概况
2000年, 潍坊检验检疫局结合“管理服务年”活动的开展，全面实施“一次
报检，一次取样，一次检验检疫，一次卫生除害处理，一次计收费，一次签证放
行”的“六个一次”管理模式，大胆实践检验检疫新的业务流程，正确处理把关
与服务的关系，在严格依法施检的前提下，狠抓工作质量，强化服务措施，促进
了外向型经济的发展。全年检验检疫出入境货物26070批,货值67396万美元,比上
年分别增长41.04％和29.39％。其中,出境货物25008批,货值59537万美元，比上
年增长40.02％和30.30％； 入境货物1062批， 货值7859万美元， 比上年增长
70.74％和22.89％。签发普惠制原产地证书10318份，签证金额40815.44万美元，
比上年增长23.76％和115.42％；签发一般原产地证书2421份, 签证金额7443.95
万美元， 比上年增长24.35％和21.19％。对外索赔7批，索赔金额21.5万美元；
涉外财产价值鉴定13批，外方报价875.53万美元，鉴定价值824.74万美元，降值
50.79万美元。出入境人员健康体检和传染病检测2466人次，比上年增长11.74%。
对253批出境货物的25604件木质包装实施了卫生除害处理。精神文明建设取得显
著成效。国际质量体系认证工作，被市直机关工委评为“实施民心工程优质服务
项目”；1人荣获“富民兴潍劳动奖章”。
完善服务提高质量
(1) 结合“管理服务年”活动，针对新的流程、新的体制，进一步完善业务
工作规范。①界定检验检疫业务人员的职权，规范检验检疫工作程序。明确了检
验检疫权、复核权和主任检验员签字权，确定了职权范围，落实了相应责任，预
防和避免了签证的随意性。②为把“管理服务年”活动引向深入，开展了依法行
政、行风守纪和工作质量大检查，对排查出的单证管理、证书质量、行业作风、
服务质量、工作质量等方面存在的问题，按照“三不放过”(不查明原因不放过，
不吸取经验教训不放过，不制订改进措施不放过) 的要求，提出切实可行的改进
意见，促进了工作质量的提高。全年没有发生检验检疫重大质量事故，受到了山
东省检验检疫局的肯定和表扬。(2)针对我国即将加入WTO的新形势，充分发挥部
门优势， 强化服务，支持外经贸发展。①大力加强ISO9000质量认证和ISO14000
环境体系认证工作，促进外贸企业与国际市场接轨，提高产品的国际竞争力。帮
助企业制定认证工作计划，编写质量手册，指导企业按照质量体系进行运作。召
开了肉类、 服装和玩具企业现场会，组织同行业企业负责人到已获得ISO9000认
证、管理先进、效益突出的龙头企业现场观摩，提高企业负责人对强化管理的质
量意识和实施质量体系认证的愿望，促进了认证工作的开展。全年有20家出口企
业通过ISO9000认证评审。在加大ISO9000咨询工作力度的同时，选派技术骨干参
加ISO14000审核员培训班，积极开展ISO14000环境体系认证工作，已签订咨询协
议6份。 ②强化了普惠制签证工作，帮助企业扩大出口创汇，增加效益。重点加
强了对出口蔬菜和纺织品出口企业的普惠制签证工作。加大了宣传培训力度，举
办了3期普惠制学习班，培训申领人员300多人。提高签证效率，在保证签证质量
的前提下，对非敏感性商品的产地证做到随到随签，对急需以证结汇、随货发证
的做到节假日也能及时签发，帮助企业赢得时间和信誉。拓宽业务范围，提高普
惠制利用率，帮助企业了解给惠国给惠方案，把普惠制条款运用到对外合同中去。
全市利用普惠制的企业已扩大到235家， 比年初增加了27家。③积极指导企业按
照国际标准建立完善质量保证体系，帮助企业获得国外卫生注册，把企业推向国
际市场。在向国外积极推荐的同时，抽调业务骨干指导企业按照推荐国家的卫生
注册标准，进行卫生设施的改造，建立起符合国际要求的质量保证体系。年内，
向新加坡、瑞士、马来西亚、日本、韩国推荐卫生注册企业19家，外国专家组对
其中7家企业进行了考核并全部通过。 国家检验检疫局和省检验检疫局组织的专
家组对潍坊市的8家肉类加工企业进行了考核检查。 潍坊检验检疫局接待了在济
南市举办的全国食品卫生注册评审员培训班对潍坊8家加工企业现场模拟评审，
企业的加工环境、设施以及管理水平均受到领导和专家的好评。④针对新的业务
流程和新的通关制度， 举办报检员培训班4期，举办机电、食品、肉类、蔬菜、
轻纺、包装各类业务培训班18期，参加培训人员近千人次。为贯彻落实好有关规
章制度，先后召开了肉类食品、进境繁殖材料监管、进口食品、化妆品标签管理
及包装、服装、玩具企业等专门会议多次。通过培训和召开会议，进出口企业和
有关人员及时了解了国家局、省局规定要求和相关知识，保证了各项新出台的制
度和规定的贯彻实施。
依法施检 加大监管力度
(1) 加大力度，把好出入境检验检疫关。①针对活动物检疫这项新的业务，
采取选派业务骨干外出学习和聘请专家亲临指导的做法，及时建立了血清学实验
室， 开展了动物疫病检测工作。全年共检疫出境活牛10批、225头，检疫入境种
鸡4批、63918只，种鸭苗1批、27220只，曾祖代种兔1批、650只。其中在安丘绿
洲兔业公司从法国引进的布列塔尼亚曾祖代种兔中，检出二类检疫对象巴氏杆菌
和兔疥癣病，对感染巴氏杆菌的病兔及时进行了捕杀，并作了无害化处理，对患
兔疥癣病的病兔进行了检疫处理，防止了动物疫病的传播。②面对进境植物产品
越来越多的形势，加强了病虫害检疫工作力度。积极对企业宣传有关法律法规和
国家检验检疫局局长令， 对进出境植物产品严把检疫关。3次对带有一类传染病
的进口大豆实施了监管，对1批与检疫审批内容不符的美国高粱进行了销毁处理。
开展了松材线虫检疫和实蝇普查工作，为今后做好植物检疫工作打下了良好的基
础。 ③加强对进口食品、化妆品的后续监管工作。先后从进口食品、饲料中4次
检出沙门氏菌。对出口肉类、速冻菜、脱水菜、冻面食、花生制品、罐头等99家
卫生注册企业进行了清理整顿。(2) 进一步规范保鲜菜行业，重点做好对出口盐
渍菜加工厂的登记管理工作。针对出口盐渍菜加工点过多、规模过小、产品档次
低、无厂检人员等问题，根据出口食品加工厂质量要求和潍坊出口盐渍菜加工厂
的实际状况，制定了《潍坊出口盐渍菜加工厂登记管理要求》，召开了企业负责
人会议，对登记管理工作进行了部署。根据企业的申请，组织专业人员进行了审
核，并实施了卫生登记管理。(3) 加强对出口包装生产企业的整顿。潍坊市有46
家企业获得出口商品运输包装质量许可证，少数企业获证后未严格按照认证要求
进行管理、组织生产，致使产品质量低劣。针对这种情况，潍坊检验检疫局加强
了监督管理，组织召开了全市出口包装企业检验监管工作现场会，通报了包装检
验工作情况和存在的质量问题, 重申了质量许可证管理的重要性和严肃性，部署
了2000年出口包装质量许可证的预考核和换证工作，并组织人员到管理质量好的
企业进行现场学习，收到了良好的效果。(4) 规范进口塑料监管工作。在进口塑
料实行认可拆箱取样检验制度的情况下，因监管力度小，部分企业法律意识淡薄，
导致不按时送样，甚至不报检不经检验就用货的现象时有发生。潍坊检验检疫局
及时废止了原来的认可取样检验管理办法，对进口塑料实施批批开箱取样检验，
规范、理顺了进口塑料检验、监管工作。
实验室建设
2000年10月，潍坊检验检疫局将原挂靠业务科室的食品和化矿两个实验室合
并独立运行，解决了外出检验和实验室检测工作因分工不清而导致的关系不理顺，
保障了实验室的技术力量，提高了实验室工作效率。微生物检测范围由原来常规
检测的4项内容增加到10项， 促进了检验检疫把关能力的提高。根据检疫业务的
需要，建立了艾滋病初筛实验室，通过了国家局专家组的考核验收。按照信息化
工程的工作要求，对局域网进行了改造，完成了潍坊局及青州办事处的综合布线，
按照要求使用了CIQ2000系统， 顺利通过了CIQ2000版本的升级工作，已对9家企
业开通了电子报检业务，提高了报检效率，方便了报检单位。
(徐供稿)