【概况】 1999年，全市乡及乡以上林业管理服务机构168个，其中行政管理
机构7个；年末从业人员总数3300人，其中在岗职工3286人；在岗职工中，专业技
术人员971人，其中中级以上技术人员303人。
全市共完成造林1.37万公顷，其中新发展经济林9959公顷；新建完善农田林网
1.45万公顷；新增封山育林2.81万公顷，果树良种改接4400公顷；果品总产量45.7
万吨，比上年增长8.1%；完成林业总产值12.9亿元，比上年增长10%。①林业改革
迈出新步伐。全市在荒山开发、林网建设、绿色通道（即路域或水系两侧一定范围
内的林带）、果园经营等均开展了以明晰所有权、放活使用权、明确受益权为核心
的农村林木经营管护制度改革，年底，全市累计拍卖荒山滩1.33万公顷，拍卖道路
林网3300公里。在国有林场苗圃方面，各级继续巩固和发展了分类经营改革成果，
并积极推进场圃内部制度改革，受到省林业厅和国家林业局领导的肯定。②重点工
程取得较大突破。重点抓了干线公路两侧、行政区域交界地带、重点乡镇和未达标
乡镇的农田林网建设，涌现出一批新的典型区域和先进乡镇，11条干线公路绿色通
道建设取得较大进展。深入贯彻全市山区开发建设工作会议精神，重点抓了5000亩
以上山区开发示范区和千亩以上丘陵地堰开发片的规划和实施工作。在经济林生产
方面，建设百万亩优质果品基地的总体规划和年度实施任务已层层分解落实；继续
深入开展了百园培优、创建精品园、发展保护地栽培等活动。③林业产业化经营取
得新进展。主要抓了林果花卉专业村、特色乡镇和合作经济组织建设，在扩展名优
基地、组建龙头企业、开拓市场等方面做了大量工作。全市果品加工贮藏能力达到
8万吨，注册林产品商标达19个，果品出口比上年有新增长。④林业科教工作取得
新成果。年内，全市共引进林木、果树、花卉良种67个，推广新技术20多项。各级
领导共领办各类科技示范园360多个，累计培训林果农20万人次。年内共有20项林
业科技成果获奖，其中省部级奖2项，市厅级奖12项。⑤依法治林和资源保护工作
得到加强。完成了市人大常委会对《森林法》的执法检查和驻鲁全国政协委员、省
政协委员对生态林建设的视察。针对个别地方出现的借土地延包毁林毁树事件，层
层制定下发了紧急通知，维护了林业生产秩序。高度重视森林防火工作，加强了防
火基础设施和扑火队伍建设。野生动物的保护管理工作提上工作日程。（张 波王
玉坚）
【启动封山育林】 年内，市林业局制定了《泰安市封山育林规划》。本规划
涉及6个县市区，79个乡镇，9个国营林场，共设计7个封育区，6297个小班，规划
面积9.66万公顷。根据省政府关于《山东省封山育林管理办法》和《山东省封山育
林规划纲要》的要求，结合全市实际，市林业局制定了《泰安市封山育林基本规范》，
对封山育林范围、封闭措施、育林措施、封育类型及成效标准、护林组织形式等做
出了明确规定。年内共完成封山育林任务2.81万公顷，其中新造生态防护林2133.3
公顷，成立封山育林专业护林队350支，设立护林员2100人，设置界标2476处，围
栏48万米。（焦 明）
【开展“创建果树精品园”活动】 年内，有60名果树技术人员及主要业务部
门负责人参加了“创建精品园”活动，参赛果园12个，面积902公顷。通过组织考
评，选出泰安市郊区下港乡赵峪村板栗园、新泰市天宝镇年家峪村大樱桃园、肥城
市新城办事处西尚村肥桃园、宁阳县葛石镇东云村大枣园4个果园为全市“果树精
品园”。
【全市实施优质干鲜果品基地建设工程】 该工程分布6个县（市、区），
涉及97个乡镇，1904个村和部分国有林场，总规模6.73万公顷。计划用3年时间
（2000年-2002年）建成树种品种良种化，区域布局规模化，生产管理科学化，果
品优质高效化，经营系列化，干鲜果品每公顷产值3万元，年总产值达到20亿元以
上的优质干鲜果品基地。年末，全市建成优质干鲜果品基地2.71万公顷。（李圣龙）
【森林防火】 1999年2月9日，新泰市太平山林场发生山林大火，市委、市政
府组织1万余名军民，投入森林大火的扑救工作。最大限度地减少了火灾损失。
为切实有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源和林区人民生命财产安全，
根据《中华人民共和国森林法》和国务院发布的《森林防火条例》，结合全市工作
实际情况，市政府于4月9日制定下发了《关于进一步做好森林防火工作的通知》。
市森林防火指挥部提出了具体落实意见。继市防火指挥部、泰山防火指挥部之后，
12月，徂徕山区防火指挥部相继成立，指挥组织机构进一步充实完善。年内全市防
火基础设施新增瞭望台7座，购灭火机109部、无线对讲机59部、电台1部、油锯20
部、灭火弹500枚，补充完善扑火专兼职队伍16支，共投资177万元。
（贾玉兴 吴兴杰 贺 华）
【林业执法】 年内，全市认真实施依法治林、依法兴林、加大林业行政执法
力度，保证了《森林法》等法律法规的正确贯彻实施。①执法队伍建设。市及各县
市区，泰山、徂徕山两大林场，调整和加强了林业行政执法队伍。全市林业行政执
法人员达到500人，先后参加了各级举办的法律知识培训班，系统地学习了《森林
法》、《行政复议法》等法律法规，并通过了市林业主管部门两次组织的法律知识
考试，所有执法人员达到持证上岗。②林木资源管理。全市落实了林木限额采伐制
度，林木采伐许可证发放率达99%；木材运输、林地管理走上了正规化管理轨道；
加强了森林病虫害防治，提高了测报和防治能力，监测覆盖率达96.5%，防治率达
82.7%；严厉打击了乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。
年内共查处乱捕滥猎野生动物案件20余起，查获并放生鸟类等野生动物10余万
只。③林业费金征收。全市在继续做好育林费征收工作的同时，依法强化对绿化费
和森林植被恢复费的征收管理工作。对因工作关系不能直接参加义务植树和没有完
成义务植树的单位，依法收取绿化费10余万元。④执法监督。全市林业系统建立了
《林业行政执法责任制》和《林业行政执法错案追究制》。全市共查处各类林业行
政案件32起，无一起错案发生。（靳思堂）
【全市野生动物资源现状】 1999年，市野生动物管理者先后对全市鸟类、兽
类、两栖爬行类和鱼类进行了调查和研究。共查到鸟类197种，兽类16种，两栖类7
种，爬行类13种，鱼类60种。其中山东野生动物新记录10种，分别是中白鹭、短趾
沙百灵、须浮鸥、长尾雀、兀鹫、小天鹅、白鹤、兀雕、王锦蛇和日本林蛙。基本
摸清了全市脊椎动物的种类、分布和主要物种的生态、生物学特性。以上调查研究
先后获国家、省、市4项科技成果奖。
（王占龙 孙 捷 宋其星 李 波）
【参加’99昆明世界园艺博览会】 历时184天的’99昆明世博会于1999年10
月31日在云南昆明落下帷幕。在这次博览会上，泰安市选送的园艺产品共获奖牌86
枚。其中，转基因肥桃、珍稀海棠系列、古柏树系列等3种园艺产品获大奖；油松、
黑松、泰山及碑刻等12种园艺产品获金牌奖；侧柏、泰山大红石榴、肥城桃、核桃
系列、仁用杏等29种园艺产品获银牌奖；泰安扁桃、宁阳大枣、赤松、紫薇、黄栌、
鸡爪槭等42种园艺产品获铜牌奖。为表彰全市工作成绩，省委、省政府授予泰安市
“参加’99昆明世界园艺博览会突出贡献奖”荣誉称号。（张波 王玉坚）
1999年泰安市十大果品基地一览表
单位：公顷、万千克
┌────────┬───────┬───┬───┐
│名称 │主产地 │面积 │产量 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│泰山板栗基地 │郊区、泰山区 │13333 │1800 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│核桃基地 │东平县 │2667 │200 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│大枣基地 │宁阳县 │4667 │700 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│优质苹果基地 │郊区、肥城市 │20000 │27000 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│优质桃基地 │肥城市、新泰市│5333 │9000 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│樱桃基地 │新泰市、郊区 │1333 │320 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│杏、李基地 │新泰市、肥城市│2000 │1600 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│泰山大红石榴基地│泰山区、东平县│1333 │170 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│柿子基地 │新泰市 │667 │500 │
├────────┼───────┼───┼───┤
│梨基地 │宁阳县 │667 │900 │
└────────┴───────┴───┴───┘
注：堰边果树、果粮间作均以折实面积计算。