【概况】 年内，市、县（市、区）、乡各级党委、政府切实加强对信访工
作的领导，全面落实“三项制度”（党政一把手负总责、分管领导具体抓，一级对
一级负责的制度；各级党政领导每人每月处理一件群众最关心的信访问题的制度；
县（市、区）党政领导成员公开集中接访制度），市委、市政府就信访问题下发文
件和会议纪要36份，为做好信访工作发挥了重要的指导作用。市、县信访部门建立
健全了信访工作管理制度和激励机制，其中市信访局制定了《乡镇基层信访工作十
项标准》、《关于实行信访调解员制度的意见》，在全市开展了信访工作标杆乡镇
创建观摩活动。泰安市实行村级信访调解员制度的经验，得到了省委书记吴官正的
充分肯定，并在全省信访工作会议上予以推广。为夯实信访工作基础，市信访局先
后举办了3期全市信访干部培训班，提高了基层干部的信访工作水平和化解矛盾的
能力。
各级各部门以农村抓减负、城市抓解困、社会抓治安、干部抓作风、信访抓疏
导为重点，坚持标本兼治，解决了一些群众反映强烈的热点问题。注重超前思维，
对可能诱发的信访问题拟定工作预案，并及时采取措施，超前工作，防止了矛盾激
化。中央做出取缔“法轮功”邪教组织的决定后，在各级党委、政府的领导下，各
级信访部门全力以赴投入到这场严肃的政治思想斗争中去，配合有关部门做了大量
艰苦细致的工作，为维护全市的稳定做出了积极贡献。年内，市及各县（市、区）
党政机关处理的8411件（起）群众来信来访中，市信访局受理3029件（起），其中
来信2486件，来访543起、5499人。来信来访反映的主要问题是：基层干部作风不
正、办事不公、以权谋私、违法乱纪问题占26％；下岗人员生活费不按时发放或养
老保险、医疗保险难以保证占15％;涉法案件占14％；农村基金会、股金会或各种
集资、债券、经济纠纷问题占9％；城建拆迁、建设用地问题占7％；各类求决及其
他问题占29％。全年未发生进京集体上访；到省集体访4起、35人，全部发生在1月
份；到市的集体上访94起、4706人，没有因工作不力而出现到省上访。对所发生的
集体上访，有关单位和信访部门跟踪处理，及时妥善解决。对95起各级领导立案交
办的案件，认真查处，按期处结率为100％。特别是在各级“两会”、建国五十周
年大庆、澳门回归期间，全市没有发生到省进京上访滋事的现象。 （刘
永勤）