第六辑 物价管理

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概况
2000年,全市价格总水平止跌回升。商品零售价格指数比上年上升0.5%;居
民消费价格指数比上年上升1.2%。 从5月份起扭转了价格总水平连续30多个月持
续下降的局面。国家宏观调控经济的一系列政策初见成效,经济发展的价格环境
得到进一步改善。

价格管理
(1) 工业品价格管理。工业品价格运行机制进一步健全,以市场形成价格为
主的价格运行机制基本形成。 及时调整了中央管理价格的120种药品的价格;对
中成药生产成本进行了调查;将医院自制剂价格纳入了政府价格管理的范围。根
据与国际市场价格接轨的原则,及时调整了石油产品价格。对“两改” (改革农
村电力管理体制、改造农村电网) 任务完成后的农村电价进行了测算,为建立城
乡“同网同价”的电价管理体制作好了准备。对电价进行了调整,潍坊电业局直
供区的电价为: 大工业用电1~10千伏的为0.5111元/千瓦时, 35~110千伏的
0.5051元/千瓦时,110千伏及以上的0.4951元/千瓦时;非工业、普通工业用电,
不满1千伏的为0.6011元/千瓦, 1~10千伏的0.5971元/千瓦时,35~110千伏的
0.5901元/千瓦时;居民生活用电,不满1千伏的0.4320元/千瓦时,1~10千伏
的0.4220元/千瓦时,35~110千伏的0.4220元/千瓦时;非居民照明用电,不满1千
伏的0.6831元/千瓦时, 1~10千伏的0.6 751元/千瓦时,35~110千伏的0.6741
元/千瓦时;农业生产用电,不满1千伏的0.510 1元/千瓦时,1~10千伏的0.5041
元/千瓦时,35~110千伏的0.4951元/千瓦时。(趸售区的电价见附表) 。调整了
部分水库向农业供水价格。潍坊市的白浪河水库、峡山水库,诸城市的墙夼水库、
青墩水库、三里庄水库、石门水库、郭家村水库、吴家楼水库,安丘市的牟山水
库、于家河水库、下株梧水库、尚庄水库,潍城区的符山水库,高密市的王吴水
库、马旺水库,临朐县的冶源水库、大关水库、沂山水库、嵩山水库、丹河水库、
老龙湾灌区, 青州市的仁河水库、黑虎山水库、弥河拦河坝为0.06元/立方米;
昌乐县的高崖水库、 马宋水库为0.055元/立方米,荆山水库为0.06元/立方米。
调整了部分县市区的自来水价格。(2) 农产品价格管理。继续贯彻执行国务院关
于粮食流通体制改革的政策, 调整了小麦定购价格, 由每500克0.63元调整为
0.55元(三等冬花麦) 。调整了桑蚕茧收购价格,由每50千克600元调整为740元。
完成了国家和山东省下达的农产品价格监测和成本调查任务。(3) 公用和公益事
业价格管理及收费标准调整。制定了潍坊市新开无人售票线路的公共汽车票价。
16路、25路、30路、32路、56路为1元/人次。调整了部分有人售票线路的公共汽
车票价,2路、3路、5路由每人次起价0.5元、进价0.5元、全程1.5元,分别提高
到1元、1元和2元;26路每人次起价1元,进价0.5元,全程票价为2元;36路每人
次起价1元, 进价0.5元,全程票价为3元。执行省物价局规定,调整了医疗服务
价格。调整了中小学收费标准。义务教育阶段杂费:小学每生每学期,城市由40
元提高到55元,农村由30元提高到40元;初中每生每学期,城市由65元提高到90
元, 农村由55元提高到70元;借读费:凡跨省、跨地 区的流动人口子女或其他
原因需异地借读的, 每生每学期,小学由180元提高到300元,初中由300元提高
到500元。已缴借读费的,不再缴纳杂费。非义务教育阶段学杂费:每生每学期,
省级重点高中(含省级规范化学校) 由500元提高到不超过800元,城市高中由330
元提高到不超过500元,农村高中由180元提高到不超过300元,职业高中5 00元,
职业中专800元;住宿费:住校生,每生每学期(含水电费) ,农村由40元提高到
50元,城市由50元提高到70元。调整了部分公园、旅游景点门票价格。制定和调
整了部分行政事业性收费标准,包括工本费和培训班收费标准等。

2000年潍坊趸售区销售电价表

电度电价:元/千瓦时

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│用电类别 │基本电价 │趸售区 │
│ ├───┬────┼───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┤
│ │最大 │变压器 │青州 │高密 │安丘 │昌邑 │昌乐 │寿光 │诸城 │临朐 │寒亭 │
│ │需量 │容量 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(元/千│(元/千伏│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │瓦/月)│安/月) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│一、中小化肥生产用电│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1-10千伏 │16.50 │11.00 │0.3120│0.3120│0.3120│0.3120│0.3120│0.3120│0.3120│0.3120│0.3120│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│35-110千伏 │16.50 │11.00 │0.3070│0.3070│0.3070│0.3070│0.3070│0.3070│0.3070│0.3070│0.3070│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│110千伏及以上 │16.50 │11.00 │0.2980│0.2980│0.2980│0.2980│0.2980│0.2980│0.2980│0.2980│0.2980│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│二、非工业、普通工业│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│用电 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│不满1千伏 │ │ │0.6489│0.6589│0.6468│0.6079│0.6191│0.6723│0.6065│0.6129│0.6037│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1-10千伏 │ │ │0.6449│0.6549│0.6428│0.6039│0.6151│0.6683│0.6025│0.6089│0.5997│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│35-110千伏 │ │ │0.6379│0.6479│0.6358│0.5969│0.6081│0.6613│0.5955│0.6019│0.5927│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│三、居民生活用电 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│不满1千伏 │ │ │0.4320│0.4320│0.4320│0.4320│0.4320│0.4320│0.4320│0.4320│0.4320│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1-10千伏 │ │ │0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│35-110千伏 │ │ │0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│0.4220│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│四、非居民照明用电 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│不满1千伏 │ │ │0.7309│0.7409│0.7288│0.6899│0.7011│0.7543│0.6885│0.6949│0.6857│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1-10千伏 │ │ │0.7229│0.7329│0.7208│0.6819│0.6931│0.7463│0.6805│0.6869│0.6777│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│35-110千伏 │ │ │0.7219│0.7319│0.7198│0.6809│0.6921│0.7453│0.6795│0.6859│0.6767│
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│五、农业生产用电 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│不满1千伏 │ │ │0.5579│0.6679│0.5558│0.5169│0.5281│0.5813│0.5155│0.5219│0.5127│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1-10千伏 │ │ │0.5519│0.6619│0.5498│0.5109│0.5221│0.5753│0.5095│0.5159│0.5067│
├──────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│35-110千伏 │ │ │0.5429│0.5529│0.5408│0.5019│0.5131│0.5663│0.5005│0.5069│0.4977│
└──────────┴───┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘

注:1. 以上附表所列价格,均含电力建设基金每千瓦时2分和三峡工程建设基金
每千瓦时0.7分。
2.以上附表所列价格中,除农业生产电价外,均含城市公用事业附加,标准
为每千瓦时1分。
3. 根据《国家计委关于在“九五”期间继续征收电力建设基金的通知》(计
交能〔1996〕583号)文件的规定,对已下放地方的原国有重点煤炭企业生产用电、
核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电价格, 按表所列的分类电价每千瓦时降低
1.7分执行; 农业排灌、抗灾及原化工部发放生产许可证的氮肥、磷肥、钾肥、
复合肥生产企业用电,按表所列分类电价每千瓦时降低2分执行。

清理整顿乱收费
2000年,全市物价部门以优化经济发展软环境为重点,继续开展了清理整顿
乱收费工作。对1990年以来,国家、省和市物价局公布取消的收费项目、降低的
收费标准进行认真清理,并整理成《取消的收费项目降低的收费标准文件汇编》,
免费发送给全市执收部门和缴费单位。对涉农收费、涉外商投资企业、国有企业、
个体民营企业和市场群收费情况进行了调查。针对出租车管理收费过高问题,降
低了部分收费标准,取消了部分收费项目,每部出租汽车年减少收费负担2700多
元。对外商投资企业、私营企业实行了挂牌保护。市物价局与市财政局、监察局
一起对市直部门、 单位1999年度的收费情况进行了年度审验, 共审验收费单位
388个,收费项目6260个,收费标准12896个,收费总额10.8亿元, 发现违法单位
68个,违法收费总额27 98万元。

价格监督检查
2000年,全市物价部门积极参与了减轻企业负担、农民负担和纠正医药购销
过程中不正之风工作,使“高定价大回扣”之风得到遏制。完成了市委、市政府
组织开展的对涉外商投资企业、私营企业收费、落实“两证一书一卡” (收费许
可证、收费员证、进企业收费批准通知书、企业缴费登记卡) 制度及预算外资金
收支两条线和粮食价格政策执行情况检查。独立开展了电信、公安(交警)、教育、
交通、 涉农收费、电力价格等专项检查。全年共查处价格违法案件387件,经济
制裁总额29 32.95万元。 其中没收613.28万元, 退还用户2208.23万元, 罚款
111.44万元。

价格事务
2000年,全市价格事务工作的服务领域进一步拓宽。原有的涉案资产价值认
定工作更加规范,贷款抵押物价值评估、事故车辆定损、公路损坏赔偿、旧机动
车辆交易价格认证等业务的工作规则、估价办法等得到了进一步完善。全市共受
理价格认证、价值评估业务12155件,价值总额69902万元。价格事务从业人员的
素质得到较大提高,全市有31人通过了全国统一组织的价格鉴证师考试,获得价
格鉴证师资格。

(李树新供稿)