概况
2000年，全市公安机关以维护社会稳定、促进经济发展为总目标，以深入实
施“民心工程”为总抓手，圆满完成了各项公安保卫任务，维护了社会稳定和治
安稳定。
维护社会政治稳定。(1)坚持不懈地开展与“法轮功”邪教组织的政治斗争。
充分发挥主力军作用，严密动态控制，严格堵截盘查，深入教育转化。(2) 依法
妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件。积
极开展矛盾纠纷排查调处工作，召开了全市处置群体性事件工作会议，修订完善
处置预案，组建了60人的专职防暴队伍，加强了防暴装备建设，强化实战演练，
提高了处置能力和工作水平。依法妥善处置了安丘“七六七”事件等一批规模大、
影响大、对抗激烈的群体性事件。(3) 圆满完成了国庆节、各级人大和政协“两
会”、第十七届潍坊国际风筝会等重大政治节庆活动的安全保卫任务。年内，共
完成各项警卫、保卫任务149次，其中，三级以上警卫任务17次。
治安管理。(1) 不断改革和加强各项治安行政管理，健全规章制度，强化管
理措施， 打击违法犯罪活动， 维护了正常的治安秩序。 共查处各类治安案件
19545起，处理违法人员25876人。(2) 加强了危险物品的管理。大力开展了烟花
爆竹专项检查整治活动，适时组织开展了收枪治爆专项斗争，做到清理收缴、打
击处理和强化管理相结合， 收到了明显成效。共收缴各类非法枪支728支、炸药
4375.1公斤、雷管18010枚、导火索5000余米，查处涉枪涉爆案件768起。(3) 大
力扫除“黄赌毒” 等社会丑恶现象。集中7、8、9三个月时间，组织开展了加强
娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象专项治理活动。共
清查各类场所5896家，其中停业整顿708家，限期整改1301家，取缔814家，查处
卖淫嫖娼案件1036起、1822人，查处赌博案件565起、2395人。
户政管理。积极推进户政制度改革，全面落实户口迁移政策，促进了人口合
理有序流动。 年内共受理审批城镇户口46864人，审批省外迁入1183人。加强了
居民身份证、公民身份号码编制管理工作，共制作身份证334832个。组织开展了
全国第五次人口普查户口整顿工作，查出了一批重登、漏登、漏销人员。狠抓了
“两口一屋”(流动人口、暂住人口、出租房屋)管理工作，制定了工作意见，促
进了各项管理措施的落实。 人口信息系统建设取得新进展， 共接受访问、查询
7770人次。
交通管理。深化勤务制度改革，进一步完善“定人员、定车辆、定路段、定
时间、定职责、定奖惩和包不发生问题”的“六定一包”责任制，不断扩大道路
交通管理覆盖面，及时查纠各类交通违章，有效地预防和减少了重特大事故的发
生。围绕开展创建“平安大道”和实施“畅通工程”活动，狠抓了平安大道交警
服务站建设，维护了公路干线的交通治安秩序。以形象标准化、管理军事化、制
度规范化、装备现代化、服务日常化等“五化”为标准，强化了基层交警中队建
设， 提高了道路交通管理水平。一年来，全市共发生交通事故3279起，死亡780
人，伤3729人，直接经济损失11 24万元。
消防管理。严格消防监督，不间断地开展消防安全大检查，加大火险隐患整
改力度，及时发现和整改了一大批火险隐患。以特勤队伍建设为龙头，加强灭火
执勤训练，进一步提高了消防作战能力，共参加灭火战斗2273次，抢救遇险人员
87人， 保护物资价值7.3亿元。大力开展消防宣传教育培训年活动，共举办培训
班36期，培训人员1800多人。
边防和出入境管理。 年内，全市共接待临时入境人员11396人次，受理公民
因私出境申请4277人次，办理各项签证652件，依法查处“三非”(非法居留、非
法就业、非法入境)案件19起、41人。大力加强海上110建设，有力地维护了沿海
治安秩序。
安全大检查。 年内组织开展了5次以“防火、防爆炸、防重特大交通事故”
为主要内容的安全大检查， 出动警力1.5万余人次，检查各类防火、防爆重点单
位、部位3300余处，全面整改不安全因素和事故隐患，预防和减少了安全事故的
发生。
打击刑事犯罪活动
2000年， 全市各级公安机关共破获各类刑事案件13360起，抓获犯罪嫌疑人
5976名，其中逮捕2617名，缴获赃款及赃物折款1065.4万元，维护了全市社会治
安稳定。(1) 大力开展侦查破案。对发生的各类刑事案件，特别是杀人、抢劫、
爆炸、强奸以及重大盗窃等暴力性案件和多发性案件，坚持快速反应，快速出击，
及时侦破。对影响大、危害大的恶性案件，市、县两级公安机关的主要负责同志
靠前指挥，组织精兵强将，集中攻坚，全力侦破。“一·二一”城区特大系列抢
劫杀害出租车司机案、“一○一六”昌乐特大爆炸案、“二一二”坊子特大杀人
案、“三一二”安丘、诸城、高密系列抢劫杀人案等一批重大恶性案件均在短时
间内告破，打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了群众安全感。(2) 不间断地开展
专项斗争和集中统一行动。适时组织开展了“打拐解救”、打击车匪路霸整治公
路治安秩序、破案会战、冬季严打整治等有规模、有声势、有实效的专项斗争，
并穿插组织了7次集中统一行动。对100余处治安混乱的区域、村庄、路段和学校
进行了重点整治，治安面貌明显改观，收到了治理一地稳定一方的良好效果。打
拐解救专项斗争战果显著，共破获案件1457起，抓获人贩、买主2040名，解救妇
女儿童2264名。(3)严厉打击团伙犯罪。打掉各类团伙385个，抓获团伙成员1515
名。根据公安部统一部署，于12月份在全市组织开展了“打黑除恶”专项斗争，
全力围剿各类黑恶势力，做到露头就打，除恶务尽。
强化基层基础工作
(1) 深化“三项改革”，强化基层科所队建设。在刑侦改革方面，按照公安
部统一部署，组织开展刑警中队等级评定活动，参评的43个刑警中队全部被评为
合格以上等级，寒亭区高里镇等部分刑警中队还步入了全国、全省优秀行列。加
强了如实立案工作， 对1999年以来刑事案件发案情况进行4次调查摸底，下发了
《关于切实纠正立案不实的局长令》，共补立刑事案件9000余起。在派出所改革
方面，突出人口管理、治安管理和治安防范的工作重点，以落实民警责任制为核
心，在抓规范、促完善、求实效上下功夫。潍城分局探索实践了派出所“一套基
础台帐，一本社情民意手册，一日额定警务，一周治安讲评”的“四个一”工作
法，被省公安厅总结推广。在110改革方面，加强了110的制度化、规范化建设，
不断巩固完善社会联动和深化延伸工作， 提高110的科技含量，实现了电信用户
数据与110的全面联网和省、 市公安指挥中心的联网。 年内，全市110共接处警
90784余次，为群众排忧解难8605人次，接受群众投诉监督126人次。(2) 以城区
为重点，全面加强安全防范。继续狠抓了“两点一室”(110出警点、多功能堵截
点、治安服务室) 和群防群治队伍规范化建设，进一步巩固和发展了全方位、多
层次、立体化的治安防范大格局。严密社区治安防范，积极参与创安活动。 (3)
大力改革和完善巡逻巡察机制。年内，全市巡警部门共抓获各类违法犯罪嫌疑人
1890名，破获各类刑事案件123起，查处治安案件895起，参与处置群体性治安事
件279起。(4)大力实施科技强警战略。积极筹建公安综合数字通信三级专网，开
通了与省厅联网的公安机关电视电话会议系统，实现了各种声像信息的同步传输。
在全市总结推广了昌邑市、寿光市公安局办公自动化经验，为开通公安“四级网”
打下良好基础。加大科技投入，购置了一批具备现代化水平的高、精、尖设备，
推动了公安工作的现代化建设。
为经济建设提供服务
(1) 严厉打击经济犯罪活动。全市共立各类经济案件298起，破案266起，涉
案总值达9866.9万元，为国家、集体挽回经济损失1240.5万元。(2) 狠抓了党政
首脑机关和关系国计民生的供水、供电、金融等重点要害部门的安全保卫工作。
大力整治企业周边秩序，组织开展了3次集中整治活动，对强买强卖、强装强卸、
强揽工程、欺行霸市等违法犯罪行为依法严惩，有力地保障了企业的正常生产经
营秩序。(3)大力开展警企共建活动。全市公安机关共与525家企业开展了共建活
动， 疏导化解了一大批内部不安定因素，破获涉企案件123起，为企业挽回损失
550余万元，上门办理各类证照6000余个(件) 。警企共建活动经验被省公安厅总
结推广。(4) 放宽政策，简化手续，制定出台了服务个体私营、外向型经济和招
商引资有关规定，组织治安、户政、外事、消防、边防等部门参加了市招商局的
“一站式”服务。潍城、寿光、高新技术开发区分局等单位建立了警务大厅，将
原先分散的窗口单位集中起来合署办公，使客户能在最短的时间内办完所有的手
续。 交警部门主动登门为企业检审车辆1.3万台，挂牌4700余个，为企业节约费
用120余万元； 出入境管理部门为4600余名企业人员和客商办理了出入境手续；
户政部门在计划指标内优先为3900余名企业经理人员办理了户口和身份证。
公安队伍建设
全市公安机关坚持“早抓、真抓、主动抓”的指导思想，以“管好队伍不发
生问题”为目标，以开展“三讲”、“三项教育”和深化“民心工程”为重点，
大力开展争创人民满意活动，队伍建设水平进一步提高。(1) 按照公安部、省公
安厅的统一部署，在诸城、昌邑市公安局先行试点的基础上，组织潍城、寒亭、
寿光、青州、昌乐和高新技术开发区公安(分)局深入开展了以全心全意为人民服
务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育、严格公正文明执法的法制教育为主要
内容的“三项教育”，实现了打牢思想基础、解决突出问题、纯洁民警队伍、取
得建设成果的目标。诸城市公安局的做法在全省范围内推广，寒亭公安分局在全
国“三项教育”经验交流会上作了典型发言。(2) 开展业务培训。共举办各类培
训班24期，对2400余名民警进行了集中培训，选派了65名民警赴中国刑警学院脱
产培训，组织了6个县市区公安(分)局44名领导干部进行了任职资格考试。(3)引
入激励竞争机制，大力推进队伍正规化建设。全面贯彻公安部加强队伍建设的12
条措施，制订出台了10项重点措施、5项保障机制。(4)全面深化“民心工程”。
召开了全市公安机关民心工程再动员大会，狠抓了“三十条承诺”的兑现。 (5)
狠抓反腐败斗争和廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和一岗双责规定。
通过开展专项督察、 聘请执法执纪监督员、设立110报警投诉台、执法大检查等
各种形式，进一步建立健全了内外监督机制，预防和减少了民警违法违纪问题的
发生。(6)大力开展立功创模活动。市公安局局长王振华被评为全国先进工作者，
市局先后被评为全省职业道德十佳单位、全市实施“民心工程”先进单位，在全
市行风评比中列市直机关第二名，全市共有369个集体和930名民警受到记功嘉奖。
(陈永刚供稿)