【概况】 新汶矿业集团有限责任公司（简称新汶矿业集团）是全国520家国
有重点企业、全省136家重点企业集团之一，系国务院确定的全国第一批94家、全
省5家派驻稽察特派员重点企业之一，是国家特大型煤炭企业。
新汶矿业集团有新汶、莱芜2个煤田，总面积912平方公里。止年底，探明地质
储量11.7亿吨，工业保有储量6.68亿吨，可开采储量3.86亿吨。另有巨野、济宁新
区正在勘探开发中。矿区设计原煤生产能力810万吨/年，核定能力935万吨/年。矿
区共有6个洗煤厂，年设计入洗能力555万吨，核定能力690万吨。矿区煤炭产品品
种齐全，煤种主要有气煤、气肥煤、肥煤等；煤炭产品主要有冶炼精煤、动力精煤、
洗混煤、块煤等。销往全国10个省市上百家大中型企业，并有部分动力精煤出口国
外。
该集团有10个生产矿井、2个注销能力矿井，加上地面生产经营企业和医院、
学校、，共有26个所属单位。年末，在册全民职工6.65万人，固定资产原值32亿元，
净值21.3亿元。
全年生产原煤1139.9万吨，洗精煤371.08万吨，掘进总进尺、开拓进尺分别完
成19.09万米和2.05万米，商品煤销量1101万吨。完成工业产值19.8亿元（现价），
实现销售收入20.5亿元，利润1171万元，工业增加值11.63亿元，总资产贡献率
1.42%，资本保值增值率105.36%，资产负债率46.66%，全员劳动生产率2.29万元/
工，综合成本158.33元/吨，非煤产值经营额14.2亿元。
【企业改革】 ①企业改制。一是突出抓好改制，重点推动了“6个矿、4个厂”
的改制和2个公司的规范工作。二是加快中小企业改制步伐，出台了相关配套政策，
鼓励放开搞活，有2家企业改为股份制，18家改为有限责任公司，11家改为股份合
作制企业，部分厂点实行承包、租赁、拍卖、出售，盘活了企业资产。②机关机构
改革，成立董事会领导下的投资决策委员会，组建了教育培训中心二级法人实体，
实行专业化管理。至年末，共分离生活后勤和具有经营创收能力的部门23个，分离
人员922人，占机关人数的74%，节约了机关管理费支出。③后勤服务。一是推行公
车改革。对全公司830部机动车辆，全部实行使用权转让、租赁经营、个人承包或
单位费用包干，盘活资产2032万元，年节约费用支出1000余万元。二是改革后勤管
理体制，各单位普遍成立物业管理机构，制定实施方案、服务收费标准及相关管理
制度，配备相应管理人员，使全公司后勤服务系统形成相对独立的运行机制。④资
本运营。积极探索资本运营途径，开展B股上市筹划工作，完成资产剥离的初步方
案，确定了另外4家发起人，在中介机构的帮助下，各项工作顺利进行。
【经营管理】 ①实行资产经营责任制，根据国家有关政策法规，制定《资产
经营责任制实施方案》，与各单位签订《资产经营责任书》，明确资产保值增值考
核指标、经营年限、风险等责任，并在综合平衡的基础上，指导各单位编制了成本、
盈亏计划。②推行内部市场化管理。构建了以煤炭生产、多种经营、后勤服务为主
要内容的内部市场体系，建立健全内部价格体系，完善了计量和考核手段。③开展
以“拓市场、强管理、降消耗、增效益”为主要内容的经济效益纵深行活动。④抓
“市场部、营销队伍、营销网络”三大工程建设，确立稳定冶金、焦化、扩大转港、
电煤”的营销策略，召开重点用户座谈，组织了省内高硫煤市场、华东市场开发等
专题调研，实行煤炭销售定价收购、统一结算，加大了对5个驻外办事处的奖惩考
核。⑤实行原煤综合成本管理办法，建立“统一领导、分级归口”的管理体系和一
级目标、二级分解、三级保证”的保证体系，对成本升幅较大的单位实行跟踪管理、
月度分析。有5个矿完成原煤综合成本计划。⑥加强资金管理，实行收支两条线，
调整货款清欠政策和地销煤回款政策，坚持经济低位运行。⑦减人提效，规范职工
下岗程序和办法。清理非在册用工542人，规范职工下岗5735人，转岗分流3328人，
自谋职业1333人。八是严格单位（部门）负责人离任和建设项目的审计，对发现的
违规问题及时进行了处理。
【安全生产】 ①“双高”（高产、高掘）矿井建设。重视生产接续，编制五
年矿井开拓方案，下达事关矿井长远发展的23项重点工程，加快了新区前期准备。
合理集中生产，在减队减面减人的同时，努力建设高产高掘区队，有4个矿达到
“双高”矿井标准，有2个采煤队达到年产60万吨水平，3个采煤队达到年产50万吨
水平，4个采煤队达到年产40万吨水平，8个采煤队达到30万吨水平；有22个掘进队
达到快速掘进队水平。单产单进达到2.71万吨和141.56米，分别比上年提高700吨
和1.02米。依靠科技进步，组织完成科研项目396项，其中有28项获省部级以上奖
励。②强化安全目标和责任管理，层层签订安全承包责任书和安全责任状，对实现
安全生产的矿井，按井型大小、产量多少给予矿长对等奖励。对发生死亡事故的矿
井，按奖励数额给予矿长对等罚款，并采取了行政处罚措施，提高了各矿抓安全生
产的自觉性，各矿参加“创建标准化采区、巷道”、“创最佳、评最差”等质量达
标活动的积极性。有3个矿达到国家行业级标准，有2个矿达到省级标准，有4个矿
达到集团级标准。③排查治理事故隐患。制定《关于定期排查矿井重大隐患的规定》，
坚持每月一次的定期排查、处理、销号制度，推行通防质量一票否决制度，开展通
防安全管理年、创建通防样板化矿井等活动。各矿加大安全投入，全年完成安全技
措工程270项、资金3421.85万元，重点解决通风、深部港道支护、防治水、冲击地
压等威胁矿井安全生产的重大问题。同时采取动态、覆盖、解剖等多种形式的监督
检查，及时发现和解决现场存在的各类问题。年内，全公司杜绝重大事故的发生，
百万吨死亡率0.085。
【非煤产业】 ①项目建设实行法人负责制和业主负责制。加强在建项目的投
资管理，加快建设速度，保证工程质量，提高了投资效益。开工了协庄电厂二期工
程、禹村农业综合项目、孙村煤层气化，先后投产临汶石膏矿、西港矸石砖厂、华
丰铝塑管厂、华港铸造厂技改和孙村沿街商业区等一批项目。完成张庄电厂立项和
西尚庄铁矿立项前期工作。②强化营销管理。对销售人员实行销售费用总承包，发
挥企业自营出口权作用。在孙村工艺毯、潘西绗缝被等产品外销的基础上，又将抽
纱产品打入中东市场，全年出口贸易总额完成1291.57万元。③优化产品结构，采
取调整整顿措施，培育骨干厂点。200个厂点中，年产值在1000万元以上的45个，
500万元以上的37个，100万元以上的63个，一批专业化的生产厂家正在走向规模经
营之路，经济效益逐步提高，集体企业全年实现利润1114万元。（于洪军）
1999年新汶矿业集团有限责任公司各煤矿基本情况
单位：万元
┌──┬──┬──┬───┬────┬────┬───┬───┬───┐
│单位│规模│职工│原煤产│产值(现 │销售产值│增加 │利税 │利润 │
│名称│ │人数│量 │价) │ │值 │ │ │
│(矿)│ │(人)│(万吨)│ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│孙村│大型│6625│118.12│21226.12│21125.13│12590 │1251 │－533 │
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│张庄│大型│6860│109.10│19308.39│20060.70│7983 │－4302│－5636│
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│良庄│大型│6085│119.74│20796.49│20894.48│14050 │4248 │2205 │
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│华丰│大型│6378│128.75│26205.57│26209.51│17000 │4946 │2328 │
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│协庄│大型│7518│190.68│33604.17│33868.12│17474 │3971 │1411 │
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│潘西│中型│2798│50.83 │7401.58 │6823.83 │4712 │－836 │－1328│
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│西港│中型│2334│23.53 │3639.47 │3447.51 │2929 │389 │－232 │
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│翟镇│大型│3835│185.60│30450.24│30299.03│20921 │9244 │5991 │
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│汶南│大型│4559│75.58 │10039.69│10892.59│2984 │－2000│－2951│
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│泉沟│中型│2806│13.04 │1778.97 │1953.66 │1853 │－1476│－1956│
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│南治│中型│9377│56.09 │7940.19 │7767.47 │5752 │1480 │631 │
├──┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼───┼───┤
│鄂庄│中型│3310│68.90 │10797.68│10618.44│7750 │3408 │2102 │
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