中共新泰市委员会
书 记 王尹成
副书记 万金伦
辛显明
朱永强
范庆刚（挂职）
市人大常务委员会
主 任 胡安祥
副主任 栾兆玺
宋汝珍
张胄明（不住会）
吴云亭
路华祯
焦方亮
李佐英
朱致长
市人民政府
市 长 辛显明
副市长 刘相玉
李俊荣
刘清臣
王相玲
鲍曙光
张庆明
刘 渊
张培正（挂职）
付文福（挂职）
政协新泰市委员会
主 席 韩凤早
副主席 张志强
韦 韬
蒋潼凤（不驻会）
赵桂莲
郝登贤
李明杰
赵遵立（不住会）
中共新泰市纪律检查委员会
书 记 张庆莲（女）
市人民法院
院 长 李 宏
市人民检察院
检察长 薛云峰
市人民武装部
部 长 李明臣（1月任职）
政 委 李德堂
【国民经济和社会发展概况】 1999年末，全市行政区划面积1933平方公里，
辖5个乡、20个镇、2个办事处，902个行政村，总人口133.45万人，比上年增加
4700人，其中非农业人口37.24万人。人口密度每平方公里690人。
全市国内生产总值78.5亿元，比1998年增长12.1％，完成地方财政收入3.3亿
元，增长12％，财政支出3.76亿元，增长3.1％。完成固定资产投资16.61亿元，比
上年增长20.4％。其中市属以上单位完成7.31亿元，增长19.5％；私人投资4.7亿
元，增长24.2％。
第一产业 全市完成农业总产值19.11亿元。实现增加值11.3亿元，比上年增
长4.6％，占国内生产总值14.4％。
种植业 全市农物播种面积10.42万公顷。粮食总产量52.4万吨，比上年增长
0.4％；油料总产4.87万吨，降低19.5％；瓜菜总产57万吨，增长3.1％。种植业产
值11.39亿元，比上年降低5.6％。
林果业 年内，全市完成造林面积0.37万公顷，年末实有林地面积70.1万公顷，
林木覆盖率达35.5％。干鲜果品总产量2.55万吨，比上年增长6.3％。林业产值
4074万元，比上年降低18.5％。
畜牧渔业 年末全市牛存栏3.94万头，生猪存栏 61.28万头，羊存栏98.45万
只，禽存栏945万只，分别比上年增长3.4％、9.2％、0.97％和2.1％。全市肉、奶、
禽蛋产量分别为15.22万吨、1.01万吨和7.78万吨，分别比上年增长6.7％、12.98
％和0.7％。畜牧业产值17.18亿元。水产养殖面积3000公顷，水产品产量4500吨，
渔业产值2858万元。
农田水利基本建设 全市累计投资9800万元，开工建设各类农田水利工程2553
项，发展节水灌溉面积1333.3公顷。年末农业机械总动力达45.92万千瓦时，比上
年增长6.7％。农用拖拉机1.06万台，增长6.2％，化肥使用量9.8万吨。
第二产业 全市实现第二产业增加值43.2亿元，比上年增长12.4％，占国内生
产总值55.03％。
工业 全市市属限额以上工业企业完成增加值9.86亿元，同比增长29.1％。
其中，市直工业完成4.18亿元，同比增长24.2％，农村工业完成5.68亿元，增长33
％。市属限额以上工业产品销售率为99.5％，比上年提高2.8个百分点。其中市直
工业为101％，比上年提高4.5个百分点；农村工业为98.4％，比上年提高1.5个百
分点。主要工业产品产量增降明显。全市限额以上工业原煤产量1399万吨，下降
0.01％；小麦面粉产量3.2万吨，增长35.2％；白酒2.14万吨，下降20％，毛呢
131.6万米，增长3％；木制家具1.8万件，增长 11％；机制纸9063吨，增长9.1
％；合成氨6.62万吨，增长66.5％；尿素4.19万吨，增长55.5％；水泥64.6万吨，
增长6.1％；日用玻璃制品12万吨，增长42.4％；工业链条1860吨，增长30.5％；
日用不锈钢制品659吨，增长9.7％；拖拉机提升器15.2万件，增长83.1％；发电量
2.21亿千瓦时，下降3.5％；供电量2.06亿千瓦时，增长9.9％。工业效益明显提高。
市属限额以上工业企业实现产品销售收入28.3亿元，比上年增长39.7％。其中市直
工业完成12.9亿元，增长34.1％；农村工业完成15.4亿元，增长44.7％。实现利税
3.38亿元，增长78.4％。其中实现利润1.28亿元，增长 341.2％。企业亏损
面为4.21％，下降11.2个百分点；亏损额779万元，同比下降84.9％。经济效益综
合指数为114.6％，同比提高30.9个百分点。
对外经济贸易 全年利用外资项目10个，合同利用外资额608万美元；实际利
用外资金额127万美元，比上年增长24.5％；外资企业和获权企业自营出口创汇
1029万美元，增长81.8％。
建筑业 建筑业实现增加值1.58亿元，比上年增长5％。五级以上资质企业69
个，完成施工产值6.23亿元，比上年下降8.3％。实现利润2147万元，比上年增长
17.7％；利税总额5171万元，比上年增长24.6％；全员劳动生产率2.78万元／人，
比上年增长1.5％。
城市基础设施建设 重点发展了城市道路、集中供热等建设项目，新增园林绿
地面积3万平方米，建设和完善了向阳小区、城里新村小区、金斗商城等工程，开
发住宅建筑面积14万平方米。城市集中供气、污水处理等建设项目的前期筹备工作
已经完成。加强了城区卫生秩序综合整治，城市环境容貌进一步改观。被评为全国
园林绿化先进（县）市。
第三产业 全市实现第三产业增加值24亿元，比上年增长17.5％，占国内生产
总值的30.57％。
交通邮电 年末拥有通车里程1142公里。其中干线公路172公里，市乡级道路
970公里。完成货运量951万吨，增长2.1％，货运周转量7.44亿吨公里，增长7.3％；
完成客运量302万人，降低3.5％，客运周转量9955万人公里，降低7.6％。全年邮
政业务总量1370万元，比上年增长14.98％；国内函件283万件，国内特快专递1.67
万件，分别增长11.5％和30.8％；全市电信业务总量4656万元，降低34.58％；城
乡电话用户5.65万部，比上年增加7569部。城市电话自动交换机总容量达2.2万门。
城乡市场 消费品市场平稳增长，全市实现社会消费品零售额27.2亿元，比上
年增长5.3％。其中批发零售贸易业零售额15.2亿元，增长16％；餐饮业零售额3.7
亿元，增长13.9％。集贸市场商品成交活跃，全年完成集市贸易成交额25.2亿元，
比上年增长16.9％。其中城市完成7.8亿元，增长18.1％；农村完成17.44万元，增
长16.3％。
个体私营经济发展迅速 年底，全市个体工商户发展到3.31万户，从业人员
8.52万人，注册资金2.26亿元，营业收入37亿元，分别比上年增长13％、22％、28
％和46％。私营企业发展到1845户，从业人员2.8万人，注册资金2.66亿元，营业
收入22亿元，同比分别增长29％、32％、30％和66％。个体私营经济实现增加值占
国内生产总值的比重达14.9％；实现税收4370万元，增长67％，对财政的贡献率为
13.3％。
税收金融 全市完成工商税收2.68亿元，增长18.06％。年末各项存款余额
52.9亿元，比年初增长 7.8％。其中企业存款6.1亿元，增长20.4％；农业存款
1.3亿元，下降2.5％。城乡居民储蓄余额44.1亿元，比年初增长7％。各项贷款余
额43.8亿元，比年初增长 3.1％。其中短期贷款30.2亿元，增长5.1％；中长期
贷款5.6亿元，下降11.7％；保险业务收入7806万元，比上年增长26.7％；保险业
务支出2892万元，比上年下降12.1％。
科技 全市有各类专业技术人员3.56万人，增长 1.7％。取得科技成果21项。
其中国际领先2项，国内领先5项，省内领先4项。
教育 全市共有小学466处，在校学生15.15万人；普通中学74处，在校学生
10.4万人；职业中学在校生4839人；小学在校生巩固率达99.8％，适龄儿童入学率
100％；幼儿园890处，在校幼儿3.52万人；特殊教育在校生120人。
文化 全市有各类电影放映单位30个，放映故事片200部；公共图书馆藏书13
万册。档案馆1个，馆藏总量2.55万卷（册）。广播电台1座，日播出时间24小时；
电视台1座，每周播出、转播节目112小时，广播电视人口覆盖率100%。
卫生体育 全市有各类医院及卫生院50所，拥有病床2784张。各类卫生技术人
员4097人，其中医生1315人。竞技体育，全市共举办运动会30次，参加人数1万人
次。在泰安市以上体育比赛中，获7项团体第一，金牌87枚。向泰安市以上输送优
秀运动员28人。人民生活与计划生育①人民生活。全市在岗职工年末人数15.9万
人，工资总额8.28亿元，在岗职工人均工资5165元。全市农民人均纯收入2690元，
比上年增加65元，增长2.5％。②社会福利事业。全市有敬老院27处，安置五保老
人913人。全市有5.66万名职工参加了养老保险社会统筹，7万名职工参加了失业保
险，社会保险覆盖面达100％。全市下岗职工再就业率达61.4％；企业最低工资标
准上调为每人每月260元。全市有福利企业74家，安排残疾人就业1750人。③计划
生育。全市晚婚率、晚育率、计划生育率分别为100％、100％和 99.9％；人口出
生率11.32‰，死亡率5.06‰，人口自然增长率6.26‰。
【产业结构逐步优化】 年内，全市以调整优化农村经济结构和增加农民收入
为重点，大力实施科技兴农和农业产业化战略，农业基础地位继续得到加强。第二
产业快速发展，仍是推动经济增长的主导力量，在 12.1％的经济增长中，第二产
业拉动6.5个百分点。第三产业总量扩张和结构调整兼顾，发展较快，拉动经济增
长4.7个百分点。
【发展特色农业经济】 年内，全市农业以蔬菜、林果、桑蚕、畜牧为重点，
加强了特色农产品的基地建设。市中办事处万亩特色蔬菜、沈家庄镇万亩黄花菜等
一批蔬菜基地初具规模；以创建全省桑蚕生产基地县（市）为契机，新发展桑园面
积666.66公顷；扩大了樱桃、杏梅、油桃等林果基地规模，新增优质林果面积
2666.7公顷；狠抓了畜牧小区和规模养殖场建设，规模饲养量占社会饲养总量的比
重达55％。科技兴农战略得到实施，促进了农业科技成果向现实生产力的转化，全
年共引进推广农业新技术40多项，主要农作物良种覆盖率达到90％以上。农业总产
值19.11亿元；农民人均纯收入达到2690元，增长2.5％。获“全国特产之乡开发建
设先进县（市）”称号。
【企业改革稳步推进】 年内，全市以产权制度改革为核心，促进企业的制度
创新和机制转换，进一步完善了法人治理结构，落实了经营者持大股，强化了对法
人的风险约束，增强了企业的发展活力。市乡村3级完成改制企业1014户，占应改
制企业的83.3％，共涉及资产43.7亿元。全市有74户企业改为股份制和股份合作制，
有24户企业实行了兼并联合和嫁接改造，对137户企业面向社会公开拍卖、整体出
售，对638户企业实行了租赁承包经营。
【工业经济运行良好】 年内，市属规模工业企业完成总产值31.3亿元，比上
年增长44.2％；完成销售收入28.3亿元，增长39.7％；实现利税3.38亿元，增长
78.4％，其中利润1.28亿元，增长341.2％；工业产品销售率为99.5％，提高2.8个
百分点；工业经济效益综合指数达114.6％，提高30.9个百分点。重占抽查的市属
30户工业企业，全年上缴税金7731万元，比上年增加1928万元，增长33％，发挥了
工业企业对经济增长的重要支撑作用。企业以产权制度改革为核心，进一步完善了
法人治理机构，落实经营者持大股，强化对法人的风险约束，增强了企业的发展活
力。技改力度进一步加大，促进了新技术、新工艺的推广应用和对传统产业的调整
改造。全年累计投资5.2亿元，完成技改项目83个，其中市染料化工厂的加氢还原
工艺改造、华泰化工集团的顺酐加氢系列产品扩产改造，被列为国家重点扶持项目。
（孙立柱 付立新 张需芳）