【概况】 全市建筑业以“建设质量年”为契机，以质量效益为中心，以市
场为导向，深化改革，扩大开放，突出重点，强化行业管理，使全市建筑业持续、
健康地发展。①队伍管理。全年审检了343家建筑企业，对经营不善的43家进行了
清理，新批建筑企业25家。建立了涉及12个工种414人的职业技能岗位培训考评员
队伍，举办了5期520余人的培训班。②企业自控和网络化管理。开展群众性的质量
管理活动，基本上根除了屋面渗漏、厨房、卫生间和楼地面的渗漏等质量通病。在
省ＱＣ成果发布会上，获一个一等奖、两个二等奖和一个三等奖。在重点工程和项
目较大的工程上，广泛推广应用新工艺、新技术，其中泰安建筑工程公司施工的金
海大厦被建设部评为应用新技术示范工程。③行业劳保统筹。全年收缴劳保费1200
万元，其中市直520万元、县（市、区）680万元。拨付泰建公司330万元、二建公
司90万元，解除了企业的后顾之忧。
年内，全市建筑业完成建安产值83.2亿元，创利税4.8亿元，增加值23.07亿元，
施工面积1059万平方米，竣工面积650万平方米，优良率达29.8％，比上年提高了2
个百分点；创“泰山杯”工程6项，创省优工程27项。安全工作和文明卫生工地稳
中有升，发生伤亡事故2起，死亡2人，伤亡事故率控制在万分之零点一以下，1项
工程被评为省级安全文明示范工地，11项工程被评为省级安全文明优良工地。（冯
利）
【建设工程项目执法监察】 年内，全市共检查投资在50万元以上的工程项
目465项，建筑面积131.3万平方米，投资金额7.4亿元；共查出违法违纪项目70项，
建筑面积27.4万平方米，涉及金额1.1亿元。通过对465项工程项目的检查，全市共
开具纠正违规通知书121份，下达处罚通知书26份，收（补）缴各种税费134.1万元，
罚款入库资金7.4万元，提出整改意见309条。通过执法监察，全市发现案件线索12
件，立案8起，处理各类违纪人员8人，给予党纪行政处分8人。在处理的人员中，
科级干部2人，其他人员6人。万元以上的案件8件。为国家挽回经济损失35.3万元。
遏制了建设工程领域中违法犯罪和腐败现象的滋生和漫延。
（姜军锋）
【工程建设标准造价管理】 ①专业人员培训。组织全市范围内的500余位工
程造价专业人员进行资格培训和考试，提高了其业务水平。②工程定额管理。共接
待来访咨询及书面解答1200多项，人员2000多人次，协助有关部门解决经济纠纷10
余起，处理金额1200余万元，无一方提出异议。③工程建设材料预算价格的编制。
自5月份起开始了1999年度工程材料价格的测算和编制工作，于9月份完成了初稿。
共编制了2万多种建设材料价格，为建设材料预算价格的日常管理和年终测算泰安
市的材料价格变化幅度提供了可靠的基础数据。④工程造价咨询业管理。于11月份
开始组织27家造价咨询单位进行检查，规范了咨询单位的行为。⑤对施工企业的取
费许可证进行年检验证。年审合格企业219家，基本合格69家，不合格并吊销《施
工企业取费许可证》的企业20家。有8家企业各项指标达到或超过等级标准，经初
审同意其升级的要求。
（市造价办）
【建筑工程质量监督】 ①年内，市建筑工程质量监督站对市重点工程泰山
大街的建设实施了质量监督，实现了对市政建设工程的质量监督。②检测试验。加
强对县（市、区）检测站和企业试验室的管理，增加对施工现场原材料、构配件的
抽检频次，对企业送检的样品实行封签制度，对检测结果明显超出或低于规定标准
值的工程部位实行了复检。各县（市、区）检测站在注重抓好常规检测的基础上，
陆续开展了铝、塑门窗检测和水暖管件检测业务。市建筑工程质量监督站还新开展
了砂浆强度现场检测、装饰材料检测等项目。③查处违规工程。对11个不及时办理
质量监督手续的建设单位给予通报批评、工程停工、限期补办手续的处分；对一项
质量通病屡禁不止的工程给予停工、责令施工单位进行加固处理；对一家砌筑砂浆
达不到设计标号且拒不停工整改的施工单位给予曝光。通过严肃查处违规工程，有
力地促进了全市建筑工程质量的提高。
年内，全市竣工工程质量合格率达到100％，优良率为35％，有6项工程获得山
东省工程质量最高奖“泰山杯”奖。（市建筑工程质量监督站）
【建设工程招标投标管理】 年内，全市应招标工程282个，实际招标工程282
个，招标率达100％；其中公开招标工程156个，占应招标工程个数55.32％；实行
邀请招标工程106个，占应招标工程个数37.59％；全市经批准实行议标工程20个，
占应招标工程的7.1％（建筑面积不足1000平方米，工程造价不足50万元的工程）。
全部招标工程标底值5.96亿元，中标价为5.31亿元，价格下浮率为10.92％，降低
造价6560万元；标底工期1810个月，中标工期1681个月，工期提前129个月，工期
提前率为7.31％。主要特点：①扩大了招标投标管理范围。除了正常的建设工程施
工招标投标管理之外，市招标办顺利完成了鲁润房地产公司御碑楼小区设计方案招
标、泰山学院工程监理招标、泰安第二邮电枢纽装饰工程招标（集设计、材料、施
工为一体的招标）、泰山大街等市政工程的招标投标管理工作。②市政工程招标投
标管理效果良好。在以泰山大街为主的大河路立交桥、虎山东路改造工程、岱道庵
路改造工程、东岳大街人行道改造等5个市政工程招标投标管理中，成绩优异，效
果良好。5个工程标底价为1.08亿元，中标价9225万元，降低造价1959万元。既节
约了资金，又缩短了工期，更确保了工程质量，提高了市政工程投资的经济效益和
社会效益。③有形市场运作良好。市招标办加大工作力度，协助所属4个县（市），
狠抓了有形市场建设，截止到10月，泰安市共建立了4个有形市场，圆满完成了有
形建筑市场建设任务。同时，狠抓了制度建设，实现了所有应当招标的工程，都必
须进入有形市场交易中心公开交易的管理目标。全市应招标工程282个，全部进入
有形市场交易中心公开交易，有效地杜绝了场外非法交易的现象，规范了建筑市场
秩序。④充分发挥招标代理机构中介服务作用。泰山招标代理中心运作良好。招标
代理机构工作人员以“急人所急、解人所忧”为原则，增强服务意识，充分发挥了
中介服务职能作用，完成建设施工招标代理15项，市政工程5项，工程监理招标代
理1项，招标代理值约1.60亿元。 （泰安市招标办）
【建筑工程施工安全】 ①施工安全法制观念增强。检查人员进入施工现场主
动出示执法证件，依据“建设行政执法文书”依法处罚。全市仅市级就检查工程现
场285个，比上年增加15.6％；查改各类安全隐患4100余条，比上年增加10％；签
发整改通知书50余份，比上年增加5％。针对检查中通报批评的存在严重隐患的工
程，逐个跟踪复查，直到彻底消除隐患。对查而不动、督而不改的工地，依法签发
了“责令停止违法行为通知书”。②安全标准意识提高。全年举办35期519人的安
全资料员培训班，颁发了合格上岗证，刻制了专用工作章，并组织了各县（市、区）
和市直四级以上施工企业的安全检查标准学习班、5期294人的起重机械拆装人员学
习班，把全市施工安全生产管理推向一个新阶段。③安全防护设施管理。依照省建
工局《山东省建筑施工现场安全防护用具及机械设备使用管理办法》，在市直和各
县（市、区）主管部门逐步组建了防护用具管理机制，使绝大部分工地杜绝了伪劣
产品，施工设施得到了进一步优化和加强，施工现场安全文明管理向高质量、高水
平迈进。
年内，全市发生建筑伤亡事故两起，死亡2人，同上年相比下降71.4％，死亡
率控制在万分之零点一以下，比上年同期下降25个万分点。全市12项迎检工地，11
项被评为省级安全文明优良工地，1项被评为省级安全文明示范工地。在市级评检
中，安全文明工地达128个，比上年增加64个。（冯 利）
【泰安阿吉斯管线工程有限公司】 年初，泰安阿吉斯管线工程有限公司4名
工程技术人员赴美国参加了由合作方美国MPM公司和Vermeer公司共同举办的定向钻
非开挖操作技术培训班，学习了美国公司的先进管理经验和技术。5月初，公司董
事会在泰安召开，改选了董事会成员，并决定合作双方共同增资300万美元。6月，
公司进口一台Ｄ80中型定向钻机，并配备了运输车辆，铺设管道最大直径可达到
800毫米。7月，进口一套有线地下探测系统，可与目前已装备的Ｄ50和Ｄ80钻机配
套使用，进一步提高了公司的机械施工能力和非开挖定向铺管的精确度。
年内，公司利用目前国际上先进的定向钻进非开挖施工技术和设备，承揽完成
了京津机场航油输配管线工程、德州天然气及自来水管道铺设工程、华北油田输油
管道铺设工程、莱芜通讯电缆铺设工程等30余项非开挖工程项目，完成定向钻进非
开挖铺管220余条，共15公里。其中，在东岳大街标准化改造工程中完成非开挖铺
设通讯电缆、市政管道53条，总长3公里。（公维航）
【泰安建筑工程公司严格执行标准质量体系】 年内，公司积极准备ISO9002
质量体系认证工作。①贯标培训。由咨询中心对公司所有高层领导、中层干部、60
名内审员及质量体系文件的编写人员进行系统地贯标与技巧培训。②质量体系文件
化。公司根据ISO9002标准的要求并结合实际，分别编制了《质量手册》、28个质
量体系程序文件、表格、报告、作业指导书等支持性文件。③质量体系试运行。质
量体系文件发布后，公司多形式、多渠道组织培训学习、试运行指导、内部质量体
系审核、模拟审核、管理评审等，全体职工在工作中严肃认真、一丝不苟、不折不
扣地执行质量体系文件，确保质量体系健康顺利地运行。（赵学营）