·县（市）城区建设·
【泰山区城区建设】 基础设施建设与管理 年内，全区完成城镇建设投资
1.59亿元。①建设垃圾转运站、设置垃圾箱，有82座垃圾集装箱投入使用；区内16
条主干道、100多条街巷，卫生保洁面积90万平方米，全日保洁率达95%，月清运垃
圾4200平方米；对梳洗河、七里河等进行河道清淤治理，清理河道2万米，清运淤
泥1万立方米；以治理“三水”（自来水、雨水、下水）、“三面”（路面、街面、
沿街门面）为重点，以实现“四化”（路面硬化、绿化、净化、沿街墙面美化）为
目标，加强对区内小街小巷的综合治理，改善了城区环境。实现了建筑、生活垃圾
袋装化收集、集装化运输、无害化处理、市容环境卫生法制化管理。②住宅小区的
物业管理。推行社会服务承诺制度，端正行业作风，完善住宅小区的配套设施建设，
提高服务功能。以创造优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容，广泛开展了创
建文明城市、文明小区、文明行业和争做文明市民活动，居民的城市意识、环境意
识、卫生意识和服务意识进一步提高。
房地产开发 全区房地产开发完成投资1.59亿元，施工面积42万平方米，开发
建设了御碑楼、云海、利民、温泉、凤凰、东湖、青山、三友、七里等居民小区工
程，建设了市安居工程住宅3万平方米。竣工面积22万平方米，安置居民回迁677户、
2603人。房改和住房保险工作趋于完善。御碑楼小区是城市建设重点西移的前期工
程，年底，小区18栋住宅楼、8万平方米建设工程全部竣工。完成泰山大街拓宽改
造的拆迁工程，拆除旧房屋建筑11平方米。（侯世民 彭锡瑞）
【郊区新城区建设启动】 年内，经省政府批准，原泰山区粥店办事处划归郊
区管理，并在此建设新城区，结束了郊区有区无城的历史。新城区规划面积16.3平
方公里，拟投资3000万元，新建区行政办公大楼3万平方米，并于10月1日奠基施工；
拟投资1500万元新建绿地广场7800平方米，于2000年底建成。新城区建设本着“三
高（高标准、高质量、高水平）、三大（大空间、大绿地、大水面）、三性（超前
性、特色性、可操作性）、三个一流（一流的规划、一流的建设、一流的管理）”，
建成后将成为郊区的政治、经济、文化中心。（李志远）
【新泰市城市建设】 遵循“高起来、绿起来、亮起来、洋起来、美起来”
的城市建设指导方针和“一个中心、三条经济带”的城镇发展战略，加大投入，综
合整治，提高了市民的城市意识和参与意识，建成了一批精品工程和形象工程，城
市面貌大为改观，综合服务功能得到了显著增强。新泰市继续保持了全国卫生城市、
齐鲁杯优秀城市、省级园林城市、全国城市环境综合整治先进城市等荣誉称号，并
荣获了“全国园林绿化先进城市”称号。
城市基础设施 城市建成区面积达到23.5平方公里，城区人口达到22.8万人。
全市城市化水平达到 40.02%，城市供水普及率达到98.2%；城市万人拥有车辆达
到6.6标台；城区建设了液化气站，并积极筹建管道液化气站，矿区建设了煤气站，
燃气普及率已达到87%；建设热电联产集中供热工程，集中供热面积218万平方米，
集中供热率达35.2%；建设完善了明珠广场、平阳河公园、罗马广场、青云湖公园、
新汶公园改造工程等园林绿化骨干工程，园林绿化总面积708.82公顷，城市建成区
绿化覆盖率达到37.2%，人均公共绿地面积7.5平方米；推行生活垃圾收运方式改革，
建设了地下封闭式垃圾转运站和垃圾粪便综合处理场，并积极筹建污水处理厂，垃
圾粪便无害化处理率达到100%；打通城区四个出入口，建成银河路、青云桥加宽等
骨干工程，构筑起“六纵六横”的城市道路框架，人均拥有道路面积达9.62平方米；
开发建设了向阳小区、青云小区、城里小区、金斗商城等居住小区，人均住宅居住
面积达11.2平方米。基础设施不断完善，城市对经济的集聚、带动和辐射作用得到
了极大显现。
城市标志性工程 按照“古为今用，洋为中用、中西合壁，独树一帜”的建设
构想，建设了医院门诊楼、师范教学楼、青云大厦等一批精品建筑工程，青云湖公
园“一帆风顺”、平阳河公园“日新月异”、罗马广场大型旱式喷泉等城市雕塑新
颖别致，具有浓郁的现代气息，组合成亮丽的城市风景线。高218米的全国县级第
一铁塔，96米亚洲最高立式交联电缆车间等反映时代特征的标志性建筑，展示了现
代化城市的宏大气魄。采用最新技术，对城区路灯、广告牌、建筑装饰物进行综合
改造，构成三维立体灯光体系。
城市环境 开展以落实“门前五包”为重点的城市环境综合整治活动，清理了
乱搭乱建、乱贴乱画，较好地治理了城区各主要街道的店外经营、游售经营，市容、
卫生、秩序得到了根本性的好转。发动全市人民开展文明创建活动，清淤疏浚平阳
河行洪河道，出动人员2300多人次，投工2万个工日，清除淤泥、杂草、垃圾2.08
万立方米。（梁化印）
【肥城市城市建设】 城市基础设施和生态环境建设认真实施新一轮城市总体
规划，按照“突出精品，提高品位，超前规划，分步实施”的原则，建成了一批
“精品工程”、“形象工程”。完成了文化南路和济兖路至肉联厂道路硬化，建成
了电信局前人行过街天桥；实施了济兖路东煤气扩户工程，新扩煤气用户1200户，
气化率达到92%；完善了各项供水设施，供水普及率达到99%；污水处理厂建设已通
过了世行专家评审，进入初步设计阶段；联办城市公交，新开通4条公交线路，填
补了城内无公交车的空白；建成2万平方米的龙山路滨河绿地广场，完成了泰西宾
馆前草坪更新和城区部分绿化改造，新增城市绿地2.4万平方米；建成了展示肥城
城市风貌的大型公益广告和象征肥城人民积极进取、奋发向上精神风貌的大型雕塑
《腾飞》，改善了城市形象。
市容市貌整治 实施拆除违法违章建设、整治广告标牌和绿化硬化亮化、整治
环境卫生、整治经营秩序“五大”工程，对城区违法违章建设及严重影响城市景观
的建筑进行了依法拆除，集中清理了各类乱摆乱放、乱贴乱画。实施了新城路综合
改造，完成了近5公里的人行道板铺装，铺装彩色水泥方砖和广场砖4万余平方米。
在新城路中段建成了“灯光走廊”。完成了新城路路灯改造、文化南路路灯安装和
龙山塔塔灯改造，共安装锥型钢管路灯126盏。以创建国家级卫生城市为目标，对
城区主要街道、公园、绿地、城乡结合部的卫生进行了全面、彻底整治。正确处理
市容与繁荣、秩序与便民的关系，集中清理占道经营，城市管理上了新水平。
房地产开发和管 全市累计投入近1亿元，新建住宅16万平方米，拉动社会总
需求1.7亿元。丰园小区2.4万平方米的安居工程已交付使用，服务于主业的建材、
装饰等三产项目取得了较好效益。丰园小区二期已开工建设，新征经济适用房用地
13公顷。城市人均居住面积达到12平方米，高出全省平均水平近3平方米。小区物
业管理水平进一步提高，居民居住环境明显改善。河西小区通过了全国优秀住宅小
区的初步评审。依法加强房地产管理，建成了房地产有形市场，完成房屋确权登记
59.57万平方米，受理房地产交易4.96万平方米，完成公积金归集605万元，公房提
租率达到98%。制订了《住房货币化分配细则》，房改工作取得了新进展。（肖明
泉）
【宁阳县城区建设】 城市规划和基础设施建设 编制完成了交通路、建设
路、文化街、金阳街的详细规划和东出口、欣街、东街东段、杏岗路、北桥街等几
条道路的专业规划以及县城沿街建筑工程项目的单体造型设计。《县城抗震防灾规
划》已顺利通过了省建委的评定验收，完成了府前街改造、建设路北段建设和路灯
安装工程；金阳大街更换了高标准路灯，两侧人行道铺设了高档花格板，各种架空
线路逐步转入地下。打通了东出口，形成了土路基，完成了满庄桥的建设工程；兴
隆街西段的拓宽改造工程，正实施拆迁；儿童乐园建设全面竣工；完成了宁静公园
的亮化、美化、绿化。完善了水面射灯，南段延伸工程也已完成，正开始河道清淤
工作；投资80余万元，在金阳大街和建设路北段安装高标准路灯118盏、高档次广
告灯箱90个。住宅小区开发完成投资1709.4万元，销售收入740万元，开工面积
2.44万平方米，竣工面积 2.28万平方米；磁窑供水，投资386万元，新建水厂一
处，铺设供水管道8629米，已实现供水；投资80余万元，在城区新建停车场两处，
改善了城区容貌。
城区综合整治 拆除占压道路红线、影响市容市貌观瞻的建筑2.20万平方米，
查处违法建设案件16起，强制拆除4处。改造硬化道路3万平方米，安装路灯180盏，
新建绿地15处，面积2.1万平方米，栽植、移植行道树125株，灌木340棵，绿篱278
米，平整绿化用地7810平方米，人均公共绿地达到4.5平方米，绿化覆盖率达到
21.2%；清理疏通排污管道1680米，河道清淤4条；清运垃圾3万立方米，清运粪便
1.1万吨，清运处理建筑垃圾3000立方，并对垃圾场进行了配套建设；取消占道经
营摊点1200多个，划线定点400处，规范经营摊点100多个，统一瓜果车辆，统一冷
饮设施90个、早餐设施80个，新建停车场4处，新设高标准灯箱广告200个。
投融资体制改革 制定印发了《关于鼓励农民和个体私营业户参与城市开发建
设的通知》，通过采取出让部分城市基础设施和公用设施建设经营权以及拍卖各类
设施的广告、保洁经营权等多种形式，吸纳县内外有条件的部门、单位和个人投资
城市建设。抓住国家扩大内需，推动经济增长的机遇，积极向上争取扶持，府东住
宅小区建设项目已列入全国第二批经济适用房投资计划。（邵忠存）
【东平县城区建设】 城市规划 在编制完成县城新一轮总体规划的基础上，
完成了灵谷路、湖影路、稻香街和清河、青峰山小区的区域性详细规划，县城详细
规划覆盖率达到80%以上。县城防震规划通过了省级评审。完成了县城防汛规划前
期工作。
基础设施建设 多渠道筹资近1000万元，对新105国道城区段、汶河街、佛山
街等主要街道及配套设施进行了建设完善，硬化道路5.13万平方米，新增道路长度
3.1公里，铺设涵管5837米，安装路灯120盏，对龙山街人行道进行改造，铺设了彩
色花砖。实施了煤气续建工程，新增用户1000多户，日供气能力达到1万多立方米。
城市供水覆盖面达到90%。狠抓了县城绿化，完成了新105国道两侧8处绿地建设，
新增绿地1.57万立方米，城市绿化覆盖率达到30.8%。实施了佛山公园一期工程建
设。（黄永峰）
·村镇建设·
【概况】 全市村镇建设工作抓点带面，重点突破，典型引路，稳步推进，
取得了较大成绩，村镇环境面貌发生了明显变化，综合功能有较大提高，乡镇城市
化、城乡一体化进程不断加快。
村镇规划 泰山区96%的村庄完成了村庄总体规划的编制调整工作。郊区及时
调整完善了村镇建设的各项规划，全区小城镇住宅小区详细规划面积达357.58公顷、
工业小区详细规划面积130.5公顷、主要街道详细规划面积245.75公顷，有40个村
庄适时调整了村庄规划，全区村庄规划调整率达90%以上。新泰市狠抓乡镇驻地总
体规划，年内审批了11个乡镇总体规划，同时着重抓好乡镇商业街详细规划和旧村
改造规划，完成了羊流镇等10个乡镇的商业街详细规划编制任务，编制了60个行政
村的旧村改造规划。肥城市乡镇驻地总体规划在逐步转入实施的基础上，年内又编
制完善了两个乡镇约1.3万米主要街道的详细街景规划，乡镇驻地详细规划覆盖率
达74.6%，同时按照小康新村建设标准，对100个小康新村建设规划进行了局部调整。
宁阳县加快乡镇驻地的详细规划和专业规划工作，有13个乡镇完成了给排水、道路、
小区开发等专业规划，正在逐步组织实施。东平县对银山镇等6个乡镇驻地规划进
行了新一轮编制，完成了州城、彭集、银山等乡镇的驻地一条街或一个景观风貌小
区的详细规划，对45个村庄的建设规划进行了调整，使全县村镇建设规划在水平、
档次和可操作性方面有了新突破。
村镇建设 贯彻落实省、市政府关于加快小城镇建设的意见，继续开展村镇建
设“十百千”（10个先进县市区、100个新型乡镇、1000个明星村）和创建“十佳
文明乡镇”活动，在抓好山口、州城、磁窑、石横、小协等5个省“百新工程”试
点镇的基础上，将大汶口、省庄、楼德、翟镇、汶阳、王瓜店、华丰、南驿、银山、
斑鸠店等列为“十新工程”试点镇，并由省政府批准省庄、山口、大汶口、满庄、
翟镇、楼德、汶南、汶阳、石横、安驾庄、州城、银山、磁窑、华丰14个镇为全市
的中心镇。改革小城镇户籍管理制度，引导农村剩余劳动力有序转移。建立和完善
多渠道的村镇建设投资体制，吸引社会资金投向村镇基础设施，在各城镇实施了标
志性一条街、一处游园（公园）、一项基础设施（道路、自来水、排水、供气、供
暖等）、一个规范化农贸市场（批发市场），一个文化设施（图书馆、文化馆、影
剧院、科技馆、博物馆）、一个居住小区建设的“六个一工程”。1999年全市村镇
建设共完成投资14亿元，新建住宅260万平方米、公共和生产性建筑93万平方米，
新修道路593公里，自来水受益人口已达327.6万人。全市涌现出了郊区油坊村、禹
石汶村等一批规划科学、环境优美、配套齐全的明星村和山口镇、石横镇、银山镇
等一批各具特色的新型乡镇，带动了区域经济发展，促进了农村经济和精神文明建
设。
村镇管理 逐步配套完善村镇建设管理的各项规章制度和管理机构，依法管理，
全市村镇建设管理水平不断提高。泰山区加大建设监理力度，共查处违规建设50项、
面积15万平方米，提高了全区村镇建设的规范化程度。新泰市严格按照村镇建设申
请审批程序，认真执行“一书两证”制度，年内为51个建设项目办理了手续，防止
了滥占土地和违法建设现象的发生。肥城市认真按照“建设一张图、审批一支笔、
管理一个令”开展村镇建设管理工作，乡镇驻地规划区和厂矿企业规划区内“一书
两证”发放率达95%以上，村庄“一书一证”发放率达92%以上，依法按规划办理建
设用地项目90个、工程开工项目26个，农民翻建房手续2100户，维护了规划的严肃
性。宁阳县组织开展了村镇建设执法年活动，仅泗店镇就清理一子多宅132处、528
间，清理建新不拆旧294处、1176间，收回村内空闲地5.65万平方米，解决宅基地
纠纷50多起。东平县严格建设项目的审批程序，各乡镇二层以上楼房基本做到了由
专业院室设计、等级内队伍施工，年内县、乡两级共依法审批建设项目2100个，查
处违法建设17处。（刘灿金）
【泰山区村镇建设】 村镇规划 实行规划、建设、管理“三统一”，加快乡
村城市化、城乡一体化步伐，年内在完成村镇总体规划、专业规划和详细规划的基
础上，编制了省庄镇中心镇建设规划、邱家店镇商贸一条街详细规划、大津口乡乡
域规划和上高乡、徐家楼乡与城区一体化建设规划，做到立足发展、面向未来、突
出特色、配套衔接。
村镇建设 全年小城镇建设投资1亿元，新建住宅29.74万平方米，其中楼房
10.02万平方米、公共建筑 0.96万平方米、生产建筑2.87万平方米，修筑道路6公
里，架桥4座，安装排水管道2公里。年内，3个村使用了煤气，新增自来水受益人
口8000人。到年底，全区32个村建设了小康住宅，26个村建设了多层楼房，35%的
住宅建设了排污系统，小康住宅建设总面积达90万平方米，30多个村加入了有线电
视网，村级干道硬化率达90%，部分村内道路安置了路灯，20个村使用了煤气，自
来水、卫生水普及率分别达90%，程控电话开通率达90%。（侯世民彭锡瑞）
【郊区小城镇建设】 区、乡（镇）两级村镇建设部门把高起点规划作为村
镇建设工作的首要任务，坚持“因地制宜、统一规划、合理布局、配套建设、整体
协调、突出特色、有利生产、方便生活”的原则，及时调整完善了村镇建设的各项
规划，保证了村镇建设的顺利进行。全区小城镇住宅小区详细规划面积达357.58公
顷、工业小区详细规划面积130.50公顷、主要街道详细规划面积为245.75公顷，有
40个村庄适时调整了村庄规划，村庄规划调整率达90%。
各乡镇着力解决了小城镇的供水、排水、道路、供电、通讯等问题，增强了小
城镇的集聚功能。全区累计用于基础设施方面的总投资达6140万元，新增自来水受
益人口4.5万人，增设自来水管道长度12万米，新修、拓宽、硬化道路736万平方米。
商居楼的开发建设已成为发展个体私营经济、全面繁荣小城镇经济的载体。据
统计，全区投资2.1亿元兴建多层住宅楼21栋，建筑面积6万平方米；兴建商品楼
1224栋，建筑面积25万平方米；兴建小康楼1200栋，建筑面积11万平方米。（李志
远）
【新泰市小城镇建设】 科学编制并精心组织实施了新泰市小城镇发展战略规
划，沿济临路、博徐路、蒙馆路两侧三条经济带上的十几个小城镇迅速膨胀规模，
建设了42条乡镇驻地道路，总长560公里；建设了17条商业街，新增营业面积14万
平方米、建筑面积280万平方米；建成了一批工业主导型、商贸流通型、工矿服务
型、综合发展型的新型村镇，其中涌现出了1个国家级小城镇建设试点镇、4个省级
新型乡镇、34个省级明星村；有60多个试点村着手旧村改造工作，其中30多个小康
新村已初具规模。新泰市继续保持了全省村镇建设先进市称号。（梁化印）
【肥城市小城镇建设】 年内，对城区以外13个乡镇规划、驻地总体规划和
村庄建设规划全部进行了修订完善，乡镇驻地详细规划覆盖率达到76.9%；调整完
善了全市607个行政村的新一轮建设规划，调整率达100%，实施率达90%以上；完成
了40个小康楼的单体设计方案，受到了广大建房户的一致好评。全市投入2.5亿元，
新修道路60.2公里，完成道路“盖被”135万平方米，铺设雨污水管道1.5万米，安
装高标准路灯450盏，新建水冲式公厕8处；乡镇驻地自来水、卫生水的普及率达到
100%，607个行政村自来水、卫生水普及率分别达到100%和95%；85%的乡镇驻地和
10%的村庄开通了闭路电视；乡镇综合开发总面积达30万平方米，小城镇驻地综合
开发率达到30%。严格落实乡镇驻地“三包”责任制，狠抓了以乡镇驻地绿化美化
为重点的生态环境建设，建成公园、游园2处、街头绿地十几处，新增绿地面积2.1
万平方米，乡镇驻地绿化覆盖率达到15%，人均公共绿地达到4平方米，道路保洁率
和垃圾清运及时率分别为95%和90%，镇村容貌明显改观。石横、湖屯、潮泉、桃园
4个镇被省政府命名为“新型乡镇”，董一、东穆河等34个行政村被省政府命名为
“明星村”。（肖明泉）
【宁阳县小城镇建设】 通过全面规划，示范带动，加大建设力度，使小城
镇建设的整体水平有了新的提高。一是在指导19个乡镇完成新一轮小城镇总体规划
的基础上，加快编制详细规划和专业规划，其中已有13个乡镇完成给排水、道路、
小区开发等项专业规划，正组织实施。二是顺利通过省“百新工程”、市“十新工
程”试点镇的考核验收，华丰镇和茅庄镇桥南村继续保持了“新型乡镇”和“明星
村庄”称号。三是加大村镇基础设施建设力度。全县村镇建设完成投资1.8亿元，
完成公共建筑及生产建筑4.5万平方米，住宅33万平方米，新建农贸市场4处，拓宽
改造乡镇道路120万平方米，安装路灯732盏，新修桥涵68座，排水沟渠1.4万米，
有12个村庄安装了自来水，新增受益人口2.4万人。磁窑镇大市场，宁阳镇郭临村
和石集镇石集村的小康屋，葛石镇的省级森林公园、神童山、西湖景区等一批具有
代表性、示范性工程的建设，标志着全县小城镇进入了一个新的发展时期。四是加
大村镇建设执法力度。拆除违法建筑4起，收回村内空闲地5.65万平方米，有效地
规范了村镇建设秩序。（邵忠存）
【东平县小城镇建设】 年内，完成了彭集、接山、大羊、银山等6个乡镇和
30多个行政村的新一轮总体规划，完成了州城、彭集、银山等乡镇的驻地一条街或
一个景观风貌小区的详细规划，对45个村的建设规划进行了调整。狠抓小康新村的
建设，培植了东平镇李范村等小康村建设典型，涌现出了银山镇等一批新型乡镇，
带动了区域经济发展。全县小城镇建设共完成投资1.3亿元，兴建公共设施和生产
建筑25.1万平方米，改造拓宽街道64万平方米。
【黄河滩区村庄搬迁】 年内，东平县黄河滩区筑台搬迁工作全面完成，并
顺利通过省政府验收。共搬迁18个村、1707户，比省政府下达的任务多搬迁6个村、
927户。45个筑台村庄全部按要求完成筑台任务，共完成土方429.6立方米，占设计
工程量的109%；砌垒石护坡53.7万平方米，占设计工程量的107%，超额完成了省委、
省政府下达的任务。结束了黄河洪水的灾害袭击，改善了滩区人民的生产生活条件，
为建设新型村镇奠定了基础。（黄永峰）