【概况】 1999年，全市水利建设总投资3.8亿元，累计投入工日6617万个，
搬动土石方9100万立方米，完成各类水利工程2.09万处，新增有效灌溉面积8667公
顷，改善恢复灌溉面积4万公顷，发展节水灌溉面积 1.95万公顷，其中高效“三
灌”面积7000公顷，新增治理水土流失面积127.6平方公里，新打机井1696眼，治
理河道202公里，整修水库塘坝175座，维修新建干支渠375公里，铺设各类管道537
公里，维修配套旧井4402眼。全年各类水利工程为城乡工农业供水12亿立方米。全
市水利系统完成水利经济总收入6.13亿元，其中各项政策性收费2817万元。至年底，
全市总灌溉面积达到26.27万公顷，有效灌溉面积23.87万公顷，节水灌溉面积
12.46万公顷，旱涝保收面积18.23万公顷，累计治理水土流失面积2873.9平方公里。
【抗旱夺丰收】 年内，全市先后出现春、夏两次较大旱情。截至7月份，全
市累计降雨115毫米，比历年同期偏少148毫米，水库塘坝总蓄水2.46亿立方米，占
计划蓄水量的36.3%，全市农作物受旱面积15.33万公顷，其中重旱面积近4万公顷，
6667公顷地瓜、花生濒临绝产。全市30个村，2.5万人，1.1万头大牲畜面临饮水困
难，1100多座水库、塘坝干涸。
为抗旱夺丰收，全市各级水利部门科学调度水源，加强水源管理。全市2000多
座水库塘坝、1200多处扬水站和1.8万眼机井适时开闸开机放水提水。围绕抗旱保
秋新打机井1400余眼，配套修复旧井3500眼，建拦河截潜工程1350余处，人畜吃水
工程40余处，新发展节水灌溉面积9133公顷，其中高效“三灌”1533公顷。出动各
类抗旱机具6万余台套，投入抗旱劳力30万人，投入搞旱资金达2860万元。其中各
级财政投入400多万元。抗旱挽回经济损失10.35亿元。
【抗洪救灾】 1999年汛期（6～9月）全市共有三次强降雨过程，6月15日，
全市平均54毫米，最大点雨量光明水库107毫米。7月4～7日，全市平均68毫米，最
大点雨东平县戴庙乡162毫米。9月9日，全市平均降雨60毫米，最大点雨量郊区祝
阳镇252毫米。据10月1日统计，全市水库塘坝共蓄水2.93亿立方米，占汛末计划蓄
水的43%。其中，大中型水库1.16亿立方米，占汛末计划蓄水的51.3%。汛末小型水
库蓄水0.98亿立方米，塘坝0.34亿立方米，均比上年同期有所减少。汛期大汶河共
出现两次小洪峰，6月16日8时临汶站133立方米/秒，9月10日2时30分846立方米/秒。
东平湖汛初蓄水2.45亿立方米，水位41.07米，汛末蓄水2.9亿立方米，水位41.38
米，为汛期最高值。大汶河入湖最大流量400立方米/秒，9月11日0点，洪水总量
0.91亿立方米，东平湖向黄河最大泄流量17立方米/秒，泄洪总量0.17亿立方米。
黄河孙口水文站汛期最大洪峰，7月26日12时2340立方米/秒。
汛期全市总降雨量虽然不大，但相对集中，部分县乡不同程度地遭受洪涝灾害。
9月8日至9日，全市普降大到暴雨，泰山区、郊区、新泰市的21个乡镇造成灾害，
受灾人口132万人，受灾面积11公顷，成灾面积4267公顷，倒塌房屋34间，损坏882
间，冲毁堤坊23处3.1公里，桥梁41处，路基2.81公里，损坏通讯、输电线路13公
里，冲毁塘坝24座，共计造成直接经济损失1907万元。
洪涝灾害发生后，全市各级党委、政府积极组织广大干部群众生产自救，全市
组织落实了防汛常备队2500人，抢险21万人，后备队50万人。准备防汛专用草麻纺
袋145万条、砂石料45万立方米、木材1241立方米，木桩23万根、铁丝26吨。先后
投入救灾资金4000多万元，投入抗灾劳力20余万人，维修加固小水库164座，塘坝
386座，河道堤坊213公里，修复桥涵闸1042座，疏挖排水沟渠512公里，治理涝洼
地4600公顷，整修汛路281公里，全市防洪减灾效益达3.8亿元。
【解决山区人畜吃水】 年内，计划解决38个村、3.86万人及2000头大牲畜的
吃水问题。全市各级党委、政府及水利部门落实责任，加大投入，至12月10日，已
全面完成任务，完成投资865万元，建成各类吃水工程93项。其中，打深井22眼、
大口井13眼，建扬水站15处，引泉工程7处，水池36个，铺设管道270.5公里。使38
个村3.86万人告别了祖祖辈辈缺水吃的历史，其中泰山区4个村、5457人，郊区9个
村、6958人，新泰10个村、1.2万人，肥城5个村、4576人，宁阳5个村、4654人，
东平5个村、4933人。全市有25个村2.1万人供水到户，吃上了自来水。
【农田水利基本建设】 年内，全市农田水利基本建设在规模、效益等方面都
取得了新突破。一是建设速度快。3月份，组织各县市区有关人员到潍坊、烟台等
市地参观学习，6月底完成了规划任务，比往年提前近两个月，三秋生产尚未结束，
便转入农田水利基本建设。至11月底，全市所有会战项目和40项重点骨干工程全面
完成。二是规模声势大。全市万人以上的会战工程达到42处，投资百万元以上的工
程80处，万亩以上的综合开发工程22处，5平方公里以上的小流域治理18处，千亩
以上的微喷滴节水灌溉42处。三是产权制度改革不断深化。全市拍卖、租赁承包小
型水利工程3024处，回收资金3698万元，兴建股份合作制工程2213处，募集资金
3506万元。全市实行改制的工程达1.52万处。四是质量效益好。各地都坚持了因地
制宜、实事求是、注重实效的原则，做到了高起点、高标准、高质量、高效益。所
有工程完成后，共新增灌溉面积8667公顷，新增节水灌溉面积6870公顷，新增治理
水土流失面积127.6平方公里，复垦开发废弃地、涝洼地近1333公顷，年经济效益
在2亿元以上。
【水库河道工程管理】 4月份，市水利部门组织召开了全市水库河道工程管
理工作会议，并在全市水管单位总结推出了黄前、东周、金斗、山阳彩山等不同类
型的典型，对全市工程管理工作起到了带动作用。全年大中型水库及河道总供水
2.8亿立方米，其中向城市及工业供水3200万立方米。征收各类水费560万元，新开
发利用土地20公顷，新增绿化面积12公顷，发展网箱养鱼2公顷，实现销售收入
1300万元，水利发电收入56万元，其他经营收入120多万元。全市19个水管单位总
收入比上年增长12%。
【水土保持】 年内，全市治理水土流失治理面积127.6平方公里，其中坡改
梯3600公顷，发展经济林3607公顷、水保林3393公顷，修建环山路244公里。一是
积极做好规划编制和项目争取工作，全年共编制完成各类水土保持规划22个，可行
性研究报告8个。其中上报省级小流域项目14项，郊区化马湾红山岭小流域综合治
理工程等项目被列为国家财政预算内专项资金水保项目。泰前安家林小流域等水保
项目被列为“全国水土保持生态环境建设小流域示范工程”，共争取国家无偿投资
400多万元。二是狠抓了重点项目治理任务的落实。5个中央专项资金项目全部完成
了工程建设任务。共治理水土流失面积56.66平方公里，为计划数的102%。主要建
设内容包括：完成坡改梯1833.33公顷，发展水保林1466.67公顷，经济林2000公顷，
疏林补植946.67公顷，生物地堰35.39万米，修路72.5千米，沟道护岸35.6千米，
建设塘坝15座，拦河坝127座，打机井34眼，修渠道27.1千米，育苗20公顷，发展
节水灌溉462.67公顷，共完成土石方52.31万公顷，工日721万个，完成总投资
5696.1万元，其中中央财政预算内专项资金190万元，地方承贷430万元，县乡自筹
1470.68万元，群众投工折款3605.51万元。11月11日至12日，省、市两级水利部门
组成验收组，对整个项目进行了竣工验收，全部合格。郊区赵峪、石屋志两个全国
生态环境建设“十百千”小流域工程以及两个市级重点小流域治理项目通过黄河水
利委员会、省水利厅验收，郊区化马湾红山岭、龙廷龙溪河两条小流域被评为优质
工程。
【依法治水】 年内，全市各级水利水产部门结合“世界水日”、“中国水周”
以及《水土保持法》、《渔业法》、《防洪法》颁布实施周年纪念等活动，利用广
播、电视、报刊等媒体，在全社会广泛开展宣传活动。共组织宣传车7辆，行程
1000公里，印发宣传品4.6万份，设宣传站36处，加大了水利执法宣传力度。全市
共核发非农业取水许可证1004份，审批水量1.98亿立方米，依法调查处理水事、渔
事纠纷3起，查处各类水事案件8起。其中肥城特钢厂拒缴河道工程维护管理费一案，
历时一年多，先后经过省水利厅、市政府两次行政复议，市中级人民法院、省高级
人民法院两次开庭审理，最后以水利部门胜诉而告终。全市共征收各项水利规费
2817万元。
【科技教育】 年内，全市水利系统共完成各类科研课题14项，23项科研成果
分别获省、市科委、省水利厅、海洋与水产厅科学技术进步奖励。其中，省科委三
等奖2项；市科委、省水利厅二等奖8项，三等奖13项。定期举办短期培训班，共培
训县、乡（镇）各类人才3130人次。（梁世涛）
1999年泰安市水利建设情况表
┌───┬───┬───┬───┬────┬────┬────┬────┬──┬───┬────┐
│名称 │完成 │完成 │完成 │新增灌溉│改善灌溉│新增节水│新增除涝│新打│解决 │新增水土│
│ │投资 │工程量│工日 │面积 │面积 │面积 │面积 │机井│吃水 │保持面积│
│ │(万元)│(万方)│(万个)│(公顷) │(公顷) │(公顷) │(公顷) │(眼)│(人) │(公顷) │
├───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼────┤
│合计 │38000 │9100 │6617 │8667 │40000 │6870 │6000 │1696│38600 │12760 │
├───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼────┤
│泰山区│1606 │147 │103 │200 │580 │150 │4 │20 │5457 │60 │
├───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼────┤
│郊区 │6424 │3290 │2760 │3822 │10020 │1500 │900 │940 │6958 │1440 │
├───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼────┤
│新泰 │10074 │1820 │1380 │1274 │10800 │1020 │1000 │170 │12029 │6000 │
├───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼────┤
│肥城 │7314 │1806 │1104 │686 │7980 │1660 │1600 │360 │4576 │4200 │
├───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼────┤
│宁阳 │5971 │980 │793 │616 │6600 │1140 │200 │206 │4654 │260 │
├───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼────┤
│东平 │6611 │1057 │477 │2069 │4020 │1400 │2296 │-- │4926 │800 │
└───┴───┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴──┴───┴────┘