概况
2000年，全市劳动和社会保障部门以实施再就业工程、巩固“两个确保”和
不断强化社会保障制度改革为重点，继续深化劳动保障领域的各项改革，积极组
织实施“民心工程”，坚持依法行政，各项工作都取得了新的进展。
“两个确保”进一步巩固。全市劳动和社会保障部门按照“三三四” (再就
业基金财政拨款30％、社会筹集30％、企业自筹40％) 的原则，多方筹集下岗职
工基本生活保障资金，保证下岗职工按时领到基本生活费。截止到2000年底，全
市有再就业服务中心773个， 企业下岗职工24627人，其中24243人进入再就业服
务中心， 占下岗职工总数的98.4%。 全年累计筹集下岗职工基本生活保障金
7707.4万元，发放7412.6万元，使进入再就业服务机构的下岗职工按时领到了基
本生活费。在离退休人员增加、待遇水平大幅度提高、资金筹集困难的情况下，
通过采取有效措施，确保了养老金按时足额发放。全市企业统筹范围内的离退休
人员92825人，共发放养老金60738万元，人均月离退休费536.91元，实现了“一
人不漏、一天不拖、一分不少”的要求。企业离退休人员养老金社会化发放工作
被市直机关党工委评为实施“民心工程”优质服务项目。
市场就业机制基本形成。通过加强对劳动力市场的调整、改造和建设，实现
了信息网络系统联网，形成了信息共享的市场就业服务格局。全年各级职业介绍
机构共办理求职登记4.65万人，介绍成功2.64万人。再就业培训“三年十万”计
划如期完成， 共组织下岗职工和失业人员参加技能和创业能力培训3.4万人次。
全年组织劳务输出2.8万人次， 流动就业有序化程度明显提高。全市分流安置和
实现再就业的下岗职工达1.69万人， 再就业率为40.7%，城镇登记失业率控制在
了3%以内，保持了就业局势的稳定。
企业工资分配调控力度进一步加大，初步建立起了企业工资分配宏观调控体
系。市委、市政府下发了《关于建立国有企业经营管理者激励约束机制试行意见》。
完成了工效挂钩企业1999年度基金清算及2000年工效挂钩方案的审核， 为2.4万
名职工办理了工资调整、变更、定级。
职业培训工作取得新的成绩。技工学校质量得到巩固提高，国家级重点技校
达3所，省级重点技校达6所，有全国重点就业训练中心2个，全省优秀训练中心3
个。各级各部门兴办的再就业培训机构492个，全年在职培训13.16万人次。劳动
预备制度在面上逐步推开，全市共组织劳动预备制度培训4453人次。技能鉴定社
会化的格局初步形成，全市有1.33万人通过考核鉴定取得了资格证书。
劳动保障法制建设进一步加强。通过贯彻落实《劳动法》、《行政复议法》
和《山东省劳动和社会保障监察条例》，依法开展了行政复议和劳动监察工作。
全市共下达《劳动监察限期整改指令书》 736份、《劳动监察行政处理决定书》
133份、 《劳动监察行政处罚决定书》10份，补签劳动合同3.68万人，为2700名
职工追发工资797万元， 清退风险抵押金31万元，补缴社会保险费4712万元。受
理和处理劳动争议400起，其中仲裁调解78起，裁决159起，其他方式处结99起，
尚未处结的64起。 受理群众来信来访1556件，其中来信205件，来访1351人次，
均依法进行了妥善处理。 依法办理行政复议案件8件，及时纠正了违法和不当行
政行为。
自身建设卓有成效
2000年，全市各级劳动和社会保障部门坚持一手抓任务，一手抓队伍自身建
设，收到了明显成效。通过大力实施“民心工程”，认真开展行业作风整顿和以
“四比四赛”为主要内容的文明执法竞赛等活动，广大干部职工的政治素质、业
务能力都有了明显增强，形成了热情服务、求真务实、雷厉风行的工作作风，涌
现出了一批先进集体和先进个人。有1人荣立全国劳动保障系统个人一等功；有4
个单位荣获全省劳动保障系统先进集体荣誉称号，10人荣获全省劳动保障系统先
进个人荣誉称号，其中2人记二等功，8人记三等功；有21个单位荣获全市劳动保
障系统先进集体荣誉称号，58人荣获全市劳动保障系统先进个人荣誉称号。
(李丹春供稿)