1999年，全市民政工作取得显著成绩。
深入开展“爱心献功臣行动”，双拥共建取得丰硕成果。以创建全国双拥模
范城、迎接建国五十周年庆典为动力，在全市广泛开展了“爱心献功臣行动”。
全市各级财政投入和社会捐赠达1000多万元，减免优抚对象集资提留2000多万元，
结对帮扶4 100多户， 安排孤老优抚对象1010人进了敬老院“光荣间”。使“三
老”优抚对象的生活难、住房难问题基本得到解决，治病难明显缓解，在社会上
产生了良好反响。积极支持部队调整改革，实施“菜篮子”、“书橱子”、“米
袋子”等工程，广泛开展科技拥军活动，较好地完成了2800多名退役士兵的安置
任务。潍坊市首次被命名为“全国双拥模范城”；潍坊市、安丘市、青州市、高
密市、临朐县、诸城市、昌邑市被表彰为“省级双拥模范城(县)”。
依法积极推行村委会直选，有力地促进了农村基层民主政治建设。从1998年
12月底开始，按照新颁布的《村民委员会组织法》和省人大常委会通过的《山东
省村民委员会换届选举办法》规定，开展了全市第六届村民委员会换届选举。通
过深入宣传， 加强执法指导，确保了换届选举依法顺利进行。截止到1999年6月
底， 全市共选出新村委会9333个，占村总数的99.4%。新班子在年龄、知识结构
上得到改善， 素质得到提高，群众普遍反映比较好。4月，省民政厅在临朐县召
开现场经验交流会。省、市人大和政协对村委会换届选举进行视察，给予了充分
肯定。
城市社区服务取得新进展， 社区建设迈出新步伐。 全市社区服务网点达到
2000多处，奎文区被评为省级社区服务示范城区。市委、市政府召开了全市城市
社区建设工作会议，下发了《关于加强城市社区建设的意见》，进一步明确了城
市社区建设的指导思想和目标任务，从合理调整居委会辖区规模、扩大居委会干
部来源渠道、改善居委会干部待遇等方面为加强居委会建设提出了突破性的改革
措施，为加快全市城市社区建设的发展奠定了基础。
社会救助规范化、 制度化水平不断提高，救灾捐助工作取得明显成效。从7
月1日起， 将城市居民最低生活保障标准普遍提高30%，四区均达到170元。全市
年内共兑现保障资金891.5万元，救济困难群众34817人，分别比上年增加了209%
和55.9%，其中城镇发放保障资金279万元，享受保障的人数达4361人。“一帮一”、
“手拉手”、“部门包村、干部联户”等多种形式的社会救助活动广泛开展。救
灾捐助工作取得较好成绩。针对严重干旱和诸城、高密两市发生的历史罕见的洪
涝灾害，向国家和省争取救灾款1200万元；在市直部门开展了救灾捐助活动，募
集款物140多万元，使灾民生活得到妥善安排。诸城、高密两市为灾民建房1.2万
间，保证了2万多名灾民全部搬进新房过冬。
坚持依法行政，社会行政管理工作进一步加强。对气功类社团进行了摸底调查，有力地配合了全市揭批“法轮功”的
政治斗争。积极贯彻落实新修订的《社会团体登记管理条例》，开展清理整顿，
推进非法人社团转法人社团的变更登记工作； 全市依法办理结婚登记6.7万对，
合格率达100%，其中女性初婚晚婚率达99%以上。全市火化率巩固在99%以上，又
有3家殡仪馆被批准为国家三级馆。 地名管理、勘界、行政区划、收养登记、收
容遣送等工作有了新的进展。
其他工作都取得新的成绩。全市销售社会福利彩票2550万元，其中包括1650
万元抗洪赈灾专项福利彩票。 全市406家福利企业共安置残疾人8200多人。开展
敬老院等级管理试点， 促进了五保供养工作水平的提高，有6家敬老院被省评为
一级敬老院。全市民政事业费实际支出11721.7万元，比上年增长30.5%，其中市
直支出915.9万元，增长13.2%。直属优抚和社会福利事业单位改革取得较好成绩，
社会效益明显提高。