概况
2000年，全市水利工作紧紧围绕缓解水资源紧缺矛盾和全面提高抗御洪涝灾
害的能力这两条主线，坚持兴利除害结合、抗旱防汛并举、开源节流并重、改善
与新建配套， 统筹规划， 综合治理。 全市完成各类水利工程1.7万处、土石方
1.19亿立方米、工日8800万个，投入资金5.1亿多元。
水利依法行政成效显著。坚持把依法治水作为全局工作，以《水法》宣传为
先导，以完善各项法律法规和政策为着力点，加强执法队伍建设，加大水利执法
力度，带动了水利各项工作的开展。组织以《水法》、《水保法》、《防洪法》
和《水利产业政策》为主要内容的水利法规宣传活动，增强了全民的水患意识和
法制观念。市、县两级出台了一批地方性配套政策和规范性文件，进一步完善了
水利政策法规体系，为依法治水提供了可靠的依据。进一步建立健全了水政监察
机构，理顺了水利执法关系。层层落实水利执法责任制，全年共查处各类水事违
法案件61起。重点对潍河范围内违法采砂进行整顿，河道管理秩序明显好转。加
强对水资源的统一管理，集中力量对市区内用水单位进行调查，摸清了用水单位
的实际用水量，为市区的水资源统管做好了前期准备工作。在全市范围内严格取
水许可审批程序和凿井审批手续，维护了水事秩序。市、县两级水利部门积极落
实水利产业政策， 依法搞好规费征收，全市征收河道工程维护费910万元、水资
源费2000万元、 水保两费264万元。各项规费的顺利征收为水利建设提供了资金
支持。
精神文明建设迈上新台阶。市水利局把精神文明建设贯穿于水利工作的各个
方面，注重搞好“民心工程”建设，被中共潍坊市委、市政府表彰为全市“实施
民心工程先进单位”。
调供水工程建设
2000年，全市按照“多库串联，水系联网，优化配置水资源”的思路，大搞
调供水工程建设。(1)续建配套了峡山水库输水干渠工程。该工程全长35.43公里，
于1998年底建成通水，担负着向市区、坊子、寒亭、高密及北港、海化等地区的
供水任务。 由于部分渠段没有衬砌，浪费水现象严重，且水质难以保证。200 0
年争取上级投入资金2000万元，对干渠进行了清淤，完成了8000米的护砌任务及
有关建筑物的建设，实现年节水8000万立方米。(2) 续建配套了高密市五河三库
串联调蓄水工程。 总投资8500万元，将峡山、王吴、城北3座水库，官河、五龙
河、柳沟河、北胶新河、胶河5条河道串联。全年新建了胶河白杨山等5座拦河闸
和分洪闸工程、两座交通桥及引峡过北胶西线引水渠渠首枢纽工程等骨干建筑物。
先后调水5000多万立方米，灌溉农田80多万亩次，同时保证了高密城市供水的需
求。(3) 续建配套了安丘市西水东调工程。全年完成投资650万元，建成放水洞2
座、 桥涵闸96座等主体建筑物，浆砌渠道5600米，年调水600多万立方米，灌溉
农田6万多亩次，并缓解了旱区6万人的吃水困难。(4) 建设了昌乐县自来水供水
厂二期工程。适应城市发展的用水需求，昌乐县筹资400万元，新建了日供水2万
吨的净化水厂。(5) 王吴水库城市供水改变水质工程。总投资2600万元，搬动土
石方34.8万立方米，铺设管道18.5公里。
水库除险加固工程建设
2000年，全市开工建设了安丘市牟山水库大坝坝基安全截渗工程，年度计划
投资5700万元、 已完成2620万元，完成防渗浇筑面积1.5万平方米，占主体面积
的三分之一；诸城市三里庄水库除险加固工程，批复投资3597万元，完成1200万
元加固西副坝，筑坝土石78万立方米，并对主副坝进行浆砌石护砌；青墩子水库
加固工程，批复投资1939万元，溢洪道开挖项目正在进行中，副坝新建工程正在
进行施工准备； 潍城区符山水库除险加固工程，批复投资1988万元，已完成960
万元， 工程量10.4万立方米、工日4.1万个，完成溢洪闸建设和副坝一半的加固
任务；临朐县丹河水库除险加固工程，批复投资2267万元，溢洪道开挖及建闸的
施工准备工作已开始； 昌邑市防潮堤加固工程，批复投资900万元，一期工程完
成投资450万元，浆砌石4000立方米、完成土方2.4万立方米。
河道治理及拦河闸坝工程建设
2000年，对潍河、弥河、胶莱河等骨干河道进行了综合治理开发，弥河青州
段筑堤17.5公里， 寿光整修堤坝127公里，临朐疏浚河道13.5公里，潍河昌邑段
有计划地进行了截弯取直、河堤加固及河底整平等综合治理。高密市对胶河柏城
段进行了综合开发，完成了王党闸闸前护坡工程、对李家营段进行了水毁工程修
复，通过治理，使整个胶河防洪能力有了较大提高。各县市区根据实际情况对一
些中小河流有计划地进行了整治。市水利局组织施工的鸢都湖拦河闸工程，总投
资1600万元， 于4月10日竣工通水运行。施工中，克服了时间紧、任务重、冬季
施工等困难，严密组织，措施得力，施工精细，按时高标准地完成了任务，为市
区增添了一处休闲娱乐的新景点。
灌区配套工程建设
安丘市对南水北调灌区进行了配套， 投资543万元、投工26万个、动用土石
方21万立方米， 扩大改善灌溉面积3万亩。对牟山水库灌区进行了配套，重点进
行了担黄灌区、石堆灌区恢复开发工程。昌乐县对南水北调灌区进行了配套，投
资216.4万元，配套完善各类建筑物121座；对高崖水库东干渠进行了第一期综合
治理，26.2公里干渠实行“渠、路、林、田、排”统一规划，高标准治理，完成
工日76万个、土石方50.5万立方米。
节水灌溉工程建设
2000年，全市按照“模式带动，典型引路，规模开发”的思路，大力发展节
水灌溉，重点抓了青州、昌乐、高密3个全国节水增产重点县建设，并于7月份进
行了省级验收。以上三县市“九五”期间节水灌溉共投入项目资金1.77亿元，完
成节水灌溉面积43.5万亩， 其中渠道防渗16.1万亩、管道灌溉13.82万亩、喷灌
10.37万亩、 微喷灌3.21万亩，其节水灌溉工程面积、效益等指标均达到了重点
县建设的要求，工程建设符合国家有关技术标准、规范，推动了当地节水灌溉的
全面发展，起到了显著的节水、增产作用。全市确定的30个市级节水示范项目进
一步配套完善，节水面积、节水技术、节水管理、节水效益都上了一个新台阶。
寿光市五台镇、临朐县纸坊镇被列为国家节水灌溉示范镇，争取省级节水示范项
目9个。各县市区制定了一些奖励补助政策，调动了农民群众投资投劳的积极性。
全市新发展节水灌溉面积22万亩，水的利用率提高20%以上。
水土保持
2000年，全市按照“修水利、建基地、促调整、创效益”的思路，大搞水土
保持工程建设，重点抓了临朐县沂山、源头、板峪，青州市邵庄、王坟、牛角岭，
诸城市倒漾河、韩家沟，安丘市保国山、于家河，昌乐县官庄、南岩等12条小流
域的综合治理和管理工作， 治理水土流失面积193平方公里。小流域综合治理步
伐的加快，减轻了旱涝灾害，改善了农业生产条件，美化了生产生活环境，促进
了地区经济的发展。
防汛抗旱
2000年，全市立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，层层落实以行政首
长负责制为核心的防汛责任制，加强防汛常规准备工作，突出解决防汛工作中的
重点难点问题，修订完善各类防洪预案，加强对洪水的科学调度，有效地减轻了
灾害损失。抗旱工作汲取经验教训，常年备旱。全市1月～4月平均降雨只有31.8
毫米， 较历年同期偏少55.2%。进入6月～7月高温季节，全市平均降雨仅93.7毫
米， 较历年同期偏少65.1%。由于持续干旱，麦收后全市有60万亩土地因无水不
能适时夏播，农作物受害面积达702万亩，有501个村、27万人吃水严重困难。面
对严重旱情， 全市最高上阵抗旱劳力103万人， 投入机电井13万眼、 抽水泵站
2016处、提水浇灌设备14.2万台(套)、机动运水车7900台、抗旱用油9258吨、抗
旱用电8740万度， 共抗旱浇地面积756万亩、 1708万亩次，浇果树546万株，为
6.6万人解决了吃水困难。各级水利部门精心组织、科学调度水资源，集中人力、
物力、财力，突出搞好以调、蓄、引、节水工程为重点的抗旱应急工程建设，充
分发挥了水利设施的作用，为抗旱夺丰收做出了积极贡献。
水利经济
2000年，全市水利经济保持了稳定发展的态势。全年经营性收入达12.5亿元，
利润总额1.15亿元，在全省水利经济工作会议上再次被评为全省水利经营先进市。
水利经营工作的突出特点是：(1)经营结构得到进一步调整，经营布局更加合理，
优势产业的比重进一步增加。(2) 改革创新有了新的突破。在前几年试点的基础
上，进一步扩大了改革的辐射面，通过实施专利带动、科学实验、技术革新和技
术改革等形式，使全市水利经营的质量得到很大提升，市场竞争能力进一步增强。
(3) 管理水平进一步提高。通过组织培训、参观考察和会议交流等形式，水利经
营单位在财务、成本、质量、营销等方面的管理水平明显提高，并创造了一些好
经验，有的在全省推广。(4)水库渔业在灾害严重的情况下，采取加强资源管护、
合作开发等措施，加快新品种引进和采用先进养殖技术，产量和效益基本上保持
了稳定。
(徐士尧供稿)