【概况】 年内，全市各级政法机关以依法保护、支持、推进改革开放和经济
建设为重点，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，有力地维护了全市的社会政
治稳定，保障了经济、社会事业的健康发展。①“严打”斗争。始终把斗争矛头指
向严重危害社会治安和影响群众安全的犯罪活动，组织开展了五次大规模的“严打”
专项斗争，在立案侦察、批捕起诉、定罪量刑各个环节充分体现“严打”方针，依
法从重从快判处了一批刑事犯罪分子，沉重打击了各类刑事犯罪的嚣张气焰，稳定
了治安局势。②城乡治安防控体系建设。在城区，建立了以“治安巡逻、重点监控、
民警包片、基层创安”为主要内容的治安防控体系，城区专职治安巡逻队员达1300
余人；静态防控布局成网，全市各金融网点等要害部位实现了技术报警；建立了民
警包片制度，基本达到了“一区一警”、“一警多能”的要求；基层“创安”活动
不断深化，全市85％的居民小区达到了安全文明创建标准。在农村，基本完善了法
制宣传教育网络、民间纠纷调解网络、治安巡逻网络、联动堵控网络和治安情报信
息网络，治安防范水平有了新的提高。同时，加强了对治安落后区域的治安整治，
消除了一大批不安定因素，增强了广大群众的安全感。③基层基础工作。针对村委
会直选后面临的新情况，对村级综治办、治保、调解主任全部进行了培训；制定了
关于加强流动人口管理工作的意见，与1.12万个出租房屋户和1.85万名承租人全部
签订了治安责任书；进一步加强了内部单位的安全保卫工作，对保卫人员实行了资
格考核、持证上岗，内保人员素质明显提高。④化解人民内部矛盾。在深化以“村
民议事、村务公开、合同规范、承诺服务”为主要内容的农村民主化、法制化建设
的基础上，积极推进了“依法治厂、厂务公开”制度的落实，进一步规范了村、企
各项制度，强化了监督制约机制。市、县两级“148"法律服务专线全部开通，解答
各界群众法律咨询电话一万余件次。全市组织开展的民间矛盾纠纷排查调处活动，
化解了大量的人民内部矛盾。⑤政法机关服务经济建设。各级政法机关服务于改革、
发展、稳定大局，充分发挥打击、保护、调节、服务的职能作用。一是严厉打击影
响改革发展的犯罪活动，优化了经济发展环境。及时从重从严打击了非法侵占、私
分国有资产、贪污、挪用公款以及走私贩私、制售假冒伪劣商品、诈骗国有资产等
经济犯罪活动，维护了国有经济的安全。同时，不间断地开展了企业周边治安秩序
整顿，打掉了一批扰乱企业生产经营的各类“霸头”。二是加强经济审判工作，保
护了企业和个体私营经济的合法权益。市、县两级法院审结一审经济纠纷案件7698
件，标的额12.8亿元，妥善解决了一大批企业改革中发生的各类纠纷。三是法律服
务效果显著，服务质量进一步提高。政法各部门开展了承诺服务、便捷服务、优惠
服务和上门服务活动。年底，泰山区人民法院执行庭等21个单位被授予“泰安市政
法机关服务经济建设先进单位”荣誉称号。⑥政法队伍建设。全市政法系统广泛开
展了“争创人民满意的政法干警（单位）”活动，涌现出一大批模范集体和先进个
人，年底，泰山区人民法院刑事审判庭等36个单位被授予“人民满意政法单位”称
号，林荣岱等44名“人民满意政法干警”荣记三等功。全市未发生一例干警严重违
法违纪问题，一般违纪问题比上年下降50％以上。
【社会治安综合治理先进单位】 年底，市社会治安综合治理委员会（简称综
治委）对全市社会治安综合治理责任书执行情况进行了全面检查考核，各县（市、
区）和市直综合部门普遍完成了责任书规定的目标任务，涌现出一批先进单位：新
泰市被省委、省政府授予全省“社会治安综合治理模范市”称号；泰山区、郊区、
肥城市继续保持全省“社会治安综合治理模范区（市）”称号；泰山区徐家楼乡等
20个单位被授予“全省安全文明乡（镇、办事处）”称号；泰山区上高乡等19个乡
镇被市委、市政府授予“社会治安综合治理创安工作先进乡（镇）”；团市委等10
个综合治理成员部门被授予“泰安市社会治安综合治理先进单位”称号；泰山区艾
洼村等21个村（居）为市级“创安工作先进村（居）”；泰山区灵芝居民小区等３
个小区为市级“创安工作先进小区”。
【实行一票否决、重大案件防范责任查究制】 市、县（市、区）综治委与纪
检、组织、人事、监察部门，依据《关于对发生盗窃案件的单位负领导责任的人员
党纪、政纪处分的暂行规定》，先后对115个单位实行了“一票否决”；对38个发
生重大案件的单位进行了防范责任查究。
【政法系统人事制度改革】 按照干部“四化”标准，对各县（市、区）政法
委书记、公安局长和两级法院、反贪局领导干部进行了考察，调整了25名领导干部
的工作岗位。通过公开答辩、竞争上岗，有357人走上市、县两级政法机关的中层
领导岗位，平均年龄由48.2岁下降为40.6岁，大专以上文化程度的由64％上升到71
％。
【表彰社会治安见义勇为先进分子】 市社会治安综合治理委员会、市社会治
安见义勇为奖励基金会，对1999年度５名见义勇为先进分子进行了隆重表彰和奖励。
对汪顺江（新汶矿业集团水泥厂党委副书记）、赵学孔（泰安市电磁线厂副厂长兼
财务科长）、许敬艮（肥城市新城办事处赵庄村村民）、王广月（东平县大羊乡东
北村村民）、侯庆艾（东平县大羊乡西北村村民）等5人分别颁发证书并奖励现金
1000～3000元。（田增彦 张 峰）