【国民经济稳定增长】 1999年，全市实现国内生产总值356.3亿元（根据上
级新的核算要求，1998年国内生产总值已由344.3亿元调整为322.1亿元），按可比
价格计算， 比上年增长11％， 其中，第一、二、三产业增加值分别为66.1亿元、
162.8亿元和127.4亿元，分别增长2.7％、13.1％和12.9％。
【产业结构逐步优化】 年内，全市以调整优化农村经济结构和增加农民收入
为重点，大力实施科教兴农和农业产业化战略，农业基础地位继续得到加强。第二
产业快速发展，仍是推动经济增长的主导力量，在11％的经济增长率中，第二产业
拉动6.3个百分点，其中工业拉动6个百分点。第三产业总量扩张和结构调整兼顾，
发展较快，已成为支撑经济增长的重要力量。
1999年， 一、二、三产业结构已调整为18.55:45.69:35.76，二、三产业所占
比重比上年分别提高0.03和1.95个百分点。
【农业生产稳步发展】 全年农林牧渔业总产值为 113.1亿元，比上年增长
6.6%。其中，农业增长7.9%,林业降低11%，牧业增长5.7%，渔业增长8.2%。农林牧
渔总产值比例为69.6:3.2:23.7:3.5。
主要农产品收成较好 全年粮食总产量266.7万吨，比上年增长1.1％，为第二
个（仅次于1996年）丰收年。经济作物中，蔬菜、瓜类总产560.7万吨，增长7.5％；
水果产量45.7万吨， 增长8.1％；受干旱和播种面积减少的影响，油料和棉花总产
分别降低1.1％和 39.1％。
种植结构逐步优化 粮食作物全年播种面积38.4万公顷， 比上年减少0.7万公
顷； 棉花播种面积为0.6万公顷，减少0.4万公顷；油料播种面积为4.8万公顷，增
加0.2万公顷；蔬菜、瓜类播种面积12.5万公顷，增加0.7万公顷。
林业生产稳定发展 全年共完成成片造林1.37万公顷，幼林抚育面积12.4万公
顷， 育苗面积0.13万公顷。森林覆盖率达31.9％，比上年提高0.1个百分点。林木
蓄积量563万立方米，与上年基本持平。
畜牧业生产逐步回升 据抽样调查统计， 年末全市生猪存栏169.2万头，比上
年降低4.5%； 牛存栏31.3万头， 增长1.4%；羊存栏184万只，增长11%；家禽存栏
2212.8万只， 增长4.2%。全年生猪出栏187.8万头，降低3.7%；牛出栏11.2万头，
增长10.6%； 羊出栏150.6万只，增长11.5%；家禽出栏2885.4万只，增长0.5%。全
年肉类总产量达到21.9万吨， 比上年降低 3.3%。其中，猪、牛、羊肉产量为
17.7万吨， 禽肉产量4万吨。禽蛋产量14.6万吨，增长12%。奶类产量为0.9万吨，
增长19.8%。
渔业生产保持平稳 全市水产品产量5.9万吨， 比上年降低1%。水产养殖面积
1.4万公顷，比上年增长 8.9%。
农业生产条件和农村基础设施建设改善 年末农用机械总动力252.8万千瓦，
比上年增长21.1%。其中，农用排灌动力机械87.2万千瓦，增长10.9%；联合收割机
3114台， 增长1.1倍。全年化肥施用量（折纯）18.1万吨，增长4.2%。年末耕地面
积32.9万公顷，其中有效灌溉面积21.1万公顷。农村通电、通车、通话、通自来水
的“四通” 程度又有较大提高。 到年底，全市通电户数已达100%，通车村庄达到
99.6%，通电话村庄达到96.3%，自来水受益村庄达到51.3%。
【工业生产稳定增长】 年内，全市限额500万元以上全部国有工业企业完成
增加值80.8亿元，比上年增长14.1％。其中，国有及国有控股工业完成49.2亿元，
增长10.9％；集体工业完成19.2亿元，增长15.8％；股份制工业完成24.1亿元，增
长16％。轻工业生产快于重工业，轻工业和重工业分别完成增加值21.7亿元和59亿
元，增长15.4％和13.5％。市属及以下工业完成增加值52.7亿元，增长17.5％，快
于省及以上17.4个百分点。大中型工业完成增加值61.3亿元，增长12.4％。
工业产销衔接较好 全市工业产品销售率为96％,比上年提高0.12个百分点。
其中，国有工业产销率为98.5%，大中型工业为98%。非国有工业中，集体工业产销
率为90.8%， 股份制工业为97.1%，股份合作制工业为96.9%，外商及港澳台投资工
业为96.3%， 其他经济类型工业为92.4%。重工业产销率为97.3％，高于轻工业4.1
个百分点。
主要工业产品产量增降明显 在全市统一调度的150余种工业产品中，有100种
产品产量比上年同期增长。其中：原盐23万吨，增长74％；化肥（折纯）31万吨，
增长25.8％； 石膏板2649万平方米，增长22.5％；水泥320万吨，增长11.9％；内
燃机408万千瓦，增长54.6％；小型拖拉机10.3万台，增长122.5％; 农用运输机械
14.3万辆， 增长26.2％；电力电缆8890公里，增长8.3％；发电量74.7亿千瓦时，
增长3.2％。 比上年同期下降的主要产品有：原煤2093万吨，下降3.1％；白酒6.1
万吨，下降6.4％；啤酒11.1万吨，下降14.3％；轻革106.8万平方米，下降43.3％；
变压器 103.9万千伏安，下降3.2％。
工业效益明显提高 全市限额以上工业企业实现产品销售收入208.5亿元，比
上年增长12.2％， 其中市及以下工业实现176亿元，增长17.7%；实现利润5亿元，
增长13.3％，市及以下工业实现6.4亿元，增长 60.6%；实现利税18.2亿元，增长
9.1％，市及以下工业实现15.7亿元，增长29.8%；工业亏损面为14.1％，比上年下
降7.4个百分点；经济效益综合指数89.7％，比上年提高2.5个百分点。
【个体、私营经济发展较快】 年底，全市个体工商户发展到20.3万户，从业
人员47.2万人， 注册资金12.8亿元，分别比上年增长4.1%、4.4%、和13.3%；私营
企业发展到4144家， 从业人员5.8万人，注册资本（金）13亿元，分别增长4.3%、
7.4%和11.1%。私营企业大户迅速增加，雇工在100人以上的业户已达15家；注册资
本（金） 在100万元以上的业户达到163家，其中超过千万元的有5家。个体私营经
济纳税额占地方财政收入的比重达13.5%，比上年提高4.1个百分点。
【固定资产投资规模缩小】 年内，全社会固定资产投资完成75.9亿元，比上
年降低8.6％。其中，县以上单位完成投资38.6亿元，降低11.3％。
投资结构明显改善 全年完成更新改造投资7.3亿元，比上年增长3.7％，占县
以上投资的比重为18.9％,提高2.6个百分点。基础产业、基础设施投资力度继续加
大。 在县以上投资中， 农林水利、交通运输邮电、城市基础设施建设等投资完成
12.7亿元，增长6.4%，所占比重为32.9%，比上年提高5.5个百分点。
重点建设项目进展顺利 全年共安排在建重点工程16项， 完成投资8.3亿元。
在确定的国家、省和市重点建设项目中，京沪高速公路化临段和济泰段，以及泰曲
路共完成投资5.6亿元。
建筑业生产和效益继续提高 初步测算，全年建筑业完成增加值23.7亿元，比
上年增长2.9％。全市资质五级以上建筑企业334个，完成施工产值80.1亿元，增长
4.5％。
全年建筑企业实现利润3.95亿元，增长58.4％；利税总额5.6亿元，增长54.4%；
全员劳动生产率3.82万元／人，增长1.4％。
【交通邮电业发展势头良好】 年末全市公路通车里程达4237.7公里，比上年
增加54.5公里， 增长1.3％。其中高级、次高级公路里程3317.4公里，增加88.4公
里， 增长9.8％；高速公路通车里程达140.9公里，增加72.4公里，增长1.1倍。公
路密度每百平方公里达54.6公里/平方公里，比上年增加0.7公里。全市营业性货运
量0.4亿吨，货运周转量17.3亿吨公里，分别增长0.7％和3％；客运量0.2亿人，降
低3.2％，客运周转量10.9亿人公里，增长1.2％。
邮政电信业增势强劲 全年完成邮政业务总量5501万元，比上年增长16.9％；
国内函件2027.5万件，增长26.2％；特快专递12.8万件，增长37.7％。完成电信业
务总量5.4亿元， 比上年增长40.3％；长途电路9121路，净增4228路。电话普及率
达到7.2部／百人，比上年增加1.3部。移动通讯迅速扩张，移动电话用户8.7万户，
增长1.2倍。
【国内贸易消费品市场平稳增长】 年内，全市实现社会消费品零售额125.8
亿元，比上年增长6.9％。县以下实现消费品零售额43.3亿元，增长6.5％，市场份
额达34.4%；县以上零售额累计实现82.5亿元，增长7.2％。在社会消费品零售额中，
批发零售贸易业零售额76.3亿元，增长8.6%；餐饮业零售额10.6亿元，增长10.8％，
市场份额由上年的8.1%增长到8.4%。
集贸市场商品成交活跃 1999年底，全市城乡集贸市场已发展到488个，其中，
消费品市场473个，生产资料市场15个。全年集贸市场成交额167.2亿元，比上年增
长11.9％，其中，城市市场成交61.6亿元，增长 0.2％；农村市场成交105.6亿元，
增长20.2％。
限额以上批零贸易企业经济效益有所改善 全年实现商品销售收入净额46.9亿
元，比上年增长2.6%，实现利税1.1亿元，增长58.3%；批发零售贸易企业亏损企业
亏损额为0.2亿元,比上年减亏0.25亿元，亏损面为28.9%，下降1.4个百分点。
【对外经济贸易继续增长】 年内，据海关统计，全市进出口总额1.33亿美元，
其中， 出口9061万美元，比上年增长8.2％，全年贸易顺差4791万美元。在全部出
口额中，获权企业出口5090万美元，增长37.5％，三资企业出口3971万美元，降低
13.6％；一般贸易出口4372万美元，增长25.4％，加工贸易出口4673万美元，降低
4.8％。 全市新签利用外资项目28项，其中外商直接投资26项；实际利用外资1808
万美元，增长 10.6％，其中外商直接投资1607万美元，增长37.1％。
全年累计批准对外承包劳务合同74份， 合同总额4785万美元，增长5％；完成
营业额3403万美元， 增长17％； 年内外派各类劳务人员1199人次，年末在外人数
3080人。
【旅游业进一步活跃】 年内，全市共接待境外旅游者5.4万人次，比上年增
长63.9％， 其中外国人2.4万人次、港澳同胞2.2万人次、台胞0.7万人次；国际旅
游（外汇） 收入784.9万美元，增长78.1％。国内游客428.8万人次，增长5.9％；
全年国内旅游总收入19.8亿元，增长17.8％。
【财政收支平衡】 年内，全市地方财政收入累计完成16.95亿元，比上年增
长15.2％，占国内生产总值GDP）的比重达4.8%，提高0.2个百分点。财政总支出22
亿元， 增长7％，其中，灶内支出20.2亿元，增长8.2%。全市财政收支相抵，已连
续13年实现了财政收支平衡。 在主要收入项目中， 各项税收完成12.7亿元，增长
12.2％，其中，增值税2.6亿元，增长14.9％;营业税2.3亿元，增长3.8％；企业所
得税2亿元，增长23.8％；农业各税1.6亿元，增长22％。在灶内支出中，企业挖潜
改造支出1.4亿元，增长11.3％；支援农业及综合开发支出0.6亿元，增长16％；文
体卫生广播事业费支出1.8亿元，增长2.9％；教育事业费支出4.4亿元，降低1.5％。
【金融存贷款业务增长】 年末，全市金融机构各项存款余额为242.5亿元，
比年初增长8.7％。 其中，企业存款余额46.8亿元，增长6.3％；农村存款余额6.9
亿元，增长44.6％。城乡居民储蓄余额为174.5亿元，增长6.7％。年末，全市各项
贷款余额为223.6亿元， 比年初增长6％，其中，短期贷款为149.6亿元，中长期贷
款为40.7亿元。全市金融机构现金收入累计660亿元，比 上年增长15.3％，现金支
出663.8亿元，增长14.8％。
【科学技术实力进一步增强】 年内，全市共争取国家、省科技计划项目96项，
其中国家级24项。全年取得市以上重要科技成果275项，129项科技成果获省、市科
技奖励，其中，省科技进步奖14项，省星火奖3项。科技信息网络一期工程建设8个
网络节点， 培植76个工作点。全年申请专利246件，完成科技、专利信息检索查新
160项，专利代理110件。市高新技术开发区进区企业57家。
科技投入不断增加 全年市、 县两级科技三项经费投入比上年增长33.8%，其
中市直增长45.8%； 科技贷款2.3亿元；争取项目补助经费拨款446万元；设立高新
技术发展基金1500万元。
科技对经济和社会发展贡献突出 全市科技贡献率达49％， 比上年提高1个百
分点。市高新技术开发区实现技工贸总收入5.6亿元。通过组织实施科技示范工程，
推动了优势产业的发展，小麦、玉米良种覆盖率分别达98％、90％，共创建良种产
业化开发样板700余个； 全国CAD应用工程培训网络泰安基地已初具规模，应用CAD
的企业发展到30余家； 新发展民营科技企业和技术贸易机构80家， 全市累计达到
726家，从业人员3万余人，实现产值24亿元，技工贸收入24.6亿元。
【城市建设与环境保护取得新成绩】 年内，泰城西区开发建设陆续展开，集
标志性、景观性于一体的泰山大街工程建成通车。全年新增城市道路面积24.2万平
方米，比上年增加2.7倍；建城区面积达39平方公里，增加1.9平方公里。城市市政
公用设施完成投资1.7亿元，增长76.7%；公交运营车辆达到255辆，比上年增加7辆；
市内出租车达到1621辆，增加341辆。城区供水总量6173万立方米，增长6.7％；日
综合生产能力26万立方米，与上年持平。煤气和液化石油气供气总量增加，气化率
在95％以上； 城市生态环境有较大改善，人均公共绿地面积6.2平方米；建城区绿
化覆盖率达32.9％。
环境保护工作 年内，完成了国家和省政府下达的12项主要污染物总量控制指
标。全市369个工业污染源中，已有318个实现达标排放，达标率为86.2％。其中85
个废水污染源中，有84个达标排放, 达标率为98.8％；284个废气污染源中有234个
达标排放，达标率为82.4％。全市投入污染治理资金5779万元，建成烟尘控制区达
64.6平方公里，环境噪声达标区33.8平方公里。全市废气净化处理率97.5％，固体
废物综合利用率70.6％，工业废水处理率97％、达标率74.8％。
【教育、卫生、文化、体育事业稳步发展】 教育事业稳定发展 年内，全市
有普通高等学校5所， 招收本专科学生0.8万人，在校生2.2万人。中等职业技术学
校101所， 在校生7.5万人，其中普通中专17所， 在校生2.5万人，增长3.1％。普
通高中在校生为5.2万人，增长15.2%；普通初中在校生为32.9万人，增长8.8%；小
学在校生49.9万人，减少14.3%。学龄儿童入学率达到100%；在园儿童达7.4万人；
特殊教育学校在校生750人。 市属成人高等学校招收本专科学生1801人，在校学生
3578人；成人中等专业学校招收学生4747人，在校生1.4万人。
卫生医疗条件进一步改善 全市有各类医院及卫生院217所，拥有病床1.4万张。
全社会各类卫生技术人员1.8万人， 其中医生7675人， 比上年末增加448人；护师
3751人，增加257人。全市中医医院拥有病床867张，比上年末增加17张；中医医院
卫生技术人员1228人，增加74人。
文化广播电视事业健康发展 全市有各种艺术表演团体3个；艺术表演场所7个；
有两项作品获省第五届精品工程奖；公共图书馆7个；群众艺术馆、文化馆7个；档
案馆7个， 馆藏总量35.9万卷（册）。全市共有广播电台3座，电视台3座，有线电
视台1座， 一千瓦以上电视发射台和转播台4座，拥有有线电视光缆814公里。全市
广播电台平均日播音时间达到39小时30分， 电视台平均周播时间147小时35分，广
播、电视人口覆盖率分别达99.5％和96.4％。
体育事业蓬勃发展 全年向省以上运动队输送优秀运动员50多名，参加国内外
各类比赛活动中，有16人次进入录取名次，其中，有5人在全国比赛中获得冠军，1
人获得第三名，1人获世界大学生运动会1米跳板冠军。全市有10人被评为一级教练，
7人被评为二级教练，2人被评为三级教练。
【市场物价稳定在较低水平】 全年居民消费价格比上年增长2.6％；商品零
售价格降低1.8％；生活费用价格降低1％；农产品成交价格降低10.7％。八大类居
民消费价格中，食品、衣着、家庭设备用品、医疗保健、交通和通讯工具，分别降
低3.7％、 3％、0.4％、1.3％和5.6％；服务项目、居住和娱乐教育文化用品三类
消费价格分别增长30.3％、3.2％和0.5％，成为居民消费价格水平上升的主要因素。
【居民生活逐步提高】 城镇居民生活水平逐步提高 全市城镇居民人均可支
配收入达5284.5元， 比上年增长9.6％。居民消费倾向有所提高，全年城镇居民人
均消费性支出为3925.7元，比上年增长7.6％。城镇居民消费支出中，高档耐用品、
医疗、娱乐教育文化、交通通讯等方面的需求仍呈现旺盛的势头。全年人均食品支
出1464.8元， 比上年降低2.8％；衣着消费支出515.8元，降低1.4％；家庭设备用
品支出377.3元， 增长34.1%； 医疗保健支出227.4元，增长26.3%；交通通讯支出
232.4元，增长6.4%；文化教育娱乐支出517.3元，增长12%；居住支出377.2元，增
长13.2%。全市城镇居民人均住房面积为13.7平方米，比上年增加0.9平方米。每百
户城镇居民拥有彩电104台、电冰箱88台、洗衣机69台、照相机53架、摩托车49辆、
影碟机33台、空调器10台、微波炉10台、电脑6台、淋浴热水器53个。
农民收入有所增长 全年农民人均纯收入为2650元， 比上年增加65元， 增长
2.5%。农民人均生活消费支出1563元，比上年减少179元，降低10.3%。其中，食品
支出813元，降低6.3%；衣着支出105元，降低7.1%；居住支出204元，降低38.7%；
耐用品支出108.2元， 增长14.0%；文教娱乐用品及服务支出154元，增长1.2%。全
市农村居民人均居住面积为24.1平方米，与上年持平。全市每百户农民拥有彩电39
台、电冰箱9台、摩托车39辆、洗衣机8台、照相机7架。
劳动就业基本稳定 1999年末，全市在岗职工人数53.9万人（不包括乡办、村
办、私营和个体），比上年减少1.9万人，降低3.4％。全部在岗职工工资总额31.6
亿元；在岗职工平均工资5898元。城镇登记失业率在3％以内。
【社会保障体系逐步完善】 全市企业中，有27.6万名职工参加了养老社会统
筹， 36.2万名职工参加了失业保险，社会保险覆盖面达95%。城乡最低生活保障效
能不断增强，全市共有城乡保障对象2万人，累计发放生活保障金459万元。泰城居
民最低生活保障标准由上年的每月人均140元调整为180元。全市建立企业再就业服
务中心284个，下岗职工再就业率达56.5%。企业最低工资标准普遍调整，泰山区、
新泰市、 肥城市由每人每月200元调整为260元，郊区、宁阳县、东平县由160元调
整为220元。
住房制度改革进展顺利 全年市场销售住房面积44.9万平方米， 比上年增长
44.1%， 其中销售给个人28.5万平方米，增长24.3%，个人购买住房占63.5%。房改
出售公有住房累计590万平方米，住房公积金归集率达79.5%。
社会福利、 救灾捐赠工作成效显著 全市138处敬老院供养老人5031人，集中
供养率50％。全市社会福利企业234处，职工1.2万人，其中残疾职工5242人。全市
累计向灾区捐赠款物价值470万元，销售社会福利彩票2904万元。
全市经济和社会发展中存在的矛盾和问题主要是：部分企业生产经营困难，农
民收入增长缓慢，有效需求不足，结构性矛盾日益突出，就业和再就业压力增大，
社会保障体系不够健全等。 （市统计局）