【概况】 1999年，泰安市泰山风景名胜区管理委员会（简称泰山管委）、泰
安市文物事业管理局，机关处室17个，定编85人；系统内在职职工1764人，其中专
业技术人员439人（高级技术职务38人，中级115人，初级286人）。其主要职能是：
负责泰山林、景区的保护、规划、管理、建设、林政，泰山文物的保护、管理、利
用和全市文物工作的监督检查、协调指导等。全年接待游客（含岱庙）175万人，
同比增长6.83%；实现门票总收入9620万元，占年计划的119%，剔除提价因素，同
比增长10.14%。
开发建设 按照“以路通带景点开发，以景点开发挖掘展现泰山文化内涵”的
景区发展思路，全年开发建设项目18项，完成道路建设30公里；重点项目投资2000
多万元，比上年增长97%。①启动了“两环四线”工程。以建设泰山大环线和岱顶
小环线以及桃花源至岱顶、天烛峰至岱顶、玉泉寺步游路为重点，力求使泰山各主
要旅游线路“环”起来，避免游客走回头路。年内，工程设计论证工作已完成，并
经国家计委批准立项。先期开工的玉泉寺步游路、桃花源至岱顶、天烛峰至岱顶步
游路、天烛峰景区驻地至天东坊的游览公路已开通，大环线初具雏形。②完成了岱
顶排污工程。采用国家环保局推广的“埋地式无动力生化处理技术”处理污水，可
日处理1500余吨，污水处理后达到国家二级排放标准，在全国风景区首开了生化治
污的先河。结合工程还因势造景，恢复了白云洞、天池、一线天等景观。③实施了
中天门环境改造工程。年底，分流盘道已建成，停车场改造工程仍在施工。另外，
完成了“岱顶增容”工程的规划设计工作；对虎山水库、龙潭水库等重点水库、塘
坝进行了排险、加固；对桃花峪公路路基进行了加固；加强园林绿化，共栽植乔灌
木4万余株，种植草皮4万多平方米。
规划管理 根据《世界遗产保护公约》、《风景名胜区管理暂行条例》和景区
管理的实践，按照高起点、高标准、高品位的要求，邀请清华大学专家对《泰山总
体规划》和南天门、中天门等5个景区的详细性控制规划进行了修编。年内已完成
实地勘测、航拍实测、资料分析、研究论证，进入内业整理阶段。结合规划，还积
极开展景区勘界、定桩工作，拆除了十余处违章建筑，规划管理初步进入规范化轨
道。
森林防护 ①防火工作。充分利用广播、电视、报纸、宣传标语等媒体进行广
角度、深层次宣传，共出动宣传车50多辆次，发放防火录音磁带40多盒，张贴防火
布告1500多份，发放公开信2万份，设置防火宣传牌500多块、防火警示旗3000面，
组织放映防火电影8场；全面落实防火责任制，与周边乡镇、办事处和林景区签订
了防火责任书；强化火源管理，加强香火和烧荒管理，对纸香实行定点销售，定点
焚烧，严禁在景区内吸烟和野外用火；加强消防队伍建设，调整充实了20多名年青
的消防队员；加强防火基础设施建设，投资30万元，新增灭火机、油锯、对讲机、
基地台等防火设备，在岱顶、双柏树、泰山南路安装红外线和电子、电视监控系统，
与望哨、护林点相呼应，形成了严密的防火网络；投入70多万元，清理林道及林
缘防火线237公里，作业面积441公顷，清理重点部位林内可燃物212公顷，形成防
火线、林缘隔离带相互连接、纵横贯通的森林隔离网络。实现了泰山景区连续十二
年无森林火灾。②防虫治病。针对松烂皮病在泰山的大面积发生，以防治松烂皮病
为主，集中人力、物力、财力，清理被害树木9万余株，防治面积4000公顷，有效
地控制了病虫害的蔓延。③依法制止了巴山林区等范围内多起抢占国有林地的不法
行为，加快了泰山林场林地确权工作进程。
容貌整治 根据泰城市容市貌综合整治指挥部的部署，从4月份开始，按照
“突出重点，集中整治，务求实效，巩固提高”的要求，进行了以“两路、三区、
三点”（泰山西路、桃花峪路，红门、中天门、南天门，虎山公园、博物馆、普照
寺）为重点区域，以环境卫生、经营秩序、规划建设、服务质量为主要内容的综合
整治。整治期间共清理运送各类垃圾1600余吨，新建改建水冲式厕所8个，新增临
时厕所3个，增设、垒砌垃圾箱（池）202个，清理违章摊点160余处，拆除违章建
房200多平方米、大型经营性广告7块、违章棚厦160余处，优化了景区旅游环境。
门票管理 年初以来，泰山管委加强门票管理，对泰山门票实行淡旺季浮动价
格，规范细化票证管理办法，实行了票证管理中心把口，景区把点，监察大队巡回
稽查的三级监管体系和相应的激励约束机制，严格控制了优惠票、免费票和人情票
的办理，收入明显上升。
文物管理 结合《文物保护法》颁布17周年，在全市组织了《文物保护法》宣
传日活动，印刷散发了4万份文物法规宣传资料。投资30万元，加强了文物消防设
施建设。投资800余万元，抢救维修了斗母宫，恢复了岱庙唐槐院，复建了三阳观、
五贤祠，整修了部分盘道，描红石刻400余处，粉刷了3000余平方米红墙。狠抓了
文物安全防范和宗教事务管理工作，加强了对各县（市、区）文物工作的指导（详
见《文化事业·文物管理》）。
社会治安 采取打击、预防、管理、建设并举的方针，强化治安管理。建立了
14个警务区，配备治安联防队员14名，形成强有力的“点、线、面”景区治安体系。
年内，共立刑事案件3起，破获1起，为外地公安机关破获重大盗窃案1起，查处治
安案件15起，处罚违法人员60名，治安警告1人，类案件的破案率和查结率分别达
到66.6%和100%，有力地遏制了刑事案件上升的势头。实现了车辆、交通、用电安
全无事故，圆满完成了29次重要接待任务和重大活动的安全保卫工作，对辖区内个
别“法轮功”练习者进行了教育，落实了帮教措施。加强了对宗教场所的管理和对
景区内暂住人口、常住人口、流动人口的管理，开展了“创建安全文明单位”活动。
宣传促销 ①组团赴新加坡、马来西亚进行宣传促销，开辟了东南亚客源市场；
举办和参加了“泰安、曲阜旅游上海推介会”、“’99中国国内旅游交易会”、
“昆明世博会”，运用精美宣传品展示了泰山的风采。②分别赴国内黄山、峨眉山
等风景区和美国、法国、加拿大等国家学习先进的管理模式和管理经验，特别是通
过对加拿大的考察，初步找到了创建一流景区、与国际接轨的结合点，为管理上水
平、发展大旅游奠定了良好基础。③分别在《人民日报》、《大众日报》、《中国
旅游报》、《泰安日报》等国内各类报刊发表各种宣传泰山的稿件460多篇；围绕
中心工作，主办了8期宣传栏；协助制作了40多部（集）电视节目；推出了世界自
然文化遗产泰山陈列；举办了泰山五十年成就展览，协助举办了千年庆典活动，举
行了泰山林场建场五十周年纪念活动，协助全国风景名胜区协会举办了成立十周年
座谈会；选送歌曲《泰山姊妹松》参加首届中国旅游歌曲大赛，荣获3个奖项；举
办了张登山《泰山剪纸艺术展览》；制作了中英文对照的《中华泰山》缩微光盘；
在因特网上开通了“泰山网站”等。
队伍建设 贯彻“三讲”教育，结合泰山管理工作的实际，自年初开始部署以
“讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、讲廉洁”为主要内容的“六讲”教
育活动，促进了基层班子建设、机关作风建设和精神文明建设的全面发展。全年涌
现出16个爱岗敬业、无私奉献的先进集体和217名先进个人，好人好事600多人次，
进行义务咨询服务近30万人次，游客投诉明显减少，维护了泰山的良好形象。
【泰山门票管理处成立】 为进一步加强泰山门票的统一管理，促进泰山门票
管理的法制化、制度化和规范化，市委、市政府在原泰山管委票证管理中心的基础
上组建成立了泰山门票管理处。泰发【1999】第9号文明确为副县级全额事业单位，
隶属市政府，由泰山管委代管，市财政局监管。其主要职责是：负责所辖景点门票
的领取、发售、审验和检查等管理工作；负责进山游览证、特别通行证等进山手续
办理工作；负责将票证等收费及时足额上交财政预算外资金专户；及时统计上报旅
游人数等情况；负责制定票务管理的各项规章制度，加强对泰山门票管理处工作人
员的各项管理；市政府和泰山管委交办的其他工作。门票管理处下设办公室、票证
管理科、红门票务管理站、西路票务管理站、桃花峪票务管理站和岱庙票务管理站
等6个科（室、站），均为科级单位。管理处处长、副处长通过公开竞争上岗从市
直机关、事业单位工作人员中产生。8月1日，泰山门票管理处正式挂牌办公。
【泰山千年庆典活动】 1999年12月31日深夜至2000年1月1日，“相逢2000年”
泰山千年庆典活动暨神州世纪游首游式在泰山之巅隆重举行。作为中央电视台外景
拍摄地，中华泰山代表中国参加了全球“相逢2000年”大型庆祝活动。庆祝活动主
要包括56个民族相聚泰山共迎2000年曙光，千年圣火传递，万人登山，母子撞钟，
太极拳表演，古筝弹奏，国泰民安等。山东省副省长杜世诚，泰安市委、市政府主
要领导，56个民族代表及2万余名群众参加了庆典仪式，中央电视台向全球进行了
播放。
【桃花源至岱顶步游路开通】 该步游路全长3200米，高差680米，自5月中旬
开始破土动工，8月28日全面竣工，总投资89万余元。共搬运土石方1840立方米，
浆砌挡墙1660立方米，砌片石路面2860平方米，铺设石台阶2450级。它的建成，为
缓解岱顶旅游高峰拥挤状况，展现泰山幽区、奥区、静区的神秘色彩和壮丽景观奠
定了良好基础。
【天烛峰至后石坞步游路开通】 为扩大泰山景区旅游面积，增加游客疏散渠
道，由泰山管委投资200万元修建的天烛峰景区山呼门至后石坞步游路自7月动工，
于10月底正式开通。该工程全长1.9公里，高差388米，共搬运土石方3000余立方米，
浆砌挡墙3600立方米，砌片石路面2000余平方米，铺设石台阶1800级。
【中国风景名胜区协会成立十周年座谈会在泰山召开】 10月7～8日，该会
在泰山咨询中心召开。中国风景名胜区协会秘书长马纪群、泰安市政府副市长孙承
志、市人大副主任李秀兰、市政协副主席李正明、原泰安市人大常委会主任曲进贤
及20余家风景名胜区负责人参加了会议，建设部部长俞正声发来贺电表示祝贺。会
议回顾了中国风景名胜区协会成立10年来的发展历程，交流了经验，深入探讨了社
会主义市场经济体制下景区管理的新模式。
【市博物馆导游处被命名为全国“青年文明号”】 市博物馆导游处成立于
1990年，年末有导游员12名，是一支全部由青年女性组成的“娘子军”，年接待游
客6万人次。1999年被团中央授予全国首批“青年文明号”称号。11月14日，团省
委副书记孙守刚、省旅游局纪委书记张宗海、副市长孙承志等出席了全国级“青年
文明号”揭牌仪式。
【“泰山松林主要病虫害综合治理技术研究”获省林业厅科技进步二等奖】由
泰山管委森保站承担的“泰山松林主要病虫害综合治理技术研究”课题，主要是针
对威胁泰山松林安全的五大病虫害，从测报、预防、除治、检疫等方面进行综合防
治的技术研究，并提出了切合实际的防治措施，取得了明显的效果。据专家鉴定，
该技术研究创国内领先水平，为全国风景名胜区森林病虫害的防治树立了样板，可
在国内同类地区进行推广使用。该成果同时获泰安市科技进步二等奖。
【省人大常委会调研组进行泰山立法调研】 4月23日，省人大常委会委员、
城乡建设环境保护委员会副主任委员杜祥荣率省人大泰山立法调研组来泰山开展调
研活动。调研组实地视察了泰山的保护、管理工作，并召开座谈会，征求对泰山立
法的意见和建议。副市长孙承志就泰山的立法工作向调研组作了汇报，要求尽快组
织泰山立法，以使泰山保护管理工作有法可依，切实解决长期以来困扰泰山保护和
管理工作的实际问题。11月4日，省人大常委副主任王渭田又率领省人大有关委室
和省建委、省法制局等有关部门领导来泰安就《山东省泰山风景名胜区管理条例》
草案征求了意见。驻泰省人大代表在市人大常委会主任张知平带领下，发表了对
（草案）的意见，并一致要求泰山立法应充分体现泰山的集中统一管理。
【泰山陈列“五·一”对外开放】 “世界自然与文化遗产泰山”陈列自五月
一日起向游人敞开大门。该陈列采用多媒体和现代化的表现手法，融知识性、艺术
性、趣味性于一体，给观众以耳目一新的感觉。至年底，泰山陈列已接待中外游客
和参观者2000余人次。
【歌曲“泰山姊妹松”获’99首届全国旅游歌曲大赛三项奖】大赛由国家旅游
局主办，中国旅游报社、广州陈小奇音乐有限公司承办，全国26个省、市、自治区
的150个单位参加角逐。由曹丽莎、田建军作词作曲，同胞姊妹双双、丽丽演唱，
泰山管委选送的歌曲“泰山姊妹松”在本次大赛中，经预赛、初赛、复赛，该歌曲
作为唯一业余代表队进入总决赛并荣获铜奖、MTV制作奖和组织奖。（王克庆 张
仁新）
旅 游 业
【概况】 年内，全市认真贯彻落实“营造大泰山，开拓大市场，发展大旅游，
构筑大产业”的指导思想，把旅游业作为国民经济新的增长点和支柱产业来培植，
收到了初步成效。全年国内旅游收入达到20.8亿元，比上年增长24%，其中，泰山
门票收入9620万元，增长51.7%；境外游客5.4万人，增长63.9%；旅游创汇785万美
元，增长78%。①初步形成发展大旅游的氛围。市委、市政府先后出台了《关于加
快发展旅游业的决定》、《关于大力发展旅行社和导游队伍的意见》等文件，确立
了旅游业作为经济支柱产业的地位，把旅游作为泰山国际登山节的主题，开展了泰
山旅游文化月活动和多种形式的旅游业发展征文、采访、研讨等活动。同时按照国
家旅游局安排，举办了泰山千年庆典系列活动，协助中央电视台开展了《相逢2000
年》全球大型直播报道活动。②旅游产品开发和基础设施建设进一步完善。围绕泰
山、岱庙、东平湖等重点旅游景区的开发建设，实施完成了斗母宫二期工程、岱庙
唐槐院“开院迎客”、东平湖孔子二十四孝堂、泰山东麓农业观光带贯通、新泰万
亩樱桃园等工程，完成了泰山大街工程建设和东岳大街综合整治改造，完善了岱北
旅游购物一条街和红门、天外村旅游商品市场，开通了一些大中城市的假日旅游列
车和12条旅游汽车专线，旅游服务功能进一步增强。③旅游企业得到较大发展。按
照一手抓发展，一手抓规范的原则，抓了旅行社、导游队伍等旅游市场主体建设。
年内旅行社由25家发展到39家；导游人员由109名增加到309名；涉外饭店发展到24
家；组织成立了23家旅游汽车公司和出租汽车公司。④加大了旅游宣传促销。先后
在上海等地电视台开播了泰安市旅游专栏，与中央电视台、香港凤凰卫视等多家电
视台联合摄制了泰山旅游专题片，在北京西客站“旅游电脑查询台”和“山东通”
旅游信息网分别设立了“泰山旅游咨询”专页。分别在上海、青岛、北京等地举行
了旅游推介会、新闻发布会等，先后参加了’99新加坡、马来西亚旅游展、韩国江
原国际旅游展和山东六城市赴韩国、日本旅游促销等。与国内一些旅游城市签订了
一大批送团、接团、联合推出旅游线路协议，全市已有30家旅行社和20家旅游涉外
饭店与外地旅游企业建立了互惠协作关系。⑤旅游环境得到优化。开展了以整治经
营秩序、交通秩序、环境卫生为主要内容的市容市貌综合整治活动；出台了《旅游
涉外宾馆管理办法》等规定;设立了旅游咨询中心和旅游质量监督机构,及时受理游
客投诉;加强旅游从业人员培训,在行业内部广泛开展了“鑫鑫杯”优质服务竞赛、
“9·27”世界旅游日咨询、创建“优秀星级饭店”、“扇子崖杯”全市导游大赛
等评先树优活动，旅游服务质量和水平得到较大提高。
【泰安市旅游局重新组建】 新组建的泰安市旅游局于1月1日正式对外办公，
内设办公室、规划发展科、业务管理科、市场开发科，机关暂定编制30人。其主要
职责是：①贯彻执行国家和省关于发展旅游事业的各项方针、政策和法规，研究拟
定发展全市旅游业的政策、措施和规范性文件并组织实施。②制订全市旅游业的发
展战略；编制并组织实施发展旅游事业的中长期规划和年度计划，搞好旅游业的综
合平衡和宏观调控。③研究和推进全市旅游业体制改革，协同有关部门培育和完善
旅游市场，扩大旅游业的对外开放。④组织实施旅游行业标准和规范，参与制定全
市旅游行业有关财政、税收、信贷、外汇、价格等政策规定和规章制度；负责全市
旅游统计工作，为发展旅游业提供信息服务。⑤负责全市旅游资源的普查、规划并
协调资源开发、利用和保护工作；促进和引导全市旅游业利用外资和社会投资工作；
对旅游度假区和其他重点旅游建设项目实施宏观指导和检查。⑥归口管理全市旅游
涉外事务和旅游签证；负责泰安市派驻境外旅游机构以及外国和港澳台地区在泰安
市开设旅游机构的审批、管理事宜。⑦对全市经营旅游业务的企事业单位进行行业
管理；负责经营出入境旅游业务的旅行社（公司）的申报工作；会同有关部门协调
和引导旅游商品生产销售、旅游安全、旅游娱乐等工作；监督、检查旅游服务质量，
受理国内外旅游者投诉，维护旅游者合法权益。⑧管理和指导全市旅游教育培训；
组织和指导旅游行业岗位资格考试认证；指导旅游行业精神文明建设。
【泰安市旅游质量监督管理所成立】 8月26日，市编委下文批准成立泰安市
旅游质量监督管理所，挂泰安市旅游投诉中心牌子，为科级全额预算事业单位，核
定编制15人。其主要职责是：贯彻执行国家和省、市有关旅游工作的法律和规定，
指导全市旅游质量监督工作，监督、检查旅游服务质量；受理国内外旅游者和旅游
经营者投诉，维护其合法权益；会同有关部门开展对全市旅游市场的检查，依法查
处违法违纪违规行为；协调相关单位组织实施全市旅游质量监督员的培训与考核工
作；承办市旅游局和上级业务部门交办的其他工作。到年底，已配备工作人员7名，
各项业务工作逐步展开。
【市政府提出发展旅行社和导游队伍的意见】 8月27日，市政府印发《关于
大力发展旅行社和导游队伍的意见》，提出力争2至3年后，全市旅行社发展到100
家左右，导游公司发展到3至5家，导游员发展到1000人左右的目标。制定了发展旅
行社和导游队伍的优惠政策。①对新成立的旅行社：开办资金不足的，可申请贷款，
经市旅游局和市财政局认定后，给予适当贴息；按规定上交的质量保证金，待旅行
社成立后经与市旅游局签订协议，将其50%暂借给该旅行社用于旅游促销，使用期2
年；开业后前两年上交的所得税由财政全额列支返还，后三年上交的所得税由财政
列支返还一半；三年内免收发展旅游事业费；购买营业性旅游车辆，持市旅游局的
证明，减半征收购置专控商品附加费；景区、景点门票及旅游设施收费，对旅行社
优惠5%。②市外来泰安设立旅行社分社的：按规定上交的质量保证金，待旅行社成
立后经与市旅游局签订协议，将其50%暂借给该旅行社用于旅游促销，使用期2年；
景区、景点门票及旅游设施收费，对旅行社优惠5%。③创办导游公司：开办资金不
足的可申请贷款，经市旅游局和市财政局认定后，给予适当贴息；开业后前两年上
交的所得税由财政全额列支返还，后三年上交的所得税由财政列支返还一半；三年
内免收发展旅游事业费。
【旅游行业管理】 ①制定并报请市政府印发了《泰安旅游涉外饭店管理办法》。
②旅游法规宣传。9月27日世界旅游日，组织全市旅游企事业单位举办了大型旅游
法规宣传和服务咨询活动；国庆期间，举办了长达7天的旅游服务咨询活动。③旅
游教育培训。先后举办全市科级干部旅游知识强化培训班、全市饭店管理人员培训
班、全市旅游汽车司机培训班、导游员培训班8个班次，受训人员达到2000多人次。
④“评先树优”活动。在全市旅游行业开展了“鑫鑫杯”优质服务竞赛活动；在导
游队伍中开展了“扇子崖杯”全市导游大赛，推荐参加全省导游大赛的导游员中，
有3人获“山东省优秀导游”称号，市旅游局获“优秀组织奖”；在优秀星级饭店
评选中，神憩宾馆被评为“全省优秀星级饭店”。
【旅游宣传促销】 坚持国内国际市场并重，重点开发国内中远距离市场，积
极开拓海外市场的方针，全年投入200多万元，加大旅游宣传促销力度。①实施旅
游宣传“精品”工程。制作了《泰山风光》旅游画册和明信片、《泰山之旅》折页、
《魂系泰山》招贴画和手提袋、《泰山旅游》大型喷绘挂图、中国山东《山水旅游
线》和韩文折页等系列宣传品，制作了《泰山天下雄》大型旅游画册，与北京电视
台、清华大学联合制作了VCD光盘。②多媒体、多角度、多层次开展宣传。在上海
等地电视台开播了泰山旅游专栏，与中央电视台、香港凤凰卫视台及北京、西安、
内蒙、海南等电视台联合摄制了泰山旅游专题片，在北京西客站“旅游电脑查询台”
和“山东通”旅游信息网分别设立了“泰山旅游咨询”专页，分别在上海、青岛、
北京等地举办了旅游推介会、新闻发布会和面向市民的街头咨询活动。③组织参加
宣传促销活动。境外参加了’99新加坡、马来西亚旅游展、韩国江原国际旅游展和
赴日本旅游促销活动，山东六城市赴京津冀旅游促销活动和云南昆明’99中国国内
旅游交易会、山西太原’99中国北方交易会、烟台沿黄十省区旅游交易会、江苏徐
州淮海经济区旅游交易会和安徽宿州淮海经济协作区第14届市长专员会议等，签订
了大批送团、接团、联合推出旅游线路的协议。30家旅行社和20家旅游涉外饭店与
外地旅游企业建立了互惠协作关系，与上海、天津、徐州旅游局在旅游专列、共同
促销等方面达成了合作意向，与济南、曲阜联手在韩国推出了“山水圣人”旅游线
路。
【住鲁全国政协委员视察泰安市旅游经济】 10月22～25日，全国政协委员、
省政协主席韩喜凯带领21位住鲁全国政协委员对泰安市旅游经济进行视察，先后考
察了泰山、岱庙、冯玉祥墓、五贤祠、普照寺、腊山、东平湖、徂徕山等景区景点
和泰山大街、京沪高速公路金牛山立交桥建设情况。委员们对泰安市旅游经济发展
情况给予了肯定，认为泰安市对发展旅游业很重视，加大了泰山泰安的推介力度，
创造了发展旅游业的大环境，旅游业管理工作富于开拓创新。委员们就旅游业发展
谈了意见和建议。
【面向21世纪的旅游产业发展趋势与市场开发研讨会召开】由市政府和山东社
会科学院联合主办的“面向21世纪的旅游产业发展趋势与旅游市场开发研讨会”于
8月30日至9月1日召开，国家旅游局政策法规司司长魏小安、中国旅游学院教授王
兴斌、中国社会科学院教授白仲尧、曲阜师范大学教授王衍用等作了专题报告。来
自国家旅游局、中国社会科学院、中国旅游学院、山东省旅游局、江苏社科院、安
徽社科院、江西社科院、河南社科院及山东大学、山东师范大学等单位的30多名专
家学者，中国旅游报、华东旅游报、大众日报社、山东经济日报、山东电视台等新
闻媒体记者和部分地市旅游局长，共300多人参加了研讨会。会议共收到论文15篇。
会议认为：二十一世纪是市场化、消费化、高科技化、生态化和个性化时代，要实
施可持续发展的战略，开发、利用和保护好旅游源建立规范的旅游法制体系，加快
旅游业的全面发展。（孙 莉）
【举办“我为发展泰安旅游业献计策”有奖征文活 动】2月5日至5月5日，
市旅游局、泰山管委、市社联、泰安日报社、市广播电视局联合举办了“我为发展
泰安旅游业献计策”有奖征文活动，许多有识之士纷纷拿起笔，围绕全市旅游业发
展战略及措施，旅游资源的保护、开发、利用、管理，旅游商品的设计、生产、包
装，客源市场的开发、培育、延续，旅游管理体制的确立、运行及提高旅游队伍素
质等内容，谈思路、观点，提建议、意见，设计活动方案。共收到论文百余篇，评
出一等奖作品5篇、二等奖作品10篇、三等奖作品20篇。
【旅游节事活动】 年内，按照“改革的精神，市场的机制，效益的原则”，
突出发展旅游这个主题，减轻财政压力，积极探索市场经济条件下举办旅游节事活
动的新路子。①“千年泰山旅游文化月”活动。该活动由香港雨田公司策划承办并
自负盈亏，市旅游局等部门给予支持配合。活动月期间，共吸引国内外游客12.6万
人次；有41家新闻媒体进行了采访报道，刊（播）新闻稿件126篇；有32家厂商、
40家个体工商户开展了招商促销活动。上海、北京、天津、无锡等重要旅游客源地
来泰安旅游的游客大幅度增长。②泰山千年庆典活动。该活动被列入国家旅游局
2000年神州世纪游活动，中华泰山代表中国参加了全球“相逢2000年”大型庆祝活
动，130多个国家的40亿观众收看了泰山喜迎2000年的庆典。共两大系列活动，一
是56个民族相聚泰山共迎2000年曙光活动，由泰安日报社具体承办；二是万人登泰
山迎千年曙光系列活动，由市旅游局、泰山管委、泰山大观旅游文化公司承办，由
泰山大观旅游文化公司具体操作，该公司买断了庆典期间泰山上的广告发布权。同
时，在全国打响了一场“泰山千年庆典”宣传战，先后在北京、深圳召开5次新闻
发布会。12月底，3万多名国内外游客登泰山。该公司还制作了《泰山旅游手册》、
《泰山千年庆典珍藏金册》、《泰山九龙千年宝鼎》等旅游书籍、纪念品。（徐鸿）
·泰山旅游集团有限责任公司·
【概况】 泰安市泰山旅游集团有限责任公司（简称旅游集团）是由山东泰山
旅游索道股份有限公司（简称索道公司）、泰山宾馆、神憩宾馆、泰山中国国际旅
行社、旅游汽车公司、泰山客运车队、五岳旅游商贸有限公司等7家企业联合组建
的大型旅游企业集团，能为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”等全方位的服务。
该公司是泰安市最大的旅游企业，有员工920人，其中具有大专以上学历人员占47%。
年内，集团实现主营收入1.06亿元、利润2557万元，同比分别增长7%和11%，其中
索道公司实现主营收入7026万元，同比增长20.60%。
企业改革 为规范企业运作，确保国有资产保值增值，一是实行激励约束并举
的年薪制，从集团董事长到各成员企业负责人，年初缴纳一定数额的风险金，年底
根据实现年初制定的计划任务比例和奖罚比例予以考核。二是为实现对成员企业的
宏观调控并实施及时、有效的监管，集团出台了《会计稽核制度》，定期或不定期
对成员企业进行财务审计或专项审计。
安全生产 集团员工以“安全为天，效益为本，责任重于泰山”为指导思想，
居安思危，警钟常鸣，始终把安全生产放在各项工作的首位。通过多次开展安全大
检查，及时发现并消除了日常生产和经营中的事故隐患和不安全因素，为游客提供
了安全的旅游设施和旅游环境。年内，集团没有发生任何安全生产责任事故。①针
对年内国内外索道界事故频发的严峻现实，索道公司从规范制度和提高技术人员业
务水平入手，杜绝违章指挥、违章操作，加强对重点设施、设备和重点部位的监护，
经受住了“五·一”、“十·一”、“相逢2000年”等运营高峰的考验。②下半年
以来，索道公司一方面健全关于安全生产的各项规章制度，并连续召开现场分析会、
现场经验交流会和安全生产职工动员会，旨在培育企业大众安全文化、提高企业全
员安全生产意识。③与国家索道检验监测中心等索道技术权威部门合作，完成了对
泰山三条索道牵引索、平衡索、承载索的全程无损探伤检测。索道公司的安全管理
工作得到了省市领导及业内专家的认可。
企业文化建设 ①利用旅游淡季对员工进行政治思想、旅游知识和岗位业务
技能培训。从11月初，集团选派部分中层干部和有培养前途的青年干部进行了为期
一个月的全脱产工商管理培训；各成员企业根据集团统一部署，并结合自身情况，
一方面请专家进行社会主义理论、金融、证券、企业管理等知识讲座；同时开展司
机、厨师、电钳工、客房、餐厅、会计电算化、办公自动化等工种、岗位的培训与
考核。集团核心企业索道公司采取集中学习与分散学习相结合的办法，提高了员工
的素质。冬训历时两个月，参加培训和考核的人员约占员工总数的80%，收到了预
期的效果。②为迎接建国五十周年大庆、澳门回归以及迎接新千年等历史盛事，集
团精心组织和策划了多场文艺演出，不仅丰富了员工的业余文化生活，激发了员工
的爱国主义热情，还得到了市文明委、市经贸委等上级部门的好评，并在全市和经
贸委系统的文艺汇演中多次获奖。③全市旅游服务业中发起并深入开展了“青春在
旅游业闪光”系列活动，开展了“怎样做一个文明市民”演讲比赛和“做文明市民、
做文明职工”、“游客在我心中”大讨论活动，促进了“讲文明、树新风”良好风
尚的形成；推行规范化、标准化服务，开展岗位练兵和业务技能比赛，并在全市职
业技能大赛中获得了6个比赛项目中的三项第一。④“青年文明号”活动。集团接
受了市文明委对集团“省级文明单位”的复查，索道公司被国家旅游局评为“全国
旅游系统先进集体”，泰山宾馆四季美食园餐厅和神憩宾馆分别申报了省、市“青
年文明号”。
（瞿祥耀） 编辑·校对 周美广