11月27日，中共潍坊市八届十二次全委会议在渤海宾馆召开。会议议题是：
深入学习贯彻党的十五届五中全会和中共山东省七届五次全委会精神，审议讨论
《潍坊市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。市委书记曹学成代
表市委常委讲话，市委副书记、市长王伯祥就《纲要》作了说明。
全委会指出，“十五”期间，我们要以发展为主题，以结构调整为主线，以
改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济
发展和社会进步。“十五”期间我市国民经济和社会发展的总任务是：以建立完
善的社会主义市场经济体制为目标，加快体制创新、科技创新和管理创新，突出
经济国际化、 高新技术产业化、所有制结构多元化和城镇化4个重点，抓住招商
引资、 改革创新和载体建设3个关键，全面推进经济结构的战略性调整，提高经
济的整体素质和综合竞争力，实现经济和社会的可持续发展，人民生活由小康向
富裕迈进，为提前实现现代化奠定坚实基础。
全委会提出，发展是“十五”计划的主题。开创“十五”伟业，完成新世纪
经济社会发展的各项奋斗目标，要求我们在发展的思路、模式、方法和措施上有
所开拓、有所创新。最重要的是牢牢抓住经济结构调整这条主线，实现经济更快
更好的发展。发展要以不断提高人民生活水平为根本出发点。确定发展新思路，
把新的宏伟蓝图变成现实，要始终坚持解放思想、实事求是这一马克思主义活的
灵魂。
全委会指出，“十五”期间，我们要创造潍坊经济社会发展的新优势，必须
高度重视和认真解决关系长远的关键性问题。(1)关于推动农业经济国际化问题。
从我市的实践来看， 有效的思路是以率先基本实现农业现代化为目标， 以发展
“两高两创”农业为重点，加快农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产
业化向更高层次、更高水平发展，实现向农业经济国际化的跨越。(2) 关于推动
工业结构优化升级问题。要适应“入世”的新形势，突出以新技术革命为带动力，
紧紧围绕增强企业和产品的市场竞争力，进行全方位、全局性、前瞻性、战略性
调整。要继续实施“三优带动”战略，着力培植具有比较优势的电子信息、海洋
化工、生物制药、节能环保、新材料等高新技术产业和产品，使其尽快成为我市
工业的支柱产业。(3) 关于推动第三产业向更高层次、更宽领域发展问题。要以
推进城市化进程为契机，以市场建设为重点，以私营个体经济为主力军，统筹规
划，因势利导，推动第三产业上规模、上档次、上水平。(4) 关于推动科技创新
和人才聚集问题。突出的是继续把产学研结合作为关键措施来抓，形成良好的政
策、社会环境，吸引国外大公司的研究机构来潍开发，吸引全国重点高校、科研
单位来潍建立科研教学基地、产品技术中试基地、科技产业化园区，吸引高精尖
人才来我市运用多种方式施展才能，以全面提高我市的技术开发和科技创新能力。
(5) 关于推动可持续发展战略的实施问题。一定要把人口增长、资源利用、环境
保护与经济社会发展放到同等重要的位置作为衡量发展质量、发展水平和发展进
程的客观标准，促进社会全面进步。
全委会强调，要深入实施“民心工程”，推进干部思想工作作风的转变。要
深入开展群众观点和宗旨观念教育，引导广大党员干部牢固树立“五民”意识，
时刻把群众的利益放在首位，当好人民公仆，全心全意为群众谋利益。要健全完
善各项制度，从体制、机制上加强制约和监督，使形式主义、官僚主义不能为所
欲为。要从深化干部人事制度改革入手，努力做到全面客观地考察干部，科学准
确地评价干部，合理公正地使用干部。要从健全制度入手，从领导机关抓起，坚
决压缩会议，精简文件，切实改进文风会风。要坚持两手抓、两手都要硬，确保
“十五”计划的顺利实施。要坚持正确的思想舆论导向，全力营造稳定的社会环
境。实现“十五”宏伟目标，关键在党，关键是按照“三个代表”的要求，全面
加强党的建设。要着眼于提高执政水平，特别是提高驾驭经济和社会发展全局的
能力，加强各级领导班子建设。干部队伍建设，重点是提高素质、优化结构，形
成优秀人才能够脱颖而出的良好环境，并尽快建立起能上能下、能进能出的用人
机制，确保干部队伍的生机和活力。坚持从严治党，为实现“十五”计划提供坚
强有力的组织保证。