【概况】 1999年，全市有农业技术推广服务机构290个，农业技术推广人员
2538人。全市以农业增效、农民增收和农村稳定为目标，认真落实党在农村的方针
政策，搞好对农村生产的宏观指导与管理，加快推进农业科技进步，粮食生产获得
了全年丰收。全年粮食作物播种面积38.44万公顷，平均单产6939千克，总产
266.74万吨，分别比1998年减少6486公顷、增加195千克和2.91万吨。花生生产基
本持平，面积4.79万公顷，平均单产3722千克，总产17.84万吨，分别比1998年增
加1979公顷、减少201千克和0.19万吨。棉花生产因面积减少而呈下降趋势。面积
5500公顷，平均单产764千克，总产4200吨，分别比1998年减少3601公顷、5千克和
2702吨。瓜菜生产持续快速增长，面积12.45万公顷，总产560.66万吨，分别比
1998年增加6489公顷和39.31万吨。耕地复种指数为173.25％，与上年基本持平。
种植业增加值47.1亿元，增长2.7％。全市农民人均纯收入2650元，比1998年增加
65元，增长2.5％。全市农业生产遇到了60年不遇的特大干旱，1998年秋冬到1999
年春，全市降雨稀少，形成了秋旱连冬旱，冬旱连春旱“三旱”相连的严峻局面。
同时农产品销售不畅，价格普遍下跌，农产品价格水平降到了多年来的最低点，农
民增收减缓的矛盾更趋尖锐。为实现全年增产增收目标，全市突出抓了以下工作。
①以抗旱为中心，切实抓好重大生产环节。在秋种、春季农业生产、“三夏”等关
键农时季节，全市上下全力以赴投入抗旱播种、抗旱保苗，农业部门加强了农情调
度，及时提出生产建议和技术意见，各级农技人员靠在基层，深入到田间地头为广
大农民搞好技术指导，确保了及时播种和农作物的正常生长，最大限度地减轻了干
旱所带来的损失，为全年丰产丰收奠定了基础。②加强了农技推广工作，大力推广
普及农业实用先进技术。全市在稳定农技推广体系和队伍的基础上，以高产优质高
效为目标，以科技项目为载体，大力推广普及了良种良法配套技术、农产品质量优
化技术、农业节本增效技术、地膜覆盖、间作套种、模式化栽培、配方施肥、病虫
害综合防治、脱毒种苗等一大批农业实用先进技术，提高了农业生产中的科技含量，
为农业丰产丰收创造了条件。③狠抓了农村基本政策的落实。突出抓了第二轮土地
延包、减轻农民负担和农村集体财务管理等基本政策的落实。全市高标准、高质量
完成了第二轮土地延包任务，土地承包期一律延长30年不变，并向农民颁发了市和
县统一印制的土地承包经营权证书和土地承包合同证书。认真落实了减轻农民负担
党政一把手负责制，市委、市政府出台了对减轻农民负担工作实行一票否决的《实
施办法》，加强了农民负担执法检查，使全市农民人均提留统筹连续五年控制在了
《条例》规定的限额以内，农民义务工和劳动积累工也未超出《条例》规定的标准。
农村财务管理进一步向规范化、公开化、民主化和制度化方向发展。④加强了农业
社会化服务工作，积极帮助广大农民解决产前、产中和产后遇到的实际困难。特别
是积极指导和鼓励扶持发展以农民为主体的技术协会、专业合作社等农民合作经济
组织，全市有百万农民常年活跃在流通领域，增强了自我服务功能。
【粮食生产】 年内，全市粮食生产获得丰收。粮食作物播种面积38.44万公
顷，平均单产6939千克，比上年增长2.8％，总产266.74万吨，比上年增长1.1％，
仅次于1996年的第二个高产年。粮食生产增产的原因：①稳定粮食生产，保护农民
的种粮积极性。在粮食生产上确立了稳定面积，依靠科技，主攻单产，提高总产的
工作思路。狠抓了基本农田保护区的建立，稳定耕地和粮田面积，全市耕地面积稳
定在33万公顷左右，粮食耕亩稳定在22万公顷左右，为稳定粮食生产创造了条件。
同时认真落实了按保护价敞开收购农民手中余粮的政策和户缴粮户结算的政策，
严禁在粮食征购时限收拒收、压级压价和给农民打白条，保护了农民的粮食生产积
极性。②适时适期播种，良种良法配套，打好种植基础。③田间科学管理力度大，
作物生长健壮。在大田作物的各个生育期，各级农技推广部门都及时制定下发了
《管理技术意见》，农技人员深入基层和田间地头搞好技术指导和培训，提高了科
学管理水平。④推广新品种、新技术，提高生产的科技含量。以加快品种更新换代
为目标，建立了小麦、玉米、地瓜繁供种体系，实行了乡镇统一供种。在小麦生产
上推广了济南17、935031、936098、烟农18、 D9401等新品种，在玉米生产上推
广了LD963、LD965、农大108等新品种，在地瓜生产上推广了脱毒苗和烟250等新品
种，全市共引进示范推广粮食作物新品种（系）20多个，全市粮食作物良种覆盖率
达100％。同时引进推广了小麦、玉米超高产栽培技术、抗旱增产技术、节水灌溉
技术、化控防倒技术等10多项新技术新成果，新技术到位率达80％以上。⑤搞好高
产科技开发，带动大面积均衡增产。以提高单产为目的，以落实综合配套技术为手
段，建立了各级党政领导高产指挥田和农业部门负责人高产样板田，在农技推广系
统建立了新品种（系）展示田和高产示范田，全市有1000公顷小麦高产示范田平均
单产8400千克，比一般大田高35％，6.67公顷市农业局局长小麦高产示范田平均单
产9417千克，比常年同一地块增长37.5％。实施了百万亩优质小麦高产开发，有效
带动了大面积均衡增产。 （任德胜王者斌 于宏伟）
【菜蓝子工程】 年内，全市完成蔬菜播种面积12.5万公顷，总产量560.7万
吨，产值30.85亿元，农业人口占有蔬菜产值738.6元。①基地规模扩大。全市规划
的10大基地、63个重点乡镇蔬菜播种面积达到10.33万公顷，产量达到467万吨，分
别占全市的68％和69％。并开发了大汶河沿岸保护栽培精细菜基地，郊区泰莱路沿
线姜蒜基地，肥城泰临路沿线瓜菜基地。②龙头企业建设。全市各类蔬菜加工企业
达到358处，增加99处，年加工蔬菜2.8万吨，增长5.4％。③流通体系建设。全市
产地蔬菜批发市场达到60处，增加10处，通过市场交易的蔬菜达到181万吨，比上
年增加42万吨，增长30％，有10处市场实现了与农业部信息联网。经论证筛选有6
处市场（泰山蔬菜瓜果批发市场、郊区马庄瓜菜批发市场、新泰市蔬菜果品批发市
场、肥城市蔬菜批发市场、宁阳县白马蔬菜批发市场、东平斑鸠店大蒜批发市场）
呈报省农业厅，争取确定为省级定点市场。全市组建各类蔬菜运销组织1.63万个，
比上年增加2054个，增长14.5％，在大中城市设立常年销售点282处，比上年增加
56处。（马成立）
【开展新一轮农业结构调整】 年内，全市引进推广国内外农作物名优新品种
120个，优质小麦达到4.33万公顷，无公害瓜菜和绿色食品达到2万公顷，高值高效
经济作物和瓜菜面积进一步扩大，粮经比例日趋优化。包括水果在内，全市经济作
物面积达到 24.22万公顷，比1998年增加1.53万公顷，粮经种植比例达到60:40。
保护地栽培和高档次设施与农业快速发展，高值田大量增加。全市保护地瓜菜面积
达到9.33万公顷，其中高标准冬暖式大棚1.33万公顷，大棚1.6万公顷，中小拱棚4
万公顷。全市建成亩产值5000元以上的高值田3.33万公顷。
【农业产业化取得新进展】 年内，一是农产品基地建设突出了规模和特色，
全市规划在巩固原有老基地的同时，从1999年起，用2～3年时间，新发展优质小麦
基地6.67万公顷，优质果品基地6.67万公顷，无害瓜菜基地6.67万公顷，优质花生
基地4.67万公顷，农作物制种基地2.67万公顷，花卉基地2000公顷。截至1999年底，
全市共建立规模较大的商品生产基地200多处、20万公顷，其中国家级基地12处，
省级基地17处。二是龙头企业建设，结合乡镇企业二次创业，各地注重把农副产品
加工业作为主攻方向，实行优先发展的扶持政策，围绕当地农产品优势，积极兴办
了一些农产品加工、贮运、保鲜、包装、运销等龙头项目，有的建起了高档次、大
规模的外向型龙头加工企业。为扶持80处重点龙头企业，市里筹集4000万元周转金
和8000万元贷款用于技术改造，提高生产水平和辐射带动能力。据统计，1999年全
市登记注册的农业产业化龙头企业达到1340个，带动农户87万个，基地面积16.67
万公顷。三是市场建设，各地在巩固农村集贸市场的同时，重点发展了一批区域性、
专业性农产品批发市场。部分县、市区和乡镇的重点市场加入了“全国菜篮子产品
批发市场信息网”，扩大了带动作用和辐射范围。至年底，全市农产品市场已发展
到460多处。同时，积极扶持了以农民为主体的农村合作经济组织的发展，积极探
索股份制、合作制、合同契约等不同形式的农业产业化利益联接机制，使一体化经
营水平有了新的提高。
【科教兴农实现新突破】 年内，泰安市全方位加大了科教兴农力度，科技到
位率和覆盖面显著提高。高产优质高效农业示范乡镇样板工程经过3年建设，圆满
完成了任务。肥城市过村镇、马家埠镇、新泰市西张庄镇等全市样板乡镇的农民人
均纯收入、耕亩产值、科技进步贡献率均高于所在县和全市平均水平，总结出了一
整套高效农业开发的综合配套技术，对全市今后高产优质高效农业的发展将发挥重
要的辐射带动作用。一是农技推广力度大。全市共实施良种产业化开发、“丰收计
划”、“沃土工程”、瓜菜“一减双保”工程、农村能源示范工程、生态农业试点
县、农业资源综合开发工程等农技推广项目50余个，覆盖面积26.67万公顷，带动
了实用技术的普及应用和新科技成果的转化。据统计，全市推广模式化栽培26.67
万公顷，立体种植7万公顷，保护地栽培13.33万公顷，测土配方施肥8.67万公顷，
农作物秸秆还田6.5万公顷，病虫害综合防治33万公顷，化学除草24万公顷，高产
田科技开发13.33万公顷，其中吨粮田达到11.53万公顷，新建各类沼气池235个，
发展太阳能暖圈250个。同时，无土栽培、工厂化育苗、节水灌溉、化控技术等一
批农业新技术、新成果的应用也取得了进展，有效提高了农业生产中的科技含量。
据统计，全市农作物良种覆盖率达100％，农业科技进步贡献率比1998年提高了2个
百分点。二是农技推广方式转变。年内，全市大力推广了肥城市建立农业高新技术
示范核心区，乡级建立示范区，村级建立以示范田、示范户为载体的辐射区做法。
各县（市、区）兴起了建设农业科技示范园和服务基地为载体，集引进、试验、繁
育、示范、推广、服务为一体的产业化实体，已成为推广应用农业新技术、新成果
的重要基地。广大农技人员积极参与技术承包和技术开发，通过多种方式为农民搞
好科技服务，积极转变农技推广方式。据统计，全市共建立各类农业科技示范园和
服务基地866个，面积 2.87万公顷。三是农民教育和科技培训面广量大。1999年
全市农广校招收农民大中专生1050人，初等农业生500人，向农民发放绿色证书
5100人，开展农民实用技术培训80万人次，广大青年农民每人掌握了1～2项农业实
用致富技术，科技素质有了新的提高。四是农业科研成果有新突破。通过农科教结
合，开展联合科技攻关和科技开发等，选育出有推广价值的农业新品种30多个，获
得市级以上科技成果奖13项。
（任德胜 王者斌 于宏伟）
1999年泰安市粮棉油生产情况表
┌───┬────┬─────────────┬─┬────────────┬─┬────────────┐
│名称 │农作物总│粮食 │ │棉花 │ │花生 │
│ │播种面积├────┬────┬───┤ ├────┬───┬───┤ ├────┬───┬───┤
│ │(公顷) │播种面积│总产量 │单产 │ │播种面积│总产量│单产 │ │播种面积│总产量│单产 │
│ │ │(公顷) │(吨) │(千克)│ │(公顷) │(吨) │(千克)│ │(公顷) │(吨) │(千克)│
├───┼────┼────┼────┼───┼─┼────┼───┼───┼─┼────┼───┼───┤
│合计 │570032 │384400 │2667390 │6939 │ │5500 │4204 │764 │ │48067 │178581│3715 │
├───┼────┼────┼────┼───┼─┼────┼───┼───┼─┼────┼───┼───┤
│泰山区│18000 │14397 │114730 │7969 │ │-- │-- │-- │ │40 │112 │2800 │
├───┼────┼────┼────┼───┼─┼────┼───┼───┼─┼────┼───┼───┤
│郊区 │130024 │67176 │549747 │8184 │ │882 │640 │726 │ │7133 │29188 │4092 │
├───┼────┼────┼────┼───┼─┼────┼───┼───┼─┼────┼───┼───┤
│新泰市│104149 │76630 │523579 │6833 │ │-- │-- │-- │ │15206 │48672 │3201 │
├───┼────┼────┼────┼───┼─┼────┼───┼───┼─┼────┼───┼───┤
│肥城市│101109 │78066 │584175 │7483 │ │2197 │1537 │700 │ │2202 │7864 │3571 │
├───┼────┼────┼────┼───┼─┼────┼───┼───┼─┼────┼───┼───┤
│宁阳县│111258 │70400 │469388 │6667 │ │1470 │1368 │931 │ │17573 │67132 │3820 │
├───┼────┼────┼────┼───┼─┼────┼───┼───┼─┼────┼───┼───┤
│东平县│105492 │77731 │425771 │5477 │ │951 │659 │693 │ │5913 │25613 │4332 │
└───┴────┴────┴────┴───┴─┴────┴───┴───┴─┴────┴───┴───┘
1999年泰安市瓜菜、桑麻、水果生产情况表
┌───┬─────────┬─┬─────────┬────┬───────────┬─┬─────────┐
│名称 │瓜菜 │ │其中蔬菜 │年末实有│麻类 │ │水果 │
│ ├────┬────┤ ├────┬────┤桑园面积├────┬───┬──┤ ├─────┬───┤
│ │播种面积│总产量 │ │播种面积│总产量 │(公顷) │播种面积│总产量│单产│ │年末实有 │总产量│
│ │(公顷) │(万吨) │ │(公顷) │(万吨) │ │(公顷) │(万吨)│(吨)│ │面积(公顷)│(万吨)│
├───┼────┼────┼─┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼─┼─────┼───┤
│合计 │124542 │5606631 │ │115285 │5259529 │21770 │180 │489 │2717│ │56850 │45.69 │
├───┼────┼────┼─┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼─┼─────┼───┤
│泰山区│3266 │102799 │ │3143 │97158 │114 │-- │-- │-- │ │2308 │1.56 │
├───┼────┼────┼─┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼─┼─────┼───┤
│郊区 │53124 │2621694 │ │48971 │2489034 │-- │53 │123 │2321│ │16534 │21.74 │
├───┼────┼────┼─┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼─┼─────┼───┤
│新泰市│12313 │568630 │ │11856 │553619 │917 │-- │-- │-- │ │6417 │2.55 │
├───┼────┼────┼─┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼─┼─────┼───┤
│肥城市│17695 │895409 │ │16223 │829440 │1858 │78 │279 │3577│ │6771 │12.17 │
├───┼────┼────┼─┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼─┼─────┼───┤
│宁阳县│17434 │682472 │ │17225 │672786 │18521 │26 │33 │1269│ │17620 │3.27 │
├───┼────┼────┼─┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼─┼─────┼───┤
│东平县│20710 │735627 │ │17867 │617492 │360 │23 │54 │2348│ │7200 │4.40 │
└───┴────┴────┴─┴────┴────┴────┴────┴───┴──┴─┴─────┴───┘
1999年泰安市农业科技成果一览表
┌──────────────────┬────────┬──────┐
│项目名称 │获奖等级 │完成单位 │
├──────────────────┼────────┼──────┤
│肥城10万亩小麦新品种及配套增产技术推│省丰收计划二等奖│肥城市农业局│
│广 │ │ │
├──────────────────┼────────┼──────┤
│壮丰安化控技术推广 │省丰收计划二等奖│泰安市农业局│
├──────────────────┼────────┼──────┤
│东平10万亩花生优质高产综合栽培技术推│省丰收计划三等奖│东平县农业局│
│广 │ │ │
├──────────────────┼────────┼──────┤
│宁阳10万亩玉米新良种配套增产技术推广│省丰收计划三等奖│宁阳县农业局│
│ │ │ │
├──────────────────┼────────┼──────┤
│粮田培肥地力综合技术推广 │市科技进步二等奖│市土壤肥料站│
├──────────────────┼────────┼──────┤
│夏玉米不同栽培方式化学除草配套技术研│市科技进步二等奖│市农科所 │
├──────────────────┼────────┼──────┤
│泰安污水灌区畜产品有害物残留与污染控│市科技进步三等奖│市农业环保站│
│制技术研究 │ │ │
├──────────────────┼────────┼──────┤
│小麦高产稳产化控技术试验研究 │市科技进步三等奖│市农业局 │
├──────────────────┼────────┼──────┤
│棉花高产高效间套模式技术推广 │市科技进步三等奖│市棉花生产办│
├──────────────────┼────────┼──────┤
│泰安市百万亩种子包衣技术推广 │市科技进步三等奖│市农技推广站│
├──────────────────┼────────┼──────┤
│多功能植物营养生长剂的试验研究与开发│市科技进步三等奖│市农科所 │
└──────────────────┴────────┴──────┘
(齐田锋)