【概况】 1999年，全市有各级各类学校2189所，在校生98.12万人，教职工
6.04万人，专任教师4.95万人。
基础教育 全市有小学1826所，比上年调减468所；招生4.5万人，比上年减少
3.97万人；小学在校学生49.87万人，比上年减少8.31万人；全市普通初中216所，
比上年减少5所，招生11.41万人,比上年增加招生1.54万人；全市有普通高中31所，
招生2.2万人，比上年扩招5472人，招生人数比上年增长33.3%，入学率比上年提高
5.1个百分点；高考本科录取人数达3560人，比上年增加1060人，本科录取率增长
40%，创历年最好成绩。普通初、高中在校学生人数分别由上年的30.64万人、4.6
万人增加到1999年的32.93万人和5.24万人。1999年，全市小学学龄儿童入学率达
100%，小学毕业生升学率由上年的96.62%提高到97.33%，提高了0.71个百分点，但
仍有3128名小学毕业生未升入初中阶段学习，占小学毕业生总数的2.67%。全市小
学在校生辍学率为1.89%，普通初中在校生辍学率为2.21%，均比上年有所上升。教
师队伍整体素质明显增强。全市普通中学共有教职工2.5万人，其中专任教师2.03
万人。在3203名高中教师中，学历达标人数为2219人，学历达标率为69.28%，比上
年提高0.89个百分点；在1.7万名初中教师中，学历达标人数为1.4万人，学历达标
率为82.2%，比上年提高3.26个百分点。普通高中生师比为16.4:1，普通初中生师
比为19.3:1，均比上年有所提高。全市现有小学教职工2.41万人，其中专任教师
2.23万人，教师学历达标率为98.7%，比上年提高0.31个百分点。小学生师比为
22.3:1，与上学年基本持平。全市普通中小学平均在校生规模为：小学273人，比
上年增加33人；普通初中1524人，比上年增加206人；普通高中1692人，比上年增
加216人。平均班额为：小学38.2人，比上年增加3.2人；普通初中62.5人，比上年
增加2.5人；普通高中60.6人，比上年增加0.95人。全市有特殊教育学校7所，其中
聋哑学校5所，盲童学校和弱智儿童辅读学校各1所。特殊教育学校共招生108人，
在校生750人；有教职工290人，其中专任教师167人。全市有独立设置的幼儿园
2442所，在园幼儿7.42万人，有幼儿教育教职工5961人，教师学历达标率为96.86%。
中等职业教育 全市现有职业中专24所，招收新生8062人，在校学生2.37万人，
在校生比上年增加1527人；普通中专17所，招生8499人，在校学生发展到2.5万人，
其中市、县两级教育部门举办的普通中专学校3所，招收新生1640人，在校学生达
到4691人；成人中专41所，招生4747人，其中招收应届初中毕业生4068人，在校学
生1.43万人；技工学校19所，招生3636人，在校学生1.17万人。全年初中中专共招
收应届初中毕业生5882人。全市应届初中毕业生7.95万人，高中阶段共招收新生
4.35万人，初中毕业生升学率为 54.75%，比上年提高4.11个百分点。全市高中
阶段在校学生共有12.7万人，其中中等职业技术教育在校生7.46万人，中等职业技
术教育在校生占整个高中阶段在校生总数的58.72%。普通中专学校共有教职工2906
人，其中专任教师1506人；有成人中专教职工1575人，其中专任教师798人；有技
工学校教职工1423人，其中专任教师850人；职业中专共有教职工1811人，其中专
任教师1273人，教师学历达标率为44.62%，比上年提高4.03个百分点。
市属高等教育 市属高校4所，其中成人高校3所，普通高校1所；高等教育在
校生总数为6493人，全年共向社会输送普通专科毕业生1322人。泰安教育学院招生
492人，其中招高职班361人；现有在校生938人，有教职工161人，其中专任教师94
人。泰安广播电视大学招生499人，在校学生1034人，有教职员工80人，其中专任
教师47人。泰山乡镇企业职工大学共招生503人，在校学生840人，教职工85人，其
中专任教师37人。泰安师专普通专科班全年实现招生1316人，在校学生达到2915人；
该校另招收函授生307人，在校函授学员766人；全校有教职员工431人，其中专任
教师205人，专任教师中有教授、副教授58人。为合理配置教育资源，促进全市高
等教育的发展，更好地适应经济建设对各类人才培养的需要，市委、市政府决定筹
建一所占地600亩（40公顷）、年招生能力2000人、可容纳6000名在校学生的综合
性地方高校泰山学院。1999年完成了前期可行性研究论证和规划设计工作。
办学条件及国民教育水平 全市中小学校占地面积2362.6万平方米，校舍建筑
总面积522.3万平方米，各类图书740.9万册。生均占地面积为：普通中学25平方米，
职业中专35.2平方米，小学24.3平方米。生均校舍建筑面积为：普通中学5.7平方
米，职业中专10.83平方米，小学4.15平方米。生均图书为：普通初中7.79册，普
通高中11.58册，职业中专9.62册，小学7.04册。全市每万人口中，有普通中专在
校生46.51人，比上年增加1.12人；成人中专在校生26.59人，比上年减少1.11人；
普通高中在校生97.84人，比上年增加5.93人；职业中专在校生44.26人，比上年增
加2.6人；普通初中在校生614.29人，比上年增加15.55人；小学在校生930.39人，
较上年减少203.81人。 （韩涛石 斌）
【市委、市政府颁发《关于进一步加快教育改革和发展的意见》】 为实施科
教兴泰战略，实现建设经济强市的奋斗目标，4月15日，市委、市政府颁发了《关
于进一步加快教育改革和发展的意见》。《意见》共分8部分：①到2003年全市教
育改革和发展的奋斗目标。全市力争使普通高中年招生规模翻一番，县以上城区基
本普及高中段教育。②深化教育管理体制改革，增强发展活力。一是加快办学体制
改革。每个县市区至少要拿出一所非义务教育阶段学校进行办学体制改革试点。二
是加大学校管理体制改革力度。在全市中小学全面推行四制改革，建立健全分配激
励机制。三是优化教育资源配置。对各级各类学校要本着优化资源，合理配置，扩
大规模，提高效益的原则，强化政府统筹，盘活现有教育资产存量，最大限度的挖
掘教育资源潜力。③巩固“两基”成果，提高实施水平。落实责任制，切实制止辍
学现象。采取有效措施，确保入学高峰期初中段教育的普及。④扩大规模上水平，
加快发展高中段教育。泰城新建1处省级规范化普通高中。职业教育和普通高中要
协调发展，到2003年，基本满足初中毕业生进入高中段学习的要求。⑤大力实施素
质教育，全面提高教育质量。继续深化中考招生制度改革，健全教学质量评价制度，
把重点高中招生指标与乡镇和学校办学水平、教育教学质量综合评估结果挂钩。⑥
加强教师队伍建设，提高整体素质。拓宽教师来源渠道，向社会招聘具有教师资格
和非师范类高等学校优秀毕业生到中小学和职业学校任教，改善教师结构。限期清
退代课教师。用5年时间将所有教师轮训一遍，使普通高中、初中、小学专任教师
的学历达标率分别提高到85%、95%和99%以上。实施“一一三”工程，即培养100名
在省内外有一定影响的名师，1000名学科带头人，3000名骨干教师。⑦依法加大教
育投入，确保教育优先发展。实行教育经费预算单列，做到“三个增长”。继续坚
持农村教育费附加乡征、县管、乡用的管理体制。依法搞好农村教育集资管理工作。
民转公教师工资应由县级财政列入预算，逐步将民转公教师工资全部过渡到由县级
财政支付。⑧切实加强对教育工作的领导。健全和完善教育发展目标责任制，定期
检查，严格考核，并依据考核结果进行奖惩。（阚兆成 石斌）
【学校内部管理体制改革力度加大】 市委办公室、市政府办公室以泰办发
【1999】11号文件转发了市教育委员会等七部门《关于加快全市中小学内部管理体
制改革的试行意见》。自1998年年底开始，各县市区按照先行试点、由点到面、重
点突破、整体推进的原则，稳步实施了以干部人事制度和分配制度改革为重点，以
全面推行“校长负责制、教职工全员聘任制、岗位目标责任制和校内结构工资制”
为核心内容的学校内部管理体制改革。截至1999年9月，在定编、定员、定岗、定
责的基础上，经过竞争上岗，全市有275名校长（副校长）、977名教职工落聘。其
中市直7处学校落聘中层干部23人、教职工30人。初步实现了按需设岗、择优聘任、
聘约管理的学校干部人事管理机制。（刘应新）
【公开选拔部分市属学校副校长】 年内，为深入贯彻落实市委、市政府《关
于进一步加快教育改革和发展的意见》和《关于深化干部人事制度改革，进一步做
好干部选拔任用工作的意见》，进一步优化市属学校校级领导班子的年龄结构和知
识结构，市委组织部、市委宣传部、市教育委员会决定公开选拔部分市属学校副校
长。①选拔范围。泰城市属高校、高中、中专学校，具有教学管理或学生管理工作
经历的中层以上干部；初中学校的校长、副校长，书记、副书记；市教育委员会机
关中层以上、区教委机关中层正职以上干部。②选拔条件。德才素质好，年龄在40
岁以下 （1959年1月1日以后出生），具有本科以上学历。参加报名的共165人。经
过笔试、面试、考察，最后经市委组织部研究并报市委同意，确定了5名素质较高
的干部任部分市属学校副校长，试用期一年。 （宋和功）
【教师队伍建设】 ①师资培训。全市小学教师基本功训练达标活动首次验收
5000余人，有3500名中小学教师参加了助学自考。新教师试用期培训有1991人结业。
与山东师范大学举办四个专业研究生课程进修班，有135人结业。制定了全市骨干
教师培训“113”工程（即用5年时间培养100名在省内外有一定影响的名师，1000
名学科带头人，3000名骨干教师）方案。举办了首期幼儿园园长岗位培训，培训园
长47人。举办了中学校长岗位培训和提高培训，共培训校长200人。通过培训和补
充新师资，使小学教师学历达标率达98.7%，专科以上学历教师达13.1%；初中教师
学历达标率为82.2%，本科学历教师达9.1%；高中教师学历达标率为69.28%。②师
范院校布局调整。为适应基础教育改革和发展的需要，根据鲁政字【1999】102号
文件（《山东省人民政府关于同意泰安市中等师范学校布局调整的批复》）精神，
撤销宁阳师范，泰安师范并入泰安师专。泰安师专增设小学教育专业。肥城师范开
展培养专科程度小学教师实验工作，年招生320人。（徐振涛）
【教育科研】 ①科研体制创新实现新突破。4月，宁阳县以原教研室、教科
室为基础，组建了宁阳县教育科研中心。该中心是一个融普通教育、成人教育、职
业教育、师范教育、特殊教育等领域的研究与管理为一体的教育科研实体。省教委
向全省教育科研领域推广了该县的经验。11月份，省教育社、省教科所、山东师大
教科所及市教委等单位在宁阳联合召开了“教育科研体制创新座谈会”。②重点课
题研究取得新进展。省、市、县、校课题研究网络初步形成，在全省第二届教育科
研工作会议上，泰安市被评为先进地市。泰山区、郊区、宁阳县被评为先进县市区，
有15项成果分获山东省优秀教育科研成果一、二、三等奖。③目标教学实验跃上新
台阶。在“全省目标教学优质课观摩”活动中，全市5位实验教师获得一等奖；在
“第十三次全国目标教学研讨会”上，全市实验学校三位教师代表省课题组现场作
课，夺得初中数学、化学和小学数学三个学科组讲课比赛的第一名。
1999年泰安市教育事业基本情况统计表
单位：所、人
┌──────┬───┬───┬───┬───┬───┐
│类别 │学校数│在校生│招生 │教职工│其中专│
│ │ │ │ │ │任教师│
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│幼儿园 │2442 │74216 │33557 │5961 │5820 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│小学 │1826 │498680│44963 │24127 │22343 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│普通中学 │247 │381698│135988│24788 │20255 │
├─┬────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│其│初中 │216 │329255│114103│-- │17052 │
│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│中│高中 │31 │52443 │21885 │-- │3203 │
├─┴────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│职业中专 │24 │23723 │8062 │1811 │1273 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│普通中专 │17 │24928 │8499 │2906 │1506 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│技工学校 │19 │11700 │3636 │1423 │850 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│成人中专 │41 │14254 │4747 │1575 │798 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│成人高校 │3 │3578 │1801 │326 │178 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│特殊教育学校│7 │750 │108 │290 │167 │
└──────┴───┴───┴───┴───┴───┘
1999年市直及各县、市、区教育事业基本情况表
单位：所.人
┌───┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐
│ │幼儿园 │小学 │普通中学 │职业中专 │
│ ├──┬───┬──┬───┼──┬───┬───┬───┼──┬───┬───┬───┼──┬───┬──┬───┤
│ │园数│在园幼│教职│其中专│校数│在校 │教职 │其中专│校数│在校 │教职 │其中专│校数│在校 │教职│其中专│
│ │ │儿数 │工数│任教师│ │生数 │工数 │任教师│ │生数 │工数 │任教师│ │生数 │工数│任教师│
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│合计 │2442│74216 │5961│5820 │1826│498680│24127 │22343 │247 │381698│24788 │20255 │24 │23723 │1811│1273 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│市直 │3 │734 │37 │34 │2 │4336 │250 │194 │5 │9817 │807 │543 │6 │4203 │140 │79 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│泰山区│106 │4583 │451 │399 │94 │31350 │1838 │1571 │20 │28205 │1866 │1437 │1 │1127 │69 │51 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│郊区 │500 │13882 │1213│1207 │293 │66769 │4091 │3991 │45 │55843 │3848 │3326 │4 │3625 │386 │268 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│新泰市│890 │35177 │2429│2388 │459 │139502│6195 │5728 │58 │90507 │5604 │4759 │4 │4839 │377 │295 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│肥城市│254 │7543 │636 │617 │293 │83067 │3892 │3644 │50 │86719 │5699 │4891 │4 │6274 │440 │291 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│宁阳县│343 │4960 │679 │660 │353 │84726 │4021 │3754 │34 │59045 │3893 │2921 │4 │2439 │219 │156 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│东平县│346 │7337 │516 │515 │332 │88930 │3840 │3461 │35 │51562 │3071 │2378 │1 │1216 │180 │133 │
└───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴──┴───┴───┴───┴──┴───┴──┴───┘
（任绪富 吕忠堂）
【社会力量办学】 按照“积极鼓励、大力支持、加强管理、正确引导”的方
针，社会力量办学稳中有进，原有民办学校不断上规模、上水平，办学质量不断提
高。全市新批幼儿园、小学、培训机构、自学考试社会助学机构等10处。据统计，
全市在各级教育部门登记注册的社会办学单位92处，专任教职工868人，兼任教师
992人。学校资产合计6000万元，开设专业或培训工种40余个，培训规模达到4万人
次，年内，泰安医学进修学院参加全省统考228人，合格率86.4%，超出全省平均水
平18个百分点。（徐炳伦）