中共昌邑市委、市人大、市政府、市政协领导成员名单
市委书记 邢培彬
副书记 孟祥志 考继佳
赵刚毅 曹昕庆
曹体和
市人大常委会主任 邢培彬(兼)
副主任 柳秉洪 董占信
陆崇顺 刘忠文
朱启芳 赵修圣
马祥五 阎公珍
马春盛 尹庆和
市政府市长 孟祥志
副市长 马清民 王冰芬(女)
王敬祥 孙克森
刘增武 王乐堂
张建伟
市政协主席 张正德
副主席 王蔚成 包乐融(女)
肖学汤 马秉信
宋介坤 姜高亭
王学英(女)
锐意进取 求实创新
昌邑市辖15镇、6乡、2个街道办事处，818个行政村。总面积1812平方公里，
耕地面积7万公顷。总人口68.44万人。2000年，全市实现国内生产总值56.8亿元，
比上年增长10％。其中，第一产业增加值12.84亿元，第二产业增加值25.10亿元，
第三产业增加值18.86亿元，分别增长1.4％、13.4％和10.8％。社会固定资产投
资总额为14.37亿元， 比上年增长10.8％；社会消费品零售总额23亿元，比上年
增长7.3％；完成财政总收入3.35亿元，比上年增长9.6％，其中地方预算内财政
收入22209万元，增长1 1％。农民人均纯收入3638元，比上年增加70元；城乡居
民人均储蓄5856元，比上年增长8.3％。
农业和农村经济稳步发展。围绕发展创收、创税、创汇农业和特色农业，大
力调整优化农村经济结构，深化农村改革，使农业产业化不断得到深化升级，整
个农业和农村经济保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。全年农、林、牧、
渔总产值为2 8.27亿元。农业内部结构调整成效显著。种植业生产，大力发展了
创收、 创税、 创汇农业和特色农业，桑园面积、瓜菜面积和油料面积分别达到
3.8万亩、 31.4万亩和8.22万亩， 果园面积发展到4.76万亩。 全年粮食总产量
43.68万吨， 棉花总产量4837吨，油料总产量2.48万吨，果品总产量4.47万吨，
瓜菜总产量97.52万吨。 畜牧业生产，以稳定食粮畜禽、发展食草畜禽、扩大出
口畜禽为重点， 进一步优化畜牧业内部结构，全年肉类总产量达到12.44万吨、
奶类311吨、 蛋类2.02万吨，畜牧业产值达到7.49亿元。水产业，大力发展远海
捕捞生产，捕捞总产量达到4万吨，实现捕捞产值2.6亿元。健全完善了贝类管护
措施，16.2万亩滩涂贝类长势良好。名、优、特、新品种的养殖和多品种混养发
展迅速， 养殖总量达到18984吨。淡水养殖面积8900亩，总产量达到6530吨。全
年水产品总量达到60195吨， 总产值3.57亿元。加快了农业科技园建设步伐，农
业科技水平不断提高。农业高新技术走廊建设进展较快，路域治理高标准完成；
三大优质果品蔬菜基地和标记抗虫棉制种三大基地已初具规模；农业科技园规模
和档次进一步提高。加强了专家基地建设，聘请了14名专家顾问到基地挂牌指导，
加强了农业科技的研究和推广工作。大力加强农业基本建设，农业生产条件不断
改善。 全年完成工日800万个，完成土石方1300万方，总投资6700万元，开工各
类工程1500项，进一步改善了农业生产条件。林业生产，完成成片造林17055亩、
枣粮间作2.4万亩，完善农田林网40万亩，新建经济林1.3万亩。截止到年底，林
地面积达到34.08万亩，比上年增加4.46万亩。
工业经济运行质量和效益进一步提高。全市完成工业总产值113.83亿元，按
可比价计算， 比上年增长15.8％。年销售收入过500万元的工业企业完成增加值
15.08亿元，增长13.1％；实现销售收入47.2亿元，增长15.3％；实现利税4.1亿
元、 利润2.48亿元，分别增长13.9％和14.6％。经济效益综合指数为133.2％，
比上年增加了5.48个百分点。 有78个技改项目开工建设，完成技改投入6亿元，
其中投资过千万元的项目18个，部分项目已竣工并投产达效，成为新的经济增长
点。重视和加强了市场营销工作，进一步完善了营销网络，壮大了营销队伍，提
高了营销水平。年销售收入过5 00万元的工业企业两项资金占用比上年同期减少
了7.2％，工业品产销率达到97.9％。深入开展了以“学邯钢、学海尔、学亚星”
为主要内容的“三学”活动，总结推广了山东省昌邑石化有限公司的先进管理经
验。进一步开展了现场管理月活动，全市重点调度的28种产品有24种成本下降，
实现管理效益7800万元。 国际质量体系认证工作进展顺利，年内又有6处企业通
过了国际质量体系认证。乡镇企业二次创业步伐加快，经济效益不断提高。乡镇
企业完成增加值21.3亿元， 比上年增长11％；实现利税8.2亿元，增长10.4％；
完成出口产品交货值7.2亿元，增长7.5％。
民营经济发展实现新突破。进一步培育和完善市场体系，加大了重点集贸市
场的建设培育力度，市场体系进一步健全，为第三产业的发展创造了良好的发展
空间。消费品市场货源充足，物价平稳。全市累计实现消费品零售总额23亿元，
比上年增长7.3％。城乡集市贸易平稳增长，全市各类市场发展到144处。城乡集
市贸易成交额达到10.42亿元， 比上年增长6.8％，其中城区4.02亿元，农村6.4
亿元。
加大招商引资力度，对外经贸取得明显成效。积极实施市场多元化战略，实
现了出口产品和出口市场多元化。据海关统计，全市外贸出口创汇达2276万美元，
比上年增长34.8％， 其中三资企业出口创汇1746万美元，自营企业出口创汇530
万美元， 分别增长20.6％和120.8％。积极引导三资企业和个体私营企业挂靠省
级外贸公司，发展加工贸易。对服装、纺织品、抽纱、工艺品、肉鸡、农副产品
等传统优势产品，不断提高科技含量和市场竞争力。加大招商引资力度，成立了
市招商引资工作委员会及其办公室，设立了招商局，制定了《关于实行招商引资
工作目标责任制及考核奖惩的意见》，把招商引资的任务层层分解落实到每个单
位和个人。全年新办成利用外资项目68个，合同利用外资额1208万美元，实际利
用外资627万美元。
加快基础设施建设步伐，经济环境得到进一步改善。积极实施基础设施建设
适度超前的发展战略，以城乡建设和公路、交通、电信、电力等基础设施建设为
重点，加大投入，市以上固定资产投资完成4亿元，其中地方固定资产投资3.4亿
元， 更新改造城市道路10.75万平方米，建设完善公共绿地3.06万平方米，人均
占有公共绿地面积达到8.6平方米。 高标准完成了利民街改造二期工程、万米污
水汇流工程等城市建设重点工程。小城镇建设，共投资2.79亿元，完成住宅建设
21.27万平方米， 新修道路39.72万平方米。交通公路建设，总投资520万元，重
点完成了昌(邑)寿(光)路、靶(场)杨(庄)路的路基路面改造工程。电信事业，狠
抓了电话市建设工程，总投资2.1亿元，新增电话7万多部。电力建设，以农电体
制改革和农网建设改造为重点， 完成了818个村的低压改造工程，共计完成投资
1.4亿元。
财政收入稳定增长，金融形势保持平稳。2000年，财政收入的增长基本与经
济增长相适应。在财政收入稳定增长的同时，采取了积极的财政政策，调整和优
化了财政支出结构，有效地节约了财政资金，实现了财政收支平衡。认真执行适
度的货币政策，突出和加强金融监管、促进经济健康发展和金融安全运行，正确
把握调控力度，调整优化信贷结构。各项存款持续稳定增长，年末金融机构各项
存款余额达到48.6亿元， 其中城乡居民储蓄存款余额达到40.08亿元。金融机构
贷款余额为25.58亿元。
实施科教兴市战略，各项社会事业全面发展。科技工作，列入潍坊市级以上
科技计划项目14项，其中国家级5项，省级3项，市级6项。获得上级科技经费105
万元，扶持各类创新项目10个，列潍坊各县市区之首。申请专利93项。教育工作，
大力实施素质教育， 年内又有2处学校通过了潍坊市验收。已建成省级规范化学
校18处，市级规范化学校35处，消灭了省、市级规范化学校空白乡镇，覆盖率达
到100％。 环保工作，加大了城市环境的综合整治力度，省及潍坊市下达的17个
重点污染治理项目、 7个大气污染治理项目及市长环保责任书要求的治理项目均
已按期完成了治理任务，提前完成了国家及省政府规定的到2000年所有工业污染
源达标排放的任务。计划生育工作，全市计划生育率达到99.3％，出生率为9.68
‰，自然增长率为1.88‰，计生率、晚婚晚育率均达到99％以上，村民自治村达
到736个，其中实行节育措施知情选择的村516个。卫生工作，农村合作医疗覆盖
率达到85％， 初级卫生保健合格乡镇、街办达到100％。体育工作，全面落实全
民健身计划纲要，积极开展全民健身活动。在第二十七届悉尼奥运会上，昌邑籍
运动员林伟宁勇夺女子举重69公斤级金牌，为山东体育事业赢得了荣誉，实现了
潍坊市奥运会金牌“零”的突破。
王忠禹到昌邑市视察计划生育工作
2000年9月6日，国务委员、国务院秘书长、国家计划生育领导小组组长王忠
禹，国家计生委主任张维庆，在山东省副省长邵桂芳、林廷生，省计生委主任班
开庆，潍坊市领导曹学成、于明、迟昭厚、姜绍华的陪同下，到昌邑市视察计划
生育工作， 就加强新形势下计生工作特别是如何落实好中央关于计划生育工作
2000年第8号文件进行调研。 王忠禹一行首先到柳疃镇西傅村召开了计划生育工
作座谈会，随后视察了柳疃镇计生服务站和市计生服务站，并听取了昌邑市计划
生育工作情况汇报。昌邑市始终把稳定低生育水平、提高出生人口素质作为实施
可持续发展战略的首要任务来抓。1990年至1999年，年均人口增长率为1.99‰，
比国家控制目标要求低8个千分点。 按照昌邑市70年代末生育水平推算，全市20
年累计少出生人口30万。工作中，做到了“四个依靠”，实现了“四个转变”：
依靠宣传教育，更新群众的婚育观念；依靠法律法规进行管理，由“人治”过渡
为“法治”；依靠“村民自治”，夯实计划生育工作基础；依靠优质服务，不断
满足育龄群众计划生育日益增长的需求。实现了从行政干预到依法管理，从乡镇
包办到村民自治，从单纯管理到宣传、管理、服务同步提高，从计生部门独自抓
到全社会齐抓共管、 综合治理“四个转变” 。连续十年保持了低生育水平。自
1989年以来，已连续11年获得潍坊市人口责任目标达标一等奖。王忠禹对昌邑的
计划生育工作给予了充分肯定。他指出，昌邑的计生工作非常实在，从市里到镇
里到村里， 搞得都非常好，成效都比较明显，在落实中央2000年第8号文件、稳
定低生育水平方面也做了大量卓有成效的工作。
民营经济发展领域继续拓宽
2000年，昌邑市把大力发展非公有制经济作为推动经济发展的着力点，认真
贯彻落实潍坊市委、市政府关于加快民营经济发展的意见，进一步放宽放活政策，
加快载体建设，积极开辟新的发展领域，促进了民营经济的发展。截止到年底，
全市民营经济从业人员达到9.6万人，比年初增加2.1万人，新增业户2430户，新
增资产2.78亿元。(1) 加快市场建设，市场网络进一步完善。在抓好天水农贸市
场、钢材建材市场和东方花都等市场完善的基础上，重点抓了投资过亿元的中国
轻纺城钱清昌邑原料市场的建设。该市场一期工程总投资3000万元，占地100亩，
10月1日进入试营业阶段， 已有30多户进场经营。组织有关部门对石埠镇副食品
批发市场，宋庄镇肉鸡交易市场，青乡镇、下营镇水产品市场等集贸市场进行了
规范完善，全市的市场体系得到进一步健全和完善，为第三产业的发展创造了良
好的发展空间。 截止到年底，全市各类市场发展到144处，年交易额达到10.4亿
元。(2)加快园区建设，载体功能进一步增强。重新规划确定了经济技术开发区、
李家埠镇轻纺工业园等“一区八园”的经济发展新思路，并制定了优惠政策，完
善了园区宏观体制，引导民营经济向区域化布局、专业化生产、集约化经营的方
向发展，取得了明显的成效。石埠镇规划了占地50亩的梳棉加工园，吸引客户20
户，总投资1000多万元；围子镇铸造工业园投资2000多万元，进行了产业结构调
整； 夏店乡肉鸡加工园投资过千万元，建设了污水处理厂，并新建冷藏厂5家，
新扩库容1000吨。(3) 加快新兴服务业发展，第三产业领域进一步拓宽。以法律
咨询、商品信息、科技信息、劳动用工介绍等为主体的信息服务业快速发展，服
务机构进一步完善。连锁店、超市等新兴经营行业发展加快。以旧城改造和住宅
小区开发为重点的房地产产业方兴未艾。文化娱乐、教育培训、卫生保障等产业
得到快速发展。
2000年昌邑市各乡镇(街办)主要情况一览表
┌─────┬────┬───┬────┬────┬─────┬───┬────┐
│乡镇(街办)│耕地面积│总人口│行政村 │国内生产│地方财政收│粮食总│农民人均│
│名称 │(公顷) │(万人)│(居委会)│总值 │入(万元) │产量 │纯收入 │
│ │ │ │(个) │(万元) │ │(吨) │(元) │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│奎聚街办 │698 │5.5 │23 │17667 │497 │2326 │3807 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│都昌街办 │1106 │3.4 │20 │15093 │21.5 │5496 │3695 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│南逄乡 │2270 │2.2 │32 │16892 │224.6 │3550 │3635 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│双台乡 │3800 │3.1 │29 │14917 │201.9 │27630 │3800 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│龙池镇 │3580 │2.5 │27 │21363.2 │421.6 │19477 │3832 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│青乡镇 │2023 │1.9 │30 │27700 │400.8 │11175 │3679 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│柳疃镇 │2352 │2.9 │42 │35770.3 │1023 │19237 │3924 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│李家埠镇 │2478 │2.9 │37 │19221.2 │325 │22743 │3736 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│下营镇 │546 │0.8 │5 │9581.1 │172 │2099 │4460 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│东冢乡 │2744 │1.9 │33 │15114.6 │175.9 │12901 │3491 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│夏店乡 │1910 │2.0 │43 │15389.8 │199.5 │17048 │3810 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│卜庄镇 │5201 │3.2 │49 │11131.2 │344 │37797 │3830 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│仓街镇 │3090 │2.7 │38 │17462 │340.3 │17745 │3800 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│围子镇 │3153 │4.1 │51 │32903 │748.1 │27073 │3857 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│宋庄镇 │3622 │3.1 │38 │18649 │272 │25140 │3771 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│石埠镇 │2496 │3.0 │29 │23254.5 │442 │14113 │3512 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│流河乡 │2546 │1.8 │38 │12857.6 │150.7 │13378 │3463 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│饮马镇 │5563 │4.5 │42 │29594.2 │762.3 │40074 │3690 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│北孟镇 │6360 │4.1 │51 │24783.2 │340.2 │32700 │3429 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│岞山镇 │3562 │3.6 │39 │12665.5 │367.3 │24101 │3380 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│太保庄乡 │2660 │3.2 │37 │12972.7 │148.1 │19610 │3358 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│丈岭镇 │3121 │2.6 │40 │11304.5 │152.8 │17487 │3361 │
├─────┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│塔耳堡镇 │4623 │3.4 │45 │11579.3 │180 │20327 │3048 │
└─────┴────┴───┴────┴────┴─────┴───┴────┘
(李文军供稿)