议等。委员们
以高度的政治责任感，通过小组讨论、大会发言、书写提案等方式，就完善和实施“
十五”计划和推进全市改革、发展和稳定，加快全市建设经济强市的进程，以及开创
政协工作新局面等重大问题，提出提案358件，立案287件。15名委员在大会上发言。
会议补选安海军、温孚江、黄自伟、滕先森、张庆明为九届市政协副主席，补选亓云
臻、朱友村、刘传银、刘秀池、孙立才、杜卓群(女)、李庆鹏、宋其栋、皇甫炳胜、
徐树平、郭居新(女)、桑新华(女)、崔秀国、鹿庆福为九届市政协常务委员。会议同
意於益民、战守嵘、汤贵仁、彭璞因年龄原因辞去九届市政协副主席职务，同意马清
成、王铭灏、王瑞银、丘华、刘文凯、周焕栋、胡灼源、洪声芝、黄权、谢克生、颜
振元因年龄原因辞去九届市政协常务委员职务。宋广吉主席作了题为《坚持“三个代
表”重要思想，努力把政协工作推向新水平》的讲话。
【市政协常委会议】年内，市政协共召开常委会议5次。
第15次会议1月15～16日召开。会议听取了副市长赵一民关于泰安市国民经济和
社会发展第十个五年计划纲要(草案)起草情况的说明，听取了市政协秘书长韩兆东关
于市政协九届四次会议筹备情况的汇报；讨论了关于泰安市国民经济和社会发展第十
个五年计划纲要(草案)的报告；会议通过了召开政协第九届泰安市委员会第四次会议
的决定；审议通过了市政协九届四次会议建议议程、日程(草案)；审议通过了常委会
工作报告和提案工作报告，并分别推定了报告人；审议通过了市政协2001年度工作要
点；通过了政协第九届泰安市委员会第四次会议秘书长、副秘书长名单，讨论组召集
人名单、列席人员(单位)名单；通过了有关人事事项。会议决定鹿庆福任政协泰安市
委员会经济委员会主任；徐曾仁任政协泰安市委员会经济委员会调研员，不再担任政
协泰安市委员会经济委员会主任职务。会议决定增补安海军、张庆明、李庆鹏、亓云
臻、宋其栋、刘传银、杜卓群(女)、郭居新(女)、鹿庆福、闫远东、杨玉茹(女)、尤
连春、崔胜军、周脉柱、徐恩虎、陶常利、董文旭、赵世杰等18名同志为政协第九届
泰安委员会委员。
第16次会议2月26日召开。会议协商了有关人事事项，市政协九届四次会议选举
办法(草案)，市政协九届四次会议监票人、计票人名单(草案)。会议还协商审议了市
政协九届四次会议决议(草案)、市政协九届四次会议提案审查情况的报告(草案)。市
委常委、组织部长李学法在会上作了关于补选九届市政协副主席、常务委员人选的说
明。
第17次会议2月27日召开。会议通报了各委员组酝酿讨论人事事项情况；通过了
有关人事事项；通过了市政协九届四次会议选举办法(草案)；通过了市政协九届四次
会议监票人、计票人名单(草案)；通过了市政协九届四次会议决议(草案)；通过了市
政协九届四次会议提案审查情况的报告(草案)。李凤明副主席通报了大会进展情况。
第18次会议7月11～12日召开。会议听取了市政协重点工业企业调查组对全市重
点工业企业调研情况的汇报。根据市委常委会议研究的意见，2001年上半年，市县两
级政协联动，集中两个月的时间，对全市的重点工业企业进行了全面细致的调查论证
，并形成了《关于泰安市重点工业企业调查论证情况的报告(讨论稿)》。会议听取了
市发展计划委员会、市经济贸易委员会、市委组织部等部门关于全市工业企业运行情
况的大会发言。会议经过充分酝酿讨论，通过了《关于泰安市重点工业企业调查论证
情况的报告》，同时，与会人员就如何加快全市工业发展发表了许多很好的意见和建
议。会议审议通过了《政协第九届泰安市委员会专门委员会领导成员充实名单》、《
政协第九届泰安市委员会常务委员会任职名单》等人事事项。会议决定，杜卓群兼任
政协泰安市委员会提案委员会副主任；孙立才兼任政协泰安市委员会学习宣传委员会
副主任；彭德刚兼任政协泰安市委员会经济委员会副主任；艾宪淮、聂成瑛兼任政协
泰安市委员会科教文卫委员会副主任；闫远东、宋其栋、李效阗、杨玉茹、刘传银兼
任政协泰安市委员会社会法制委员会副主任；尤连春、张志法兼任政协泰安市委员会
文史资料委员会副主任；刘斌范、周庆利、单建军兼任政协泰安市委员会台港澳侨联
络委员会副主任。会议决定鲁法干任政协泰安市委员会科教文卫委员会副主任(保留
正县级)。宋广吉主席在会议结束时讲了话。
第19次会议10月11～12日召开。会议学习了江泽民总书记“七一”讲话和中共十
五届六中全会精神，听取了市讲师团所作的关于学习江泽民总书记“七一”重要讲话
辅导报告；审议通过了关于全市招商引资工作的调查报告。会上各民主党派、工商联
的主要负责人作了大会发言。宋广吉主席在会上作了题为《深入学习“七一”讲话和
六中全会精神，全面推进政协工作》的重要讲话。
【专题调查及视察活动】年内，市政协紧紧围绕建设经济强市的工作大局，认真履行
政协职能，搞好专题调研，努力提高参政议政质量。一是开展了全市重点工业企业调
查评估工作，为振兴全市工业经济献计献策。为促进全市工业在“十五”期间实现跨
越式发展，市委、市政府决定在全市组织实施“13511工程”，为使这项重大决策更
加科学、更具有操作性，市委责成市政协组织调查评估。市政协组织204名政协委员
、专家教授和工程技术人员，利用两个多月的时间，对全市150户重点工业企业逐一
进行了调查和评估论证，并专题召开九届十八次常委会议进行审议，向市委、市府提
出了《关于泰安市重点工业企业调查论证情况的报告》。同时，还形成了各企业“十
五”计划项目论证报告汇编，基本情况统计表册，以及领导内部参阅件等40多万字的
调查评估材料。通过调查，基本上摸清了全市重点工业企业的发展现状及“十五”发
展计划的技术、市场、效益的可行性，提出了加快全市重点工业企业发展的具体意见
和建议，为市委、市政府实施“13511工程”的科学决策提供了重要的参考依据。市
委、市政府根据市政协的调研，制定了“13511工程”的实施意见。二是围绕加快发
展全市外向型经济，进行深入调研。委员们对全市招商引资工作进行了深入调研，客
观分析了招商引资工作的基本现状和存在的问题，提出了建设性的意见，经九届十九
次常委会议专题讨论，向市委、市政府提交了《关于全市招商引资工作的调查报告》
，受到市委、市政府的高度重视。三是围绕全市两个文明建设中群众关心的热点问题
，开展调查视察。先后组织委员对法院执行难情况进行了跟踪调查、视察，为优化全
市法制环境提出了建设性意见；围绕促进全市旅游产业化发展，结合委员提案的落实
，专题视察了泰山重点景区建设情况，就如何提高旅游资源管理水平，提出了具体意
见和建议；为推进全市城市化进程，组织委员对泰城重点工程建设、高新技术开发区
建设、社区文明建设进行了专题视察，并写出了视察报告；针对医疗卫生改革、高中
段教育以及计划生育工作中存在的新情况、新问题，进行了调查视察，所提建议得到
了有关部门的重视，有的被采纳。
【提案办理情况】年内，收到提案358件，经审查立案287件。其中各民主党派、工商
联和人民团体提案66件。确定立案的提案由市直和县(市、区)65个单位研究办理，于
2001年11月底办复。所提提案已经解决和基本解决的158件，占立案总数的55.1%；正
在解决或留作参考的98件，占立案总数的33.9%；解决有困难或承办单位向提案
人实事求是说明情况的26件，占立案总数的9.3%；所提提案难以解决的5件，占立案
总数的1.7%。提案人对提案办理情况表示满意或基本满意的占97%，提案内容涉及：
围绕加快全市建设经济强市进程提出提案57件，占20%。围绕积极推进城市化建设进
程，风景名胜区管理、环境保护提出提案107件，占37.3%。围绕实施“科教兴市
”战略和科教文卫体等社会事业发展，提出提案58件，占20.2%。围绕政治、劳
动人事及统战工作提出提案65件，占22.5%。经主席会议研究，确定了14件重点提案
，以泰协办发〔2001〕13号文的形式，报送市委、市政府主要领导及分管领导阅批。
市政协主席和分工副主席多次带领提案委员深入承办单位视察办理情况，进行现场办
案，不仅促进了重点提案落实，而且提高了提案的运作层次。编发《政协信息》65期
、《政协工作》8期、《领导参阅》7期，促进了提案的落实。
(侯迎孔)
纪检·监察
【领导干部廉洁自律工作】年内，全市各级党组织和纪检监察机关认真落实《廉政
准则》及有关规定，进一步加强了党风廉政教育，加大了监督检查力度，廉洁自律意
识进一步增强，从政行为进一步得到规范。按照上级统一部署，对全市1315名县(处
)级领导干部配偶、子女从业情况进行了登记清理；对领导干部收受礼金、有价证券
和支付凭证问题进行了集中清理；建立了“981”廉政帐户，制定了《“981”廉政帐
户管理规定》，全市1.46万名党政机关、事业单位副科以上干部进行了登记；对县(
处)级以上领导干部持有的因私护照和本人及其配偶办理的前往港澳通行证、外国居
留证进行清理，清理出因私护照80本，港澳通行证11本，外国居留证2本，均按有关
规定进行了处理；对公车办婚事问题多次进行集中检查，对查到的参与办婚事的44辆
公车，在报纸和电视上进行了曝光，并责成车辆所属单位对有关责任人进行严肃处理
；继续对购买超标小汽车、干部职工多占住房进行进一步清理。同时还将廉洁自律工
作的各项规定向下延伸，强化了基层、企业党员领导干部的廉洁自律工作。
【案件查办工作】年内，全市各级纪检监察机关受理信访举报3208件，初查核实线索
916件，立查案件617件；结案594件，结案率96.3%。其中，万元以上案件160件。处
分违纪党员、监察对象592人，其中县级干部5人，科级干部46人。为维护党纪政纪的
严肃性，各级对全市1997年以来处分决定执行情况进行专项检查，共检查1894人，发
现处分决定执行不到位的60人，占3.2%，全部进行了纠正。
【纠正部门和行业不正之风】年内，各级以狠刹医药购销中的不正之风为重点，通过
对全市34家县以上医院行业作风建设情况进行民主评议、整顿和规范药品生产流通秩
序、加大对药品市场的监督检查力度等措施，有效地遏制了医药购销中的不正之风，
减轻了群众的医疗负担。全市取缔非法药品生产、经营户10户，清理销毁假劣和过期
的药品、器械案值300多万元。在县以上医疗机构和国营药店全面推行了药品集中招
标采购制度，降低药价总金额417.8万元。围绕减轻农民负担，加大措施，强化监督
检查，对涉及要求农民出钱、出物、出工的达标升级活动进行专项清理，完善了“三
提五统”预算审批制度，严肃查处了6起涉及农民负担的违法违纪案件。通过编制收
费目录、实行收费公示制度，取消涉及企业的不合理收费项目200个，涉及金额3000
万元。查处中小学乱收费案件29起，处分违纪人员5人，减轻中小学生费用负担460万
元。
【执法监察工作】年内，各级纪检监察机关会同有关部门，积极参与整顿和规范市场
经济秩序工作，对社会保障四项资金、国债资金管理使用情况、《会计法》执行情况
、夏粮收购政策执行情况、建设工程等23个项目进行执法监察，检查单位2895个，查
处违纪违规资金2.56亿元，避免和挽回经济损失4286万元，纠正退还违纪违规资金1
147万元。发现案件线索62个，立案查处58起，处分违纪人员45人、通报批评15人，
向被查单位提出整改建议3300件，协助被查单位建章立制1000余项。
【抓源治本】一是各级纪检监察机关立足教育，着眼防范，努力构筑拒腐防变的思想
道德防线。各级纪委通过在党校和部门有关会议上讲课、作报告，对广大党员干部进
行了党性党风党纪教育，并组织开展“学党章、守纪律、正党风”教育活动，有效地
解决了党员干部队伍在思想作风和纪律方面存在的突出问题。市、县(市、区)两级纪
委都实行了纪委常委同下级党政主要负责人廉政谈话制度；与新闻单位密切配合，设
立专栏，加大了反腐倡廉的舆论宣传力度。二是加快了以“权、钱、人”管理为重点
的改革步伐和法规制度建设。结合机构改革，市政府对有行政审批职能的部门所有审
批和核准事项进行全面清理，精简比例达30%以上，对保留的行政审批项目加强了监
管，使行政审批权力得到规范。注意加强生产要素市场建设，用市场机制代替了一批
行政审批项目，全市经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易等制度已全面启动。
三是财政制度改革初见成效。市直机关成立了财务结算中心，宁阳县成立了会计核算
中心，国库集中收付制度开始试行。对行政事业单位银行帐户和“小金库”进行全面
清理整顿，政府采购总规模达2.9亿元。全面落实“收支两条线”规定，基本实现了
“票款分离”制度。四是干部人事制度改革继续深化。逐步扩大了公开选拔领导干部
的范围，全面推行了任前公示制度。县以上党政领导干部经济责任审计、“三务公开
”(财务、财务、厂务)、机关后勤服务体制改革等工作也取得了新的进展。
【党风廉政建设责任制】①年内，市县两级都调整加强了党风廉政建设工作领导小组
，明确了党政班子成员责任分工，并将反腐倡廉任务逐一分解落实到主抓部门和配合
单位。各级各部门采取多种形式，层层落实责任。②为规范责任考核和责任追究，市
委、市政府制定了《关于对县级领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考
核和追究办法》，各级各部门也参照市里的做法，修改完善了有关办法和规定。年底
，对6个县(市、区)、10个市直部门的党政领导班子、领导干部执行落实责任制和廉
洁自律情况进行了综合考核，提高了各级主要负责人对抓党风廉政建设重要性的认识
。③各级纪检监察机关按照中纪委提出的6个重点，强化了责任追究。年内，全市对
29名科以上领导干部进行了责任追究。
【纪检监察机关自身建设】年初，在6个县(市、区)党政班子调整中，认真落实了中
央和省委提出的关于“地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的要求，各乡镇也
结合机构改革开始逐步落实这一规定。制定下发了《关于加强市纪委、市监察局派驻
纪检监察机构管理工作的意见》，确定了市纪委、市监察局派驻纪检、监察机构的部
门，并对市直部门纪检组长(纪委书记)的提名、考察、任免等均按照省纪委的要求作
出了明确规定。进一步加大了纪监检察干部培训力度。全市选送58名纪检监察干部到
中纪委培训中心进行培训。各县(市、区)通过举办各种培训班和讲座，结合业务工作
开展研讨交流等形式，加强了业务建设。结合贯彻六中全会精神，要求各级纪检监察
干部进一步增强中心意识、创新意识、效率意识和自律意识，加强和改进自身作风建
设，严格执行政治纪律和工作纪律。
【中国共产党泰安市纪律检查委员会第十一次全体会议】2月6日召开。会议传达贯彻
了中纪委五次、省纪委四次会议精神，总结了2000年全市党风廉政建设和反腐败工作
，研究部署2001年的反腐倡廉工作任务。市纪委委员，不是市纪委委员的县(市、区
)、矿业(集团)公司纪委书记、监察局(处)长，市直各部门纪检组长(纪委书记)或分
管书记参加了上午的会议。市委副书记、纪委书记高儒林作了工作报告。下午，与会
人员范围扩大到各县(市、区)委书记，市直各部门党(组)委书记和省属以上驻泰单位
的党(组)委书记。市领导鲍志强、耿文清、高儒林等出席了会议。市委书记鲍志强就
领导干部要当好表率问题讲了四点意见：一是领导干部当好表率至关重要；二是领导
干部当好表率具有很强的针对性；三是领导干部当好表率具有非常丰富的内涵；四是
领导干部当好表率必须形成风气。(李强)