【概况】 1999年全市建设系统解放思想，抢抓机遇，开拓创新，锐意进取，
突出重点，加快发展，城镇环境面貌发生了明显变化，综合功能有了较大提高，村
镇建设进一步推进，建设事业取得了较大的成绩。
城镇规划与管理 泰城编制了泰山大街、时代发展线等4个重要街道和区域的
控制性详细规划、6个住宅小区的修建性详细规划和3个专业规划，城市详细规划覆
盖率达80%以上；严格执行市政府制定的《泰城规划区内建设项目审批规则》，成
功举办了泰安城镇建设成就展和城市规划展，聘请了社会义务监督员，并通过报纸
征文、广播电视等多种形式，对总体规划和详细规划进行了广泛宣传；与土管等管
理部门密切配合，开展了3次城市规划执法检查，保证了新一轮城市总体规划的实
施。各县（市）也都强化城乡规划管理，科学编制并精心组织实施了城镇总体规划、
重要街区的控制性详细规划、修建性详细规划和专业规划，依法加强了城镇规划建
设集中统一管理，严肃查处违法行为，维护了规划的权威性。
城市基础设施建设 年内，泰城市政道路改造建设总投资超过3亿元，泰山大
街、迎胜路南段、虎山东路等一批高标准、高质量、高水平的重要干道建成通车。
新泰府前大街、肥城文化南路、宁阳主干道拆迁改造、东平汶河街硬化配套工程等
一批重点基础设施项目建成。燃气供应规模迅速扩大，年新增用气人口2.7万人,泰
城配套完善了煤气混掺液化气工程，推广了管道液化气，城区生活气化率达90%以
上；完成了汶口供水建设工程，日增供水能力5万吨。全市增加集中供热面积42万
平方米，其中泰城增加30万平方米，集中供热面积已达180万平方米。泰城生活污
水处理率达到41.5%，市城市排水管理处再次入选全国污水处理行业运行管理“十
佳”单位；新泰按计划完成了年度建设任务；肥城污水处理工程也已完成前期准备。
城镇环境面貌综合整治 泰城及各县（市）都加大了城镇环境综合整治的力度，
重点突出了沿街破旧建筑整治、河道治理、占道经营清理、广告标牌规范和乱写乱
画、乱贴乱挂清除等。泰城仅东岳大街就拆除占压道路红线的建筑物和破旧建筑物
5.3万平方米，铺装彩色人行道板11.7万平方米，9种线路全部转入地下，安装高品
位的灯箱广告120多处。全市新增园林绿化面积7公顷，其中泰城新建了天书观绿地，
改造了遥参亭、青年路、虎山东路等有特色的公园绿地，城区绿地率达到24.87%、
绿化覆盖率达到33.24%，人均占有公共绿地面积7.39平方米。新泰被评为“全国绿
化先进城市”。狠抓了城市亮化工作，泰城一街一式的路灯已达6400多盏，亮灯率
保持在99%以上。同时新安装了彩色立体光照灯140多处。新泰、肥城、宁阳、东平
都在综合整治中，抓重点，搞突破，采取有效措施，主要地段的容貌秩序发生了显
著变化。
住宅建设稳步发展 住房制度改革步伐加快，全市已出售公房590万平方米，
占可出售总量的95%，归集售房款3.43亿元，其中，泰城分别为307万平方米、96%、
2.04亿元。全市普遍实行了住房公积金制度，单位、个人归集率分别达到89.2%和
79.4%，累计归集2.32亿元，其中，泰城分别为96.5%、94.36%、1.75亿元。泰城着
重组织实施了长城小区配套完善、堰岭小区开发建设、乐园小区续建、御碑楼小区
开发等建设工程，新泰、肥城、宁阳、东平也分别组织建设、完善了向阳小区、丰
园小区、富源巷小区、佛山小区等标准高、配套全、质量好的住宅小区。加强房地
产交易市场管理，泰城年总交易额达3.3亿元，比上年增加43.5%。全年全市开工建
设城市住宅110万平方米、竣工65万平方米、总投资7.7亿元、销售收入3亿元，其
中泰城分别为86万平方米、51万平方米和6亿元、2亿元，比上年有较大提高，泰城
居民人均住房使用面积达到14.1平方米。
公用事业 市自来水公司年供水4000万立方米，连续11年被评为省级文明单位。
市热电总公司年发电 1.03亿千瓦时，产汽52.7万吨，实现了建厂10年来首次扭
亏，并获得了电力部“全国地方火（热）电厂安全文明生产达标企业”荣誉称号。
市煤气公司年供气2600万立方米，与美国合作的泰安阿吉斯管线工程有限公司年创
收600多万元。市液化气公司年供液化气2716吨，经营领域得到扩展。市公交公司
新辟公交线路2条，新增公交运营车辆22标台，年客运量1800万人次。市公交公司
和宁阳县在公交线路拍卖、股份制改造、引进外部资金等方面也进行了有益的尝试，
为公用事业的发展注入了活力。
建设市场管理 城市建设监察管理力度加大，制定、完善了户外广告管理、沿
街建筑容貌管理、拆迁管理、住房公积金管理等城市管理规章制度14项，并狠抓了
落实。泰城和4个县（市）已全部建立起有形建筑市场，进场交易工程数量较上年
明显增长，专业工程开始进入有形市场交易，工程公开、邀请招标率达到92.9%。
全市查处和纠正各类违法、违规项目70项，建筑面积27.4万平方米，涉及工程投资
1.11亿元，追缴各种管理费用134万元。强化工程质量管理，召开了4次工程质量工
作会议，工程优良率达到40%。全市建筑业全年完成建筑安装总产值80亿元，增加
值18亿元，实现利税5.2亿元。施工现场管理突出了创建文明卫生工地活动，现场
秩序明显改观。勘察设计市场管理强化了市场准入和施工图审查，查处了违法违规
行为，确保了勘察设计质量。
村镇建设 认真实施省“百新工程”和市“十新工程”，把小城镇建设作为
一项大战略，切实搞好中心镇建设。市委、市政府印发了《关于进一步加快小城镇
建设的意见》，深入开展村镇建设“十百千”和创建“十佳文明乡镇”以及“六个
一”建设活动。全年全市村镇建设共完成投资14亿元，新建住宅260万平方米，公
共建筑和生产性建筑93万平方米，新修道路859.9万平方米，新增自来水受益人口
12万。东平县全面完成了国家和省下达的黄河滩区搬迁计划项目。全市涌现出了郊
区油坊村、禹石汶村等一批规划科学、环境优美、配套齐全的明星村和山口镇、银
山镇等一批各具特色的新型乡镇，带动了区域经济发展，促进了农村经济和精神文
明建设。（张 涛 姚文涛）
【全市城镇建设工作会议】 2月18日，市委、市政府召开全市城镇建设工作
会议，市委书记莫振奎，市委副书记、市长鲍志强，省建委主任王军民，市政协主
席宋广吉，市人大常委会副主任胡化泉，副市长李金明出席了会议。
莫振奎在会上讲了六条意见。一是进一步提高对城镇建设重要性的认识。二是
进一步明确建设现代化园林旅游城市，必须有高标准规划；要抓紧编制、修订和完
善控制性详细规划、修建性详细规划和各类专业规划。三是进一步做好城市建设与
小城镇建设协调推进的文章，要把小城镇建设作为建设经济强市的战略任务来抓，
尽快取得进展。四是进一步探索用市场经济手段建设、管理城市的新路子，要加快
投资体制改革，多渠道筹集建设资金；放开搞活城市经营，提高城市管理水平；扩
大开放，引入竞争机制。五是进一步明确城市建设工作指导思想：力所能及，多方
受益，先急后缓，增光添彩。六是进一步加强领导，提高城市化工作水平。莫振奎
要求各级党委、政府要高度重视，拿出较多的精力抓好城建工作；各部门、各单位
要自觉服从城建大局，服从规划管理，积极参与城市建设。
鲍志强对全市城镇建设任务作了具体部署。他在讲话中指出，今后一个时期，
全市要立足当地实际，着眼新世纪的发展趋势，扎实有效地抓好城镇总体规划的实
施和完善，力争经过十年努力，把泰安市建设成为中心城市、县级城市、中心城镇
功能完善、布局合理、相互协调、相互促进的现代化城镇格局。到2010年，全市城
市化水平达到50%；近期目标是，到2002年，城市化水平达到40%。（王荣之）
【城建档案事业】 年内，市城建档案馆努力做好城建档案的收集、保管、利
用工作，不断丰富馆藏，及时提供利用，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管
理工作中的服务作用。在各类建设工程开工前，主动布置城建档案收缴工作任务，
严把工程开工关，使新开工项目开办手续率保持在98%以上；配合市档案局加强全
市重点工程和实事工程的档案管理工作，保证了工程档案的齐全、完整和高质量；
对建设系统的机关档案工作和企业档案目标管理工作进行了科学指导，共接收拆迁
档案172卷、工程竣工档案42卷；进一步加强对馆藏档案的现代化管理，积极开发
利用，年内利用城建档案754卷、文书档案55卷；配合市地震办和市土木工程学会
全面完成了对泰城建筑物的抽样调查工作，提供利用了馆藏建筑档案240多项、近
70万平方米的施工图；充分利用馆内声像设备，积极收集、报道城建信息，成功筹
备了世界建筑师大会泰安展位，扩大了泰山和泰安的知名度；2月份组织召开了全
市地下管线普查工作总结表彰会，推动全市地下管线普查工作向纵深开展；成功举
办了“辉煌50年泰安城镇建设展”。
【辉煌50年泰安城镇建设展】 为庆祝建国五十周年，展示建国以来泰安市建
设事业所取得的辉煌成就，5月份市城建档案馆开始筹备，9月24日举行了开展仪式。
展览以图片为主，利用大型喷绘、灯箱、模型、雕塑等手段、设备，翔实地记录了
建国五十年来在党的领导下泰安所发生的翻天覆地的变化和基础设施日臻完备、城
市功能日趋完善、生态环境明显改观、居住条件大大改善的辉煌成就，弘扬了广大
建设者乐于奉献、勇于拼搏的创业精神。市委书记莫振奎和市委副书记、市长鲍志
强等市领导先后观看了展览，累计接待参观人员2万余人。（刘延斌）