【概况】 1999年，全市60岁以上的老年人55.8万人，占全市总人口的10.47
％，已进入“老年型”地区。在老年人中，男26.34万人，占47.2％；女29.46万人，
占52.8％。
老有所养 年内主要抓了四种养老形式的落实，一是家庭养老。在全市继续开
展签订家庭赡养老年人协议书活动。协议一式三份，老人、子女、老年协会各持一
份。子女根据协议，每年向老人供养粮食、零花钱等。二是集体养老。全市30％的
村（街）对60岁以上老年人实行生活补贴制、农民退休制。三是老年公寓。在乡、
镇办敬老院的基础上，部分乡、村开始兴办老年公寓。至年底，乡村兴办老年公寓
5个。四是养老保险。全市农村三分之一以上的人口加入了保险。
老有所为 一是兴办老年经济实体。全市有一定规模的老年经济实体近300家，
参与人员达7000多人，其中老年人2500人，年经营额2.1亿元，利税1000余万元。
二是发展家庭经济，在家庭园内搞经济种、养及副业加工，充分发挥老年人的作用。
三是发挥村老年协会作用，80％村级协会组建了“三组一会”（即参政议政小组、
民事调解小组、教育下一代小组和红白理事会）。
老有所乐 加强老年活动场所建设。市、县、乡、村建有各类活动场（站）
2000余个，参加体育娱乐活动的老年人占全市老年人的三分之一以上。
《老年法》宣传工作 一是市、县、乡、村四级都成立了《老年法》执法协调
机构。二是采取多种有效形式，搞好老年法规的宣传教育工作，并把《老年法》列
入“三五”普法的重要内容。三是积极处理好老年人的来信、来访及涉老案件。据
统计，全市两级法院受理涉老案件165起，审结155起；调解涉老纠纷606起，接待
老年人来信来访295人次；协调有关部门及时处理涉老纠纷案件198起，维护了老年
人的合法权益。
【助老工程】 6月12日，市老龄办与市教委、人事局、总工会、共青团、妇
联，联合下发了《关于在全市开展爱老助老活动的通知》。各级各单位结合自己的
职能和工作特点，采取建联系点、结对子、包片、包户等形式为老年人解决实际困
难。宁阳县各行各业共捐献救助款63万元，救助贫困老人2000多人；东平县开展了
救助“千名老年人”结对子活动，全县1000余名干部共捐助资金和物品价值20万元；
郊区各级各部门为老年人做好事达3万余件；老干部局协助解决离退休干部工资和
医疗费拖欠问题，兑现资金411.32万元。
【国际老年人年宣传庆祝活动】 1999年全市各级老龄委员会办公室围绕国际
老年人年，积极组织开展宣传活动。一是抓好宣传工作。市县两级对荣获全国“老
有所为奉献奖”、“孝敬好儿女金榜奖”、“重视老龄工作功勋奖”的许振宽等5
人的先进事迹分别在广播电台、电视台和报纸作了报道；对依法维护老年人合法权
益和对农村老年人“三提五统”落实好的乡镇、村进行专题报道；对全市老龄工作
成果进行了全面报道；举办了国际老年人年知识问答和知识竞赛。二是搞好庆祝活
动。举办老年人书画艺术大展；联合市妇联、市总工会、市共青团开展为老年人
“送温暖、献爱心”、“阳光工程”、“青年志愿者”等活动；开展救助特困老人
活动，对由于病残、意外伤害、无人照料等原因造成生活特别困难的老年人进行助
养，将救助资金和实物送到特困老年人手中；对全市老龄工作先进集体和个人进行
了逐级评选、表彰；开展 九·九老人节庆祝活动，有1万余名老年人参加了庆祝
老人节文化广场活动，共设服务网点100多个，为老年人提供各项服务3000多人次。
老人节期间，全市共走访慰问敬老院80多处、老年人5万多人，发表电视、广播讲
话及文章250多篇（次），赠送礼品及慰问金100万元。
【省市优待规定进一步落实】 年内，市政府下发了《关于进一步落实农村优
待老年人规定》的实施细则和办法。各县市区根据各自的实际，主动协调有关部门，
优待规定内容得到了层层落实。其中，肥城市3.74万名70岁以上的老年人全部免除
了“三提五统”，减负额人均112.82元，总减负额达400多万元。新泰市10.5万名
老年人拿到了《优待证》。60岁以上的农村老年人免除“两工”（义务工、劳动积
累工）350万个，各种集资全部免除；4.3万名70岁以上老年人免除“三提五统”计
472万元；5名百岁老年人每人每月享受100元的补助金。截至年底，全市共发放
《优待证》40.5万份，发证率达72.6％以上。
【全市老龄工作受省表彰】 10月13日，山东省政府召开庆祝国际老年人年
暨全省老龄工作表彰大会。泰安市泰山区被省政府授予“全省老龄工作先进县（市、
区）”称号；泰安市老龄委办公室、肥城市老龄办、新泰市老龄办、宁阳县老龄办、
东平梯门乡老龄办被授予“全省老龄工作先进集体”荣誉称号。
在这次表彰大会上，全市有5人被记功奖励，其中，东平县老龄办主任陈培常
记二等功奖励，泰安市老龄办主任丁俊宽、新汶矿业集团总公司离退休职工管理处
处长连传胜、肥城矿业集团公司老龄委办公室副主任王玉亮、泰安市泰山区泰前办
事处老龄委办公室主任李士强记三等功奖励；萧思端、王道业、贾法凤、王传生、
李锦祥被评为全省模范老人；泰安市泰山区岱庙办事处迎春小区居民周淑云、新泰
市中敬老院院长娄汉全、郊区夏张镇敬老院书记院长李圣广、原宁阳县人大办公室
主任雷俊峰、东平县老龄办副主任梁和军被评为“孝星”。（韩昭红）