概况
2000年，全市国有资产管理部门以推进国有企业改革和国有资产管理体制改
革为中心，积极探索国有资产管理、监督、运营的有效形式，加强基础管理工作，
提高资本运营效益，促进了国有经济布局调整，确保了国有资产保值增值。截止
到年底， 全市国有资产总量为215.88亿元。其中，企业国有资产99.36亿元，占
总量的46.0 3%； 行政事业单位及国有建设单位国有资产116.52亿元，占总量的
53.97%。 全市国有企业实现利润总额1.98亿元，实际上交税金总额12.07亿元，
全部国有企业平均资产负债率为71.49%。
国有资产基础管理工作。(1) 完成了企业和行政事业单位产权登记年度检查
工作。全市共对894户企业和1737户行政事业单位进行了年检。(2) 完成了742户
企业国有资产重新占有登记和换发产权登记证表工作。(3) 严把行政事业单位资
产处置审批关， 全年共审批处置资产总额787万元，对市直行政事业单位的非经
营性资产转经营性资产进行了3次清查，共清查单位73个，清查资产616万元。(4)
完成了企业和行政事业单位年度报表的编报汇总审核分析工作。(5) 做好效绩评
价和季报监测工作。完成了对亚星集团、海化集团和潍坊百货集团的国有资本金
效绩评价试点工作，为探索新形势下对国有企业及经营者的效绩评价积累了经验，
奠定了基础。
资产评估管理和产权交易。全市共完成资产评估立项234个，确认198个，评
估资产账面价值67.66亿元，评估值57.19亿元。山东省潍坊市产权交易中心举行
拍卖会2 0余次， 实现拍卖值5亿元，通过产权交易盘活存量资产2亿元，进行政
府采购招标总额达1000万元，节约财政支出200余万元。
积极支持国有企业改革
潍坊市国有资产管理局把支持和推进市属企业改革作为实践“三个代表”重
要思想、实施“民心工程”、服务经济建设的突出任务来抓。(1)思想认识到位。
正确把握资产流动与流失的辩证关系，坚持国有经济有进有退、有所为有所不为
的原则，提出了企业产权改革、调整国有经济结构的新思路、新措施。(2) 搞好
协调服务。成立了企业改制工作班子，对业务咨询、评估立项确认、产权登记、
产权界定等工作简化了办事程序，提高了工作效率，承诺一般事项当天办结，较
大事项3天内办结。 组织有关人员与企业一起研究改制方案，解决善后问题，实
现了对改制工作的全程服务。(3)严把了产权界定、资产评估和国有资产处置关，
防止了国有资产在企业改革中流失。全年共为39户市属国有企业办理了有关改制
手续， 共盘活存量资产21.4亿元，活化债务20.32亿元，实现了对存量资产的盘
活和国有经济布局的调整，促进了市属国有企业多元化投资主体的形成和经营机
制的转换。
国有资产管理体制改革
潍坊市人民政府以潍政发〔2000〕22号文件印发了《关于深化市级国有资产
管理监督运营体制的实施意见》，形成了深化市级国有资产监管运营体制改革的
具体思路和原则目标。为深入贯彻文件精神，市国资局印发了《组建市属资产经
营公司的指导意见》，确定了组建市属资产经营公司的基本原则和总体思路。为
实现对资产经营公司的有效监管，市国资局制定并以市属企业改革领导小组潍企
改〔2000〕15号文件下发了《关于加强市级国有资产经营公司监督管理的试行意
见》 ，为组建资产经营公司和实现资产经营公司的规范运作打下了基础。8月，
市政府召开了潍坊市首家资产经营公司授权经营现场会，对海化集团实施了授权
经营，市长王伯祥到会做了重要讲话。
(高学华 刘煜东供稿)