【机构编制管理】 机构编制管理 年内，制定下发了《关于暂停新增机构编
制的通知》和《泰安市机构编制委员会及其办公室工作内容和程序》。按照上级部
署，完成了全市工商行政、社会保障、高速公路、企事业单位公安、质量技术监督、
药品监督等管理体制改革工作，对全市中小学机构编制进行了重新核定；完成了市
直旅游管理、泰山票务管理、火车站广场管理、国有资产监管运营，以及公安、卫
生、教育系统内部管理等体制改革调整工作；圆满完成了泰山区、郊区区划调整机
构编制交接划拨工作。同时，做好了新一轮机构改革的前期准备工作。
综合计划管理 年内，严格执行《山东省机关事业单位工资基金管理办法》和
增人计划卡办法，有效地抑制了机关事业单位人员的盲目增长。同时，认真组织开
展了县、乡人员精减分流工作，全市县、乡共清理清退临时人员1.37万人，精减分
流机关人员7930人。
事业单位登记年检 年内，根据国务院和省政府关于事业单位登记管理的有关
规定，组织开展了全市首次事业单位年度检验工作。全市注册登记并列入年检范围
的5219个事业单位，有4912个办理了年度检验手续。其中，事业法人单位801个、
非事业法人单位4111个。
【推行国家公务员制度】 单项法规实施 年内，按照《国家公务员暂行条例》，
积极推行了公务员轮岗、竞争上岗和回避制度；规范科级干部任免备案管理，共为
28个市政府部门及所属事业单位的217名科级干部办理了备案手续。配合市委组织
部，对6个县（市、区）和27个市直部门的33名副县级领导干部，以及泰山门票管
理处领导干部进行了公开选拔；会同市委组织部，为21个市直部门从选调生中公开
选调了28名工作人员；组织编印了《泰安市招考录用国家公务员资料汇编》。
国家公务员管理 年内，组织开展《山东省国家公务员行为规范》的学习教育
活动，全市1.47万名国家公务员和机关工作者参加了考试，优秀率达到95%以上。
在与“法轮功”邪教组织的斗争中，及时下发了《关于国家公务员不准修炼“法轮
大法”（法轮功）的通知》，并配合有关部门积极做好法轮功练习者的教育转化和
行政处理工作。
干部调配 年内，根据行政管理体制的调整，完成了17个单位3726名干部的交
接和分流安置；为市直274名干部办理了调动手续；为市直5560名聘用制干部办理
了聘用备案手续；为全市212名自费电大毕业生、99名乡镇选聘制领导干部办理了
录用手续。在干部人事档案工作目标管理中，郊区、肥城市分别达到国家一级标准，
市人事局和新泰市、东平县分别达到国家二级标准。
【人才资源开发与管理】 大中专毕业生分配 1999年，积极稳妥地推进毕业
生就业制度改革，认真落实派遣期延长为两年的规定，制定优惠政策，强化就业指
导，拓宽就业渠道，较好地发挥了市场机制在毕业生资源配置中的主体作用，努力
实现了最大限度安置就业的目标。全年共接收非师范类毕业生8053人，其中，本科
以上学历1016 人、专科1763人、中专5274人。同时，完成了省委、省政府分配泰
安市的15名三峡库区移民性毕业生的安置任务。
人才市场建设 全市共举办各类招聘活动456场，进入人才市场求职人员1.2
万人次，求才单位1594个，招聘专业83个，达成协议3095人次。根据《山东省人事
代理暂行办法》，进一步拓展人事代理的对象范围和业务项目，为243家单位、
5216名工作人员开办了代理业务，其中，非国有单位184家、3866名。同时，认真
落实《山东省人才市场管理条例》，建立健全各项规章制度，加大执法力度，共审
批各类招聘人才广告128条。
培养和引进高层次人才 年内，按照“高质量育才、高起点引才、高效益用才”
的工作思路，选拔42名具有高级职称的专业技术人员到高等院校和省科研院所接受
培训，选派85名年轻、有发展潜力的高层次人才到发达国家学习研修；引进本科以
上学历毕业生510人、中级以上专业技术人才智力1699人次。对驻泰高校、泰安籍
出国留学人员进行了调查摸底，建起了高级人才库和海外留学人员信息库。组织开
展了“百家私营企业建立服务联系”活动，为个体私营企业提供政策咨询3260人次，
人才信息2870多条，招聘引进各类人才627名。
引进国外智力 年内，全市申报批准引进国外专家项目31项，其中经国家外国
专家局批准20项，执行20项；引进外国专家21人次。外国专家为项目引进单位解决
技术难题46个，提出合理化建议74条。肥城市新城办事处“引进国外瓜菜新品种万
亩推广示范园”被省政府命名为省级示范园；引进的日本果树专家熊谷俊一被省政
府授予“齐鲁友谊奖”。反映外国专家在泰安工作的专题片《走红的洋专家》，分
别在中央、省、市电视台播出。
专业技术职务资格评审与聘任 年内，共收到评审材料7056份，组建中评委
（中级技术职务评审委员会）19个、高评委（高级技术职务评审委员会）1个，召
开评委会21次。有1076名申报高级职务任职资格的人员被推荐到高评委参加评审；
有3642名申报中级职务任职资格的人员通过了评审，为市直4000名符合任职条件的
全日制院校毕业生确认了专业技术职务，同时为通过评审和确认取得任职资格人员
一次性办理了资格证书。在专业技术职务聘任方面，全面实行了评聘分开、竞争上
岗、聘约化管理。
专家管理与服务 为34名有突出贡献的专业技术人员办理了微机上网审批手续；
为29名享受政府特殊津贴人员发放了政府特殊津贴；并推荐上报享受政府特殊津贴
专业技术人员6名。另外，按照有关政策规定，会同有关部门，共审查批准知识分
子家属子女农转非325户、580人。
【行政任免和奖惩】 任免按照法律程序，提交市人大常委会和市政府任免副
县级以上工作人员118人次。
行政奖惩 严格报批程序，严把表彰规格、规模和周期关，保证质量。全年推
荐省以上先进集体46个，先进个人321名；报请市政府表彰或与有关部门联合表彰
先进集体145个，先进个人969名。同时，为11名受行政处分人员办理了行政处分或
解除处分备案手续。
【机关事业单位考核】 年度考核 全市政府机关有1.10万名国家公务员参加
了年度考核，参考率为99.88%。其中，优秀等次的1587人，占14.4%；称职9267人，
不称职6人，未定等次113人。全市事业单位有10.38万人参加考核，参考率为99.73
%，有1.40万人被确定为优秀等次，占13.47%。
技工考核 年内，按照鲁人薪[1999]1号文规定，为机关事业单位工人开展了
技术等级考核工作。全市共有22类132个工种6219人参加，经操作技能考核和技术
业务理论考试合格5410人，合格率为86.99%。其中，高级工2049人，中级工2373人，
初级工988人。
【机关事业单位工资福利】 年内，按照国办发[1999]78号和鲁人薪[1999]2
号文件规定，完成了机关事业单位工作人员工资调整工作。全市列入调资范围的共
12.45万人，人均月增资134.2元，是历史上增幅最大的一次。按照上级规定，为
5464名职务变动人员办理了晋升工资审批手续；为3962名技工考核合格的技术工人
办理了工资审批手续；为6594名1997、1998连续两年考核称职（合格）大中专毕业
生、军转干部晋升了工资档次；为628名符合条件的人员晋升了级别工资；为1782
名调动工作人员和复员退伍军人、3467名转正定级人员、373名军转干部套改确定
了工资；为1439名聘用制干部和二次学历人员变更了工资；为189名农林第一线科
技人员和驻外机构人员实行了浮动工资。
【离退休干部管理与服务】 元旦、春节期间，开展走访慰问离退休干部活动，
为市直机关事业单位2320名离退休干部发放了慰问品。年内，按照国办发[1999]78
号和鲁人薪[1999]2号文件精神，为全市机关事业单位2.27万名离退休干部增加了
离退休费，人均月增114.5元。依据有关政策规定，完成了市直机关事业单位离退
休人员待遇项目简化归并工作；为市直机关、企事业单位达到退休年龄的301名工
作人员办理了退休审批手续；为8名有特殊贡献的退休干部办理了享受特殊贡献待
遇、提高退休费比例手续；为市直306名生活长期完全不能自理的离休干部调整了
护理费标准；为市直机关事业单位29户41名遗属办理了享受定期生活困难补助手续。
按照泰发[1998]9号和泰办发[1999]10号文件规定，为756名从事个体私营经济的机
关事业单位工作人员办理了提前退休手续。组织1000多名市直离退休干部进行了健
康查体。
【军队转业干部安置】 年内，严格执行安置政策，改革安置办法，对进入党
政群机关、参照和依照公务员管理单位及中央、省属驻泰机关单位的军队转业干部
实行考试考核、择优安置。年内，共接收安置军转干部468名，其中，团职58名、
营职153名、连排职141名、技术干部116名；安置随调随迁家属103名。市转业军官
培训中心培训军转干部230名。
【人事考试】 年内，按照计划完成了经济、会计、统计、审计专业技术资格、
执业（中）药师、注册税务师、注册资产评估师、房地产估价师、注册建筑师、结
构工程师执业资格、外语（古汉语）水平等报名、考试工作。同时，完成了从高等
院校选调应届优秀毕业生、军队转业干部安置考试任务。共有1.95万人报名参考。
【干部教育培训】 ①公务员培训。年内，制定下发了《泰安市科级领导职务
国家公务员任职培训实施意见》，共举办科级国家公务员任职培训班2期，培训140
人；举办科级干部邓小平理论培训班10期，培训650人；举办国家公务员专门业务
培训班18期，培训1000余人。②专业技术人员培训。制定下发了《关于进一步完善
继续教育基地的意见》，全年共新建继续教育基地14处；组织开展了《创业与成功》
电视讲座培训，培训专业技术人员1.70万人；全市共审批各类培训班68个，培训
3.50万余人。 （张贻东 聂圣江）
【市行政干校干部培训工作】 1999年，市行政干校坚持“以短期培训为主，
以学历教育为补充，以提高教学质量为重点，注重教学效果”的办学指导思想，加
强班子和教师队伍建设，完善内部管理制度，圆满完成了年初确定的各项干部培训
任务。全年共举办短期培训班13期，培训干部720人。其中，科级领导职务国家公
务员任职培训班2期、117人，市直部分科级干部邓小平理论轮训班10期、557人，
大学应届毕业选调生培训班1期、46人。对1.4万名专业技术干部进行了《创业与成
功》继续教育培训。 （田米军）