概况
2000年，全市规划国土系统不断解放思想，深化改革，围绕中心，服务大局，
为加快城市建设和经济发展作出了积极贡献。
一、城乡规划。围绕市委、市政府建设现代化城市和加快城市化进程的战略
目标，狠抓各类规划编制，努力提高规划设计水平，促进了城市建设和经济发展。
(1) 规划编制。①重点工程项目规划编制。上半年市区编制完成了长松路与潍德
路交汇处城市出入口等首批10大重点建设项目规划，城市环境特别是出入口环境
面貌有了明显改观。 根据市委、市政府确定的“43218工程”，编制完成了一批
重点建设项目、重要基础设施规划，为城市建设提供了超前服务。②专业规划和
详细规划编制。市区先后编制完成了鸢都湖绿地景观规划、白浪河市区段控制性
规划以及樱园小区二期规划、北海花园小区规划、圣利广场调整规划等一批修建
性详细规划，详细规划覆盖率达到85.3％。加快配套专业规划的编制，年内全市
共编制和重新修订专业规划19项，城市规划体系得到进一步完善。③村镇规划编
制。 全市乡镇规划累计完成181个，新时期村庄建设规划完成2679个，分别占乡
镇和村庄总数的85％和30％，为加快城乡一体化进程提供了超前服务。全市规划
定点各类开发园区和个体私营园区71个，促进了招商引资和个体私营经济的发展。
④“六个一”试点规划评优。继续在全市开展“六个一”规划试点活动，各县市
区结合本地实际，选定一条城市道路、一个居住小区、一个绿地广场或公园、一
批单位院落、一批村庄和一批乡镇作为试点，做到高起点规划、高标准设计。市
规划国土局与市城乡规划学会举办了全市规划设计评优会，各县市区共选报规划
设计成果32项， 经省专家评选，6项规划获一等奖，10项规划获二等奖。在全省
优秀城市规划设计评选中，寒亭区朱里镇总体规划、北海花园小区住宅方案、昌
邑市城市消防规划获一等奖。(2) 规划管理。实行“一书两证”制度，市区坚持
重大建设项目规划报审制度，加强对建设项目的批前审查和批后跟踪监督，保证
各类规划的严格实施。 所有建设项目报批时，一律由建设单位提供2个以上有资
质的设计单位设计的建筑方案， 择优选用。年内市区依法审批建设项目370个，
155万平方米；市政工程管线项目10个，24.06千米，加快了城市建设步伐。结合
创建文明城市， 市区查处违法建设71起，5.2万平方米，依法拆除15起，5784平
方米。拆除电话亭168个，各类落地广告牌83块，改善了城区环境面貌。
二、土地管理。继续全面贯彻落实新《土地管理法》，强化措施，狠抓落实。
(1) 土地利用总体规划。市、县两级土地利用总体规划全部经国务院和省政府批
准实施，乡级土地利用总体规划完成了调整、审核，为全面加强土地管理，搞好
土地资源的保护和利用提供了有力保障。(2) 建设用地管理。全市依法严格实施
土地用途管制制度和农用地转用审批制度，认真执行省下达的土地利用年度计划，
搞好建设用地预审，对确需占用耕地的建设项目，依法从严审批，并落实占补平
衡措施。年内全市依法审批各类非农建设用地230宗、1.74万亩。(3)土地监察。
坚持巡回检查、局长接访、重大案件集体会审、分级负责、跟踪回访“五项制度”，
进一步加大执法力度。 全市共查处违法用地597起、1861亩，有32人因违法用地
问题受到党纪、 政纪处分。 (4) 土地产权管理。全市58.2％的集体所有土地、
80.6％的集体使用土地、87.3％的农村宅基地完成了土地证书年检，坊子、奎文、
潍城、高密等市区开展了公有住房土地登记试点工作，取得了初步成果。(5) 改
制企业土地资产管理。坚持完善政策、规范管理、强化服务“三到位”，把好土
地资产评估确认、 土地资产处置、土地登记发证“三关”。全市为170家企业评
估土地3250亩， 评估资产总值7.1亿元，避免了国有资产的流失，保证了企业改
制工作的顺利进行。(6) 地籍信息系统建设。城镇地籍管理信息数据库建库工作
基本完成，农村日常地籍管理信息系统建设取得明显进展。
三、勘察测绘。(1) 基础测绘。完成了市区南部10平方公里1:1000地形图的
测绘成图， 初步建立了比较完善的市区基础测绘控制网。组织开展1:10000地形
图基础测绘更新工作，向省汇交测绘更新经费完成90％，绝大部分测绘成果已使
用。(2) 测绘管理。开展测绘资质年检，取消了10多个无资质测绘单位的测绘许
可证，对全市20个测绘持证单位进行了资质证书复审换证。(3) 测绘标志管护。
健全了市、县、乡、保护人四级测量标志管护网络，认真落实一图、一表、一卡、
一书、一证“五个一”管护措施，对全市1200多座测量标志定期普查维修。 (4)
测绘科技进步。不少县市区积极引进新设备、新技术，实现了测绘数字化、成图
微机化、 内业外业一体化。采用西安坐标系和城市独立坐标系，完成了市区260
平方公里高程、平面控制网的改造测量。
四、精神文明建设。全市规划国土系统坚持“严、新、高、廉”的工作方针，
认真开展了“三个代表”重要思想的学习和“三讲”教育回头看、警示教育活动，
狠抓了干部职工的政治业务学习，干部队伍的整体素质有了明显提高。全系统认
真实行社会服务承诺制度，大力实施“民心工程”，不断简化办事程序，工作质
量和服务水平有了进一步提高。在全市万家企业行风评比活动中，市规划国土系
统满意率达到85％以上。奎文分局在全区“民心工程”评比活动中名列第一名。
诸城市规划国土局被评为全市“十佳”单位。昌乐县规划国土局被评为昌乐县招
商引资先进单位。大力开展精神文明建设创建活动，潍坊市规划国土局和坊子、
奎文、 寿光、临朐、高密、诸城6个县市区规划国土局被潍坊市委、市政府授予
“市级文明单位”称号。潍坊市规划国土局还被评为实施“民心工程”先进单位、
实行行政执法责任制先进单位、信访工作先进单位、创建双拥模范城先进单位、
承办政协提案先进单位、下派包村工作先进单位。