第三辑 工商行政管理

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概况
2000年,全市各级工商行政管理机关坚持以实施“民心工程”为主线,加大
监管执法力度,加强队伍素质建设,各项工作取得了新的成绩。潍坊市工商局被
国家人事部、国家工商局评为“全国工商系统先进集体”,并作为全省工商系统
的先进集体代表晋京领奖,3个基层工商所和2名基层工商干部同时受到通报表彰。
在全省工商系统年度综合评比中,潍坊市工商局再次以总分第一名的成绩被评为
“全省工商系统标兵单位”。
“民心工程”实现新突破。在实施“民心工程”过程中,各级工商行政管理
机关注重抓好“民心工程”与业务职能的结合点,不断改进服务,提高效率,努
力做好支持企业改制、支持个体私营经济发展、打击假冒伪劣、保护消费者权益
等项工作,靠实实在在的工作赢得了民心。通过设立综合服务大厅,实行相关业
务科室、 咨询服务办公 “一条龙” , 为企业办理登记提供了便利; 开通了
“12315”网上受理投诉业务,使“12315”投诉举报网络反应更敏捷,群众投诉
更方便。市工商局深化“民心工程”的做法先后在市委、市直机关党工委召开的
“民心工程”经验交流会上作典型发言,潍坊市工商局被中共潍坊市委评为“实
施民心工程先进单位”。
强化登记监管,各类市场主体进一步规范发展。结合企业年检和个体工商户
换照,对“三无”(无资金、无场地、无人员) 、“六小”(小水泥、小造纸、小
火电、小煤窑、小玻璃、小炼油) 企业和易燃易爆物品生产经营企业及文化娱乐
活动场所进行了专项清理。共检查国有集体企业22154户、外商投资企业916户、
个体私营企业33万户,清理“六小”企业17户,取缔非法易燃易爆物品生产经营
企业29户, 对265户违规企业进行了处罚。全年新登记内资企业2885户,其中法
人企业1096户; 新登记外资企业178户,投资总额25246万美元,注册资本16022
万美元,外方认缴12503万美元;新登记个体工商户30808户,私营企业2685户,
个体私营经济新增注册资金(本)2495 98万元。
加大执法力度,净化市场秩序。各级工商行政管理机关共查处各类经济违法
违章案件14586起, 罚没款1495万元,案件总值4754万元,查获假冒伪劣商品冒
充值1434万元。各级消费者协会围绕“明明白白消费”年主题,积极开展消费者
权益保护知识宣传,认真受理消费者投诉,维护了消费者合法权益。各级消费者
协会共受理消费者投诉12765件, 处结率98.6%,为消费者挽回经济损失1783万
元;接待来访、咨询98 567人次。
商标、广告、经济合同管理工作进一步强化。查处商标侵权假冒案件106起,
罚款28万元;查处商标一般违法案件219起,罚款33万元。验证注册商标3026件。
检查广告经营单位445家,查处广告违法案件503件,罚款71万元。鉴证经济合同
130772份,合同金额552841万元,通过鉴证发现违法合同66份,为企业避免经济
损失502万元。查处合同违法案件108起,罚款12万元。
发挥职能作用,支持经济发展。积极实施商标战略,开展商标知识宣传,帮
助企业争创驰名、著名商标。为企业代办商标注册申请592件。天达、乐化等7件
商标被认定为著名商标,全市著名商标数量达到31件;耶莉娅被认定为驰名商标,
全市驰名商标已有2件。 积极组织开展“重合同、守信用”企业评选活动,促进
市场信誉体系的建立。 全市市级以上“重合同、守信用”企业达到978家。积极
开展招商引资工作, 市工商局机关引进外地投资项目29个, 引进注册资金折合
141万美元。

开展“两整顿”活动
根据国家工商局、 省工商局的部署,潍坊市工商局自4月份开始在全市开展
了以整顿市场秩序、整顿队伍作风为内容的“两整顿”活动。在整顿市场秩序中,
市局及各县市局、分局成立15支集中执法队伍,划分为67个执法小组,配备上百
部专用车辆,采取组织骨干力量集中查、与知名企业组建协作网络重点查、通过
“12315” 投诉举报网络天天查等形式,对重点地区、重点市场、重点商品、重
点行业进行了清理整顿。“两整顿”期间,各级工商行政管理机关共出动检查人
员8 000余人次, 检查重点市场46处,拉网式检查商店、企业2000多家,查处经
济违法违章案件4134起, 其中万元以上大要案件46起,端掉造假窝点140个,清
理无照经营业户2924户。在整顿队伍作风方面,开展了以比践守“公约”、赛文
明言行,比净化环境、赛环境卫生,比职业道德、赛服务质量为主要内容的“三
比三赛”活动。逐级签订了《禁酒令执行保证书》、《依法行政责任书》、《廉
政建设责任状》。通过建立市、县两级督察网络,对行业作风、行政执法、着装
风纪等进行全方位督察,促进了行风廉政建设。

招商引资工作
潍坊市工商局立足系统实际,积极采取了一系列切实有效的措施,加大了招
商引资力度,在市直部门中率先将局机关外资科全体人员和全部设备搬到市招商
局,实行外来项目登记注册“一站式”服务,方便了来潍投资的业户。在登记工
作中,开展了以争创文明服务窗口和文明登记管理员为主要内容的“双文明竞赛
活动”,推行了咨询服务“一口清”、“首问责任制”、受理投(申)诉“热情服
务限时制”、办理登记“全程服务制”等多项便民服务措施,提高了服务水平。
实行“户籍管理法”,通过建档立卡为每家企业和个体业户建立完整的“经济户
口”档案和“经营情况”信息库,随时掌握业户经营情况,进行跟踪服务。积极
发挥工商“红盾信息网”的信息资源优势,为企业提供信息咨询、供求信息和广
告发布等项服务。对设立企业的登记环节和程序进行了调整和简化。对需要到上
级机关办理登记的企业,安排专人帮助办理。为搞好局机关的招商引资工作,市
工商局还专门成立了由局长任组长的招商引资工作领导小组,设立了招商办公室,
并责成专门人员到省工商局、 国家工商局联系,搜集了全国近200家较大私营企
业名单,通过座谈会、邀请信、实地招商等形式进行招商引资。

(张海洋供稿)